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“要認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和去年習(xí)近平總書記在湖南考察時的重要講話精神，著力提升社區(qū)與居家養(yǎng)老服務(wù)水平，大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老，積極推進(jìn)健康養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)，同時加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。”近日，在謀劃“十四五”時期養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，湖南省郴州市北湖區(qū)民政局黨組書記、局長范任杰這樣說。

近年來，北湖區(qū)將社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，養(yǎng)老服務(wù)工作提檔升級，真正讓老年人實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂，安享幸福晚年。

強(qiáng)化工作保障

早在2019年，郴州市北湖區(qū)便已經(jīng)將養(yǎng)老工作列入重要議事日程，成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管副區(qū)長任常務(wù)副組長和25個區(qū)直部門為成員單位的養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門負(fù)責(zé)、社會參與的養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制，相繼制定出臺系列規(guī)范性文件，為加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行提供了制度保障和政策支撐。

而今，將閑置房屋等國有資產(chǎn)優(yōu)先用于社區(qū)居家養(yǎng)老、加強(qiáng)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)、建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺、落實養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項補(bǔ)助以及推動城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項目建設(shè)等一系列舉措已先后鋪開。

為了精準(zhǔn)滿足居民養(yǎng)老服務(wù)需求，北湖區(qū)整合社會資源，補(bǔ)齊養(yǎng)老發(fā)展短板，優(yōu)先保障人、財、物投入。例如，為80歲以上無固定收入老年人高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)；整合各類社會資金2000余萬元用于推動社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)，敬老院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由每人每年1500元提高至2000元；投入800萬元對全區(qū)6所敬老院進(jìn)行提質(zhì)改造；落實福彩公益金55%以上用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，集中資金支持社區(qū)居家養(yǎng)老、日間照料中心、敬老院改造等建設(shè)，推動一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施落地。

優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量

“他們每個月都會上門4—6次，幫助我打掃衛(wèi)生、修剪指甲、換床單，逢年過節(jié)還來包餃子，可熱鬧了。”家住人民路街道西街社區(qū)的空巢老人劉奶奶，談起新陽居家養(yǎng)老的服務(wù)人員像是說起了自家的親人。

北湖區(qū)將居家養(yǎng)老服務(wù)納入政府購買服務(wù)，每年投入320萬元按特困老人、低保老人、空巢老人三類給予一定的服務(wù)補(bǔ)貼，委托新陽居家養(yǎng)老服務(wù)公司為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道1800余名服務(wù)對象提供助餐、助潔、代購、精神慰藉等全方位的上門服務(wù)。同時，由民政、財政部門以及第三方機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)次數(shù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行評估、考核和監(jiān)管，切實保障為老服務(wù)質(zhì)量。

為進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，北湖區(qū)在62個城市社區(qū)建立了居家養(yǎng)老或日間照料中心，共設(shè)置床位546張，所有服務(wù)點(diǎn)設(shè)立休息室、娛樂室、圖書室等各類設(shè)施，每天定時開放，并設(shè)有日常管理、專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)3支隊伍為老年人提供服務(wù)。為保障社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，民政部門以及街道將各社區(qū)開展日間照料情況納入社區(qū)績效考核，區(qū)財政按3萬元標(biāo)準(zhǔn)對社區(qū)養(yǎng)老平臺建設(shè)實行以獎代投，同時按照運(yùn)轉(zhuǎn)情況每年給予1萬—3萬元補(bǔ)貼。

“雖然受到疫情影響，但今年通過城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項目，政府給我們補(bǔ)貼了1000多萬元用于養(yǎng)老床位擴(kuò)建，解決了資金方面的大問題，幫助我們渡過了難關(guān)。”長樂永康養(yǎng)老服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人李林（化名）感慨道。李林進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)4年多，談起創(chuàng)業(yè)中的艱辛以及遭遇新冠肺炎疫情，他說得最多的還是感謝政府一直以來對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持，才讓他們這些在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的人能堅持下去。

據(jù)記者了解，北湖區(qū)民政局積極落實各項補(bǔ)貼，規(guī)定新建的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心按每床5000元標(biāo)準(zhǔn)、改擴(kuò)建按每床2500元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。除此之外，還積極幫助民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申報城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項目，其中，長樂永康、星光居家養(yǎng)老中心兩家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲得了第一批中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金3324萬元。

多元化發(fā)展

“非常感謝你們悉心的照顧和治療，在這里住了4個月，我現(xiàn)在可以借助輔具獨(dú)自行走了。”家住北斗小區(qū)的李奶奶在家屬的攙扶下給東風(fēng)路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心送來了錦旗。幾個月前，李奶奶因無法行走需長期臥床，子女又要上班無暇照顧，便從醫(yī)院轉(zhuǎn)入了東風(fēng)路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。入住期間，在工作人員和康復(fù)師的幫助下，李奶奶通過康復(fù)儀器的輔助治療和恢復(fù)訓(xùn)練，身體有了很大改觀。

北湖區(qū)堅持養(yǎng)老服務(wù)社會化、主體多元化，積極探索公建民營、公辦民助，充分整合、盤活閑置的舊廠房、舊辦公樓等公共資源發(fā)展居家養(yǎng)老。一方面，盤活資源，讓舊有資產(chǎn)煥發(fā)生機(jī)。例如：將城西社區(qū)將原辦公樓改造成“養(yǎng)老服務(wù)指揮及數(shù)據(jù)中心”，建起了涵蓋智慧居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、智能監(jiān)測等功能的智慧養(yǎng)老信息服務(wù)平臺，利用大數(shù)據(jù)將老人的基本情況、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營情況接入?yún)R聚，對老年人進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)管和服務(wù)。郴嘉社區(qū)與綠泰康養(yǎng)中心將原郴嘉鐵路管理處倉庫進(jìn)行改造，建成了集“中醫(yī)康復(fù)與養(yǎng)老”于一體的康養(yǎng)中心，為社區(qū)老人提供中醫(yī)醫(yī)療及康養(yǎng)一站式體驗。另一方面，區(qū)民政局鼓勵各社區(qū)引入專業(yè)公司，打造居家養(yǎng)老品牌。振興社區(qū)提供場所和資源，引進(jìn)湖南養(yǎng)老品牌“萬眾和”，采用全新家庭式養(yǎng)老模式，將親情服務(wù)與專業(yè)服務(wù)結(jié)合起來。東風(fēng)社區(qū)利用筑路機(jī)械廠舊廠房，與國企國藥福芯合作建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，為社區(qū)老人提供專業(yè)醫(yī)療康復(fù)、專業(yè)化養(yǎng)老照護(hù)、智能化遠(yuǎn)程看護(hù)和居家上門服務(wù)。

“下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，加快建立完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動養(yǎng)老服務(wù)全域化發(fā)展。”北湖區(qū)副區(qū)長何蔚這樣表示。