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湖北省宜昌市民政局黨組書記、局長  楊青山

民為邦本，本固邦寧。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，把“堅持人民至上”列為黨的百年奮斗的歷史經(jīng)驗之一。這既揭示了百年大黨風(fēng)華正茂的根本密碼，也把我們對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識提高到了一個新境界。民政工作關(guān)系民生、連著民心，民政人始終堅持以人民為中心，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，全心全意為人民謀幸福。貫徹落實全會精神，就是要準(zhǔn)確把握“人民至上”的主題主線，兜牢民生底線、創(chuàng)新基層治理、拓展社會服務(wù)，以行百里者半九十的清醒走好新時代民政趕考之路。

厚植“人民至上”的公仆心

織牢基本民生保障“多元網(wǎng)絡(luò)”

民政干部只有懷著公仆心、同理心、責(zé)任心，“身入”基層、“心入”基層，在鮮活的生活場景中，傾聽百姓的訴求，感受百姓的疾苦，了解百姓的關(guān)切點，才能真正把為民、利民、惠民政策送到民政服務(wù)對象的田頭、灶頭、炕頭、心頭，讓民政服務(wù)對象舒心、暖心、安心。

抓住主要矛盾，以更大力度改善民生保障。民政部門聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，要把各項保障基本民生的政策措施壓緊壓實、抓細抓好，強化特殊困難群體關(guān)愛幫扶，提升服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè)，堅定不移增進民生福祉。

著眼共同富裕，以更實舉措滿足美好向往。構(gòu)建高質(zhì)量民生保障體系是實現(xiàn)共同富裕、建設(shè)美好社會的必然要求。民政部門要堅持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，滿足特殊群體多元需求，持續(xù)穩(wěn)步提高各類救助保障標(biāo)準(zhǔn)，促進改革發(fā)展成果全民共享，為扎實推動共同富裕夯基固本。

聚焦鄉(xiāng)村振興，以更高標(biāo)準(zhǔn)鞏固脫貧成果。如今，小康社會全面建成，黨中央決定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。民政部門要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略框架下持續(xù)做好兜底保障工作，推動救助政策擴面提質(zhì)，健全常態(tài)化救助幫扶機制，以堅持不懈的韌勁助力鄉(xiāng)村振興。

運用“人民至上”的方法論

激活基層社會治理“動力之源”

一百年來，中國共產(chǎn)黨依靠人民建立了豐功偉績；實現(xiàn)黨的第二個百年奮斗目標(biāo)，同樣要依靠人民。歷史和現(xiàn)實告訴我們，黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，“堅持人民至上”是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須倍加珍惜的重要方法。

貫徹黨的群眾路線，聚力擘畫同心圓。回顧黨的百年奮斗歷程，中國共產(chǎn)黨在歷史上取得的一切成就和勝利，都是密切聯(lián)系群眾的結(jié)果。貫徹群眾路線，就是做到“從群眾中來，到群眾中去”，把干事創(chuàng)業(yè)的支點放在立黨為公、執(zhí)政為民、利民之事上，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。

推進社會主義民主，全面增強生命力。回望歷史，我們黨自成立之日起，就致力于建設(shè)人民當(dāng)家作主的新社會，領(lǐng)導(dǎo)建立起人民當(dāng)家作主的新型政治制度，無論是人民代表大會制度還是基層群眾自治制度，都堅持以人民為中心。在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程中，民政部門要加強基層民主政治建設(shè)，推進民主選舉全過程、民主協(xié)商全過程、民主決策全過程、民主監(jiān)督全過程，把“人人都是主人翁”落實到行動中。

深化基層自治管理，攜手構(gòu)建共同體。黨的根基在基層，國家治理的基礎(chǔ)也在基層。今年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》就是推進基層治理提質(zhì)增效的“指南針”，通篇體現(xiàn)了人民之重、基層之要和治理之能。而基層的人本化治理在黨的具體工作中有著諸多體現(xiàn)：脫貧攻堅為人民而戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興為人民而謀、疫情防控為人民而守，都迸發(fā)出服務(wù)人民的實踐偉力。

堅持“人民至上”的價值觀

打造基本社會服務(wù)“溫度矩陣”

為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨一百年來一切奮斗、犧牲、創(chuàng)造的根本出發(fā)點和落腳點。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的事業(yè)就是一切為了人民的事業(yè)。作為提供基本社會服務(wù)職能部門的民政部門，更是要把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終，用心用情用力解決好人民群眾最關(guān)心的問題，真正把民生實事辦到群眾心坎上，讓民生答卷更有“溫度”。

解民憂，守護“一老一小”的幸福。民政部門要把服務(wù)“一老一小”作為民政事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點，堅持出硬招、出實招，深化養(yǎng)老機構(gòu)改革，健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力推進智慧養(yǎng)老建設(shè)，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。全面落實兒童保障政策，建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系，加強事實無人撫養(yǎng)兒童照料服務(wù)，強化未成年人保護，護住“未來之苗”。

惠民生，提升“喜結(jié)連理”的便利。以人民為中心的發(fā)展思想，要體現(xiàn)在日常工作的各環(huán)節(jié)、全過程。婚姻登記連著千家萬戶，事關(guān)群眾的切身利益。民政部門要堅持為民愛民的服務(wù)理念,充分發(fā)揮婚姻登記機關(guān)的陣地作用，深化婚俗改革，實行網(wǎng)上婚姻登記預(yù)約，開展“3A”婚姻登記機構(gòu)達標(biāo)行動，推進“跨省通辦”，全面增強人民群眾獲得感、幸福感，讓喜結(jié)良緣的“甜度”更高。

暖民心，給予“告別生命”的慰藉。作為生命盡頭的“擺渡人”，殯葬工作者在服務(wù)逝者的同時，也要慰藉生者，為群眾送去最需要最貼心的溫暖。民政部門要推進農(nóng)村殯葬改革，建設(shè)生態(tài)環(huán)保公益性公墓，完善殯葬設(shè)施，引導(dǎo)群眾厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬，提高人民群眾“逝有所安”獲得感。

新征程上，“趕考”遠未結(jié)束、全黨任重道遠，我們要進一步增強行動自覺，在不折不扣貫徹落實全會精神中把準(zhǔn)事業(yè)重心，在風(fēng)險挑戰(zhàn)面前砥礪膽識，在為民愛民履職盡責(zé)中擔(dān)當(dāng)作為，全力推動“十四五”時期民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。