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江西省結合養(yǎng)老院服務質量專項行動工作，高度重視，精心組織，扎實開展2020年“民政服務機構安全管理月”活動，“四個強化”著力做好疫情防控常態(tài)化條件下養(yǎng)老機構安全管理工作。

一、強化疫情防控與服務恢復。落實 “外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，進一步調整完善養(yǎng)老服務機構常態(tài)化疫情防控措施。一是完善出入管理要求。嚴格規(guī)定老年人、工作人員、檢查維修等服務保障人員出入管理，要求對工作人員全面開展核酸檢測，做到“應檢盡檢”。二是采取預約方式開放探視服務。養(yǎng)老機構在院內公共區(qū)域及生活區(qū)域設置定點探視場所，規(guī)定探視人員出入路線，分時錯峰安排探視。探視人員使用健康通行碼并接受體溫檢測，嚴格做好防護措施，佩戴口罩，保持安全距離。三是穩(wěn)步恢復城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務。執(zhí)行通風消殺等防控措施，優(yōu)先為剛需老年人提供送餐、用餐服務。四是加強風險研判和監(jiān)測。對各類養(yǎng)老服務機構恢復服務秩序中出現(xiàn)的新情況、新問題，提前排查風險因素，堅持把常態(tài)化防控作為做好各項工作的基本前提，確保養(yǎng)老機構絕對安全，促進養(yǎng)老服務秩序全面恢復，做到“兩手抓”、奪取“雙勝利”。

二、強化養(yǎng)老機構安全管理基礎。堅持源頭管理，防范在前、化解在先，夯實養(yǎng)老機構安全管理基礎，確保安全。一是實施公辦養(yǎng)老院改造提升工程。制定改造提升三年行動方案，對建設年代久遠、基礎設施較差，存在消防安全隱患的864所養(yǎng)老機構進行改造提升，各地列出三年改造計劃，明確工作推進進度和改造內容，消除安全隱患，推動工作落實落地。二是實施民辦養(yǎng)老機構消防安全達標工程。結合實施《江西省消防安全專項整治三年行動實施方案》，推進實施民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程，推動全省民辦養(yǎng)老機構按照國家工程建設消防技術標準配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求。進行全面摸底排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確整改路線圖、時間表、責任人，因地制宜抓好整改。三是全面推行養(yǎng)老機構綜合責任保險。江西省在19個縣（市、區(qū)）開展綜合責任保險試點工作的基礎上，明年在全省范圍全面推行，預計1800余家養(yǎng)老機構將投保，充分發(fā)揮保險的經濟補償功能，切實提高養(yǎng)老機構發(fā)生意外責任風險時的應對能力和善后處理能力，降低運營風險。

三、強化安全管理教育培訓。堅持“安全第一、預防為主”，通過對養(yǎng)老機構負責人、安全管理員、護理員、在院老年人等安全教育培訓，提高安全意識，增強安全管理能力。一是創(chuàng)新形式舉辦線上培訓。疫情期間，江西省創(chuàng)新宣傳教育形式，與養(yǎng)老機構綜合責任保險試點承保單位人保財險江西分公司合作，舉辦養(yǎng)老服務機構安全管理線上培訓班，圍繞養(yǎng)老院安全管理制度建設、建筑安全、消防安全、特種設備安全、食品安全等方面，并結合近年來養(yǎng)老院安全事故案例，就做好養(yǎng)老院安全管理工作進行詳細講解。二是全面深入開展防范非法集資宣傳。印發(fā)《關于認真做好養(yǎng)老服務領域非法集資風險防范和化解工作的通知》（贛民電〔2020〕35號），深入機構、深入社區(qū)、深入老年人集中活動場所開展防范非法集資宣傳教育，建立宣教工作長效機制。共開展集中宣傳320場，印發(fā)宣傳資料5.6萬份，懸掛宣傳標語、橫幅、展板、海報等5000余張，播放公益廣告1200余次，通過微信、微博、群發(fā)短信宣傳1.5萬次。三是突出重點強化疫情期間消防安全意識。疫情發(fā)生以來，養(yǎng)老機構實行嚴格的消殺防護措施，要求養(yǎng)老機構規(guī)范酒精等消毒用品使用管理，不能與明火接觸，室內保持通風，并加強對工作人員和服務對象的火災防范和自救逃生知識宣傳，提高消防安全意識。

四、強化責任落實和隱患整改。一是落實行業(yè)管理責任和機構主體責任。落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，采取“四不兩直”方式組織開展調研、暗訪、督導，全力以赴抓好隱患排查治理。養(yǎng)老機構細化工作措施，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)疫情傳播風險、火災、食品安全等各類突發(fā)事件及時妥善處置和上報。二是堅持部門聯(lián)動形成工作合力。健全協(xié)調聯(lián)動機制，將養(yǎng)老機構疫情防控、非法集資防范、消防安全等納入當地安全管理工作大局，爭取衛(wèi)健、處非、消防等部門支持做好養(yǎng)老機構安全管理，形成工作合力。三是全面開展隱患排查和整改。嚴格落實疫情期間安全管理、民政服務機構安全管理月等工作要求，結合全省“九小”場所消防安全整治，統(tǒng)籌做好養(yǎng)老機構疫情防控、食品安全、汛期養(yǎng)老機構地質災害預防和養(yǎng)老服務領域非法集資風險防范等工作，建立風險隱患臺賬，逐條落實整改。同時，還委托養(yǎng)老機構綜合責任險承保機構對養(yǎng)老機構進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，指導督促整改落實。