用黨的十九屆六中全會精神指引民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
山西省民政廳黨組書記,、廳長 鄭 紅
黨的十九屆六中全會是在黨成立100周年的重要?dú)v史時(shí)刻,，在黨和人民勝利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會,，正在向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重大歷史關(guān)頭,，召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡稱《決議》）,，是黨的歷史上第三個(gè)歷史決議,。《決議》通篇融匯了百年來中國共產(chǎn)黨踐行為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復(fù)興的初心使命所進(jìn)行的奮斗,、犧牲和創(chuàng)造，深刻揭示了“過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、未來我們怎樣才能繼續(xù)成功”，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人牢記初心使命,、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言，是以史為鑒,、開創(chuàng)未來,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南。我們學(xué)習(xí)全會精神,，就要準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的道理,、學(xué)理、哲理,，做到既知其然又知其所以然,。
要在擁護(hù)“兩個(gè)確立”中堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。一個(gè)國家,、一個(gè)政黨,，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。黨中央有核心,、全黨有核心,，黨才有力量。全會鮮明提出“兩個(gè)確立”的重大政治論斷,，黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心,、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位,，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,，對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義,?！皟蓚€(gè)確立”是歷史的選擇,、人民的選擇，是深刻總結(jié)黨的百年奮斗,、深刻總結(jié)黨的十八大以來的偉大實(shí)踐得出的重大歷史結(jié)論,，是黨的十八大以來最重要的政治成果。我們要從講黨性的角度將“兩個(gè)確立”內(nèi)化于心,、外化于行,，深刻理解黨的百年奮斗的歷史意義和歷史經(jīng)驗(yàn)，充分汲取指引新時(shí)代民政事業(yè)改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)智慧,，不斷提煉總結(jié)對民政工作的規(guī)律性認(rèn)識,，主動扛起新階段民政事業(yè)的新使命。要堅(jiān)持以全會精神為指導(dǎo),，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，把“兩個(gè)確立”的政治成果轉(zhuǎn)化為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定自覺，轉(zhuǎn)化為推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐,，轉(zhuǎn)化為推動共同富裕的務(wù)實(shí)舉措,，轉(zhuǎn)化為全面深化改革的強(qiáng)大動力，轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，轉(zhuǎn)化為服務(wù)民生的過硬本領(lǐng),，確保黨中央關(guān)于民政工作的重大決策在山西開花結(jié)果。
要在與時(shí)俱進(jìn)中持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,。中國共產(chǎn)黨是一貫重視理論指導(dǎo)和勇于進(jìn)行理論創(chuàng)新的馬克思主義政黨,。在長期實(shí)踐中，黨始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合,，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化,、時(shí)代化、大眾化,，不斷開辟馬克思主義發(fā)展新境界,，為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論指導(dǎo)。（下轉(zhuǎn)2版）（上接1版）黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,，堅(jiān)持毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,，深刻總結(jié)并充分運(yùn)用黨成立以來的歷史經(jīng)驗(yàn)，從新的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,?！稕Q議》指出：“習(xí)近平同志對關(guān)系新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷，就新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義,、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨,、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題，提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的主要?jiǎng)?chuàng)立者,。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義,，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華,，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍?！边@是對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想最新的精準(zhǔn)定位,。《決議》還在黨的十九大報(bào)告“八個(gè)明確”的基礎(chǔ)上,，用“十個(gè)明確”對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容作了進(jìn)一步的精辟概括?？傊?，這個(gè)具有重要里程碑意義的文獻(xiàn)以一系列重大理論創(chuàng)新成果為推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化作出新的貢獻(xiàn)，必將為新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供科學(xué)指南和根本遵循,。我們要堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為干好民政工作的思想武器、看家本領(lǐng),，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐，貫徹到民政各項(xiàng)工作之中,；持之以恒在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,，努力將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為民政系統(tǒng)的思想共識和強(qiáng)大動力,，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者,。
要在工作中始終堅(jiān)持“人民至上”的價(jià)值追求,。中國共產(chǎn)黨來自人民，黨的根基和血脈在人民,。黨自成立之日起,，就把“人民”二字銘刻在心,，把堅(jiān)持人民利益高于一切鮮明地寫在自己的旗幟上。為人民而生,，因人民而興,，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗,，是我們黨立黨興黨強(qiáng)黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。全會指出“堅(jiān)持人民至上”是黨百年奮斗的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。不忘初心,，方得始終,，民政人的初心就是以人民為中心，為人民謀福祉,。我們要在把握歷史經(jīng)驗(yàn)中進(jìn)一步堅(jiān)定“人民至上”的價(jià)值追求,，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念,，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,，把為民服務(wù)作為首要責(zé)任，把群眾關(guān)切作為工作的“晴雨表”,，把群眾滿意與否作為工作的“度量衡”,，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題。突出抓好省政府民生實(shí)事,，持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，強(qiáng)化“分類施?！薄笆杖肟蹨p”“低保漸退”“單人保”等保障措施,，構(gòu)建具有山西特色的社會救助體系,，使制度更加成熟定型、體制機(jī)制更加高效順暢,、服務(wù)管理更加便民惠民,、兜底保障更加有力有效、城鄉(xiāng)困難群眾都能得到及時(shí)有效救助,。同步推進(jìn)養(yǎng)老扶幼等基本民生保障,，把“一老一小”工作抓在手上、放在心上,、落實(shí)到行動上,。積極應(yīng)對人口老齡化，立足“9073”（90%的老年人居家養(yǎng)老，7%的老年人依托社區(qū)養(yǎng)老,，3%的老年人入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老）養(yǎng)老服務(wù)格局,，打響“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌,。全面落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,，建立未成年人保護(hù)聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)未成年人保護(hù)陣地建設(shè),、兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,，推動未成年人保護(hù)及兒童福利工作質(zhì)量提升，健全孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障機(jī)制,，加強(qiáng)困境兒童保障和留守兒童關(guān)愛,，完善收養(yǎng)登記管理。努力通過具體細(xì)微的民政工作傳遞黨和政府的愛民之情,、惠民之政,、利民之舉。
要在把握歷史大勢中牢牢掌握歷史主動,。全會明確提出“中國共產(chǎn)黨是什么,、要干什么”這個(gè)根本問題，“是什么”關(guān)系到黨的性質(zhì)宗旨,，“要干什么”關(guān)系到黨的初心使命,，兩者有機(jī)統(tǒng)一于黨的全部奮斗之中。清晰地回答了我們黨“回顧歷史”做了什么,、“以史為鑒”要鑒什么,、“開創(chuàng)未來”要干什么的重大課題，以問作答,，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨面對新形勢、新任務(wù),，帶領(lǐng)全國人民攻堅(jiān)克難的決心和信心,，充分體現(xiàn)了歷史導(dǎo)向、時(shí)代導(dǎo)向,、未來導(dǎo)向的高度統(tǒng)一,。回顧黨的歷史,，我們黨始終站在歷史正確的一邊,、站在人類進(jìn)步的一邊，從人類發(fā)展大潮流,、世界變化大格局,、中國發(fā)展大歷史正確認(rèn)識和處理同外部世界的關(guān)系，成功找到正確的革命道路、建設(shè)道路,、改革道路,，走出中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造出人類文明新形態(tài),，在現(xiàn)代中國展示出科學(xué)社會主義的強(qiáng)大生機(jī)活力,。在新時(shí)代新征程上，我們要站在政治高度,、全局角度,，胸懷“兩個(gè)大局”，著眼大勢大事,，要從黨的百年奮斗歷史中汲取智慧營養(yǎng),，善于運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)遵循歷史規(guī)律,，以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),，既要增強(qiáng)歷史自信和奮斗豪情，又要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,，充分考慮民政事業(yè)發(fā)展的不確定因素,，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，準(zhǔn)確識變,、科學(xué)應(yīng)變,、主動求變，在危機(jī)中育先機(jī),、于變局中開新局,，以歷史主動精神把全省民政事業(yè)推向前進(jìn)。我們要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,，落實(shí)好“十四五”規(guī)劃的任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮好現(xiàn)代民政體制在民生資源配置,、維護(hù)社會秩序,、促進(jìn)公平正義等方面的作用，以改革創(chuàng)新破除堵點(diǎn)難點(diǎn),，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)民政工作的短板弱項(xiàng),。基本民生保障要從“補(bǔ)缺型”為主,，逐步轉(zhuǎn)向“補(bǔ)缺”基礎(chǔ)上的適度普惠,；基層社會治理要轉(zhuǎn)變分散多元的狀況，逐步向體系化,、協(xié)同化邁進(jìn),；基本社會服務(wù)要從以資金物質(zhì)為主,，不斷邁向物質(zhì)服務(wù)和精神關(guān)懷相結(jié)合，促進(jìn)全省民政事業(yè)平衡發(fā)展,、充分發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展，讓更多的人有更多的獲得感,、幸福感,。
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