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重慶市共有兒童福利機構(gòu)（含兒童收養(yǎng)部）14個，集中養(yǎng)育孤兒800多人。近年來，在民政部的指導(dǎo)下，重慶民政系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全穩(wěn)定和兒童工作重要指示精神，嚴(yán)格落實安全責(zé)任，多措并舉，筑牢兒童福利領(lǐng)域安全防護(hù)網(wǎng)。

一、建立工作機制，夯實安全責(zé)任

建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。將安全工作納入全市民政重點工作，與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核，高位推動。成立以市民政局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，業(yè)務(wù)主管處室、兒童福利機構(gòu)等為成員的安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)兒童福利領(lǐng)域安全工作，強化業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)管責(zé)任和機構(gòu)的主體責(zé)任。建立部門協(xié)作機制。調(diào)整建立重慶市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障聯(lián)席會議制度，積極發(fā)揮教育、公安、司法、網(wǎng)信、衛(wèi)生健康等部門作用，協(xié)同做好兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)安全聯(lián)合監(jiān)管工作。建立研判會商機制。局黨組每季度召開一次安全形勢研判分析會，圍繞兒童福利機構(gòu)消防安全、食品安全、設(shè)施建設(shè)安全等重點，研判兒童福利領(lǐng)域安全形勢，分析存在的問題，部署安全工作任務(wù)。建立綜合督導(dǎo)機制。制定《兒童福利機構(gòu)安全管理監(jiān)督檢查計劃》，分4個片區(qū)督導(dǎo)各區(qū)縣和兒童福利機構(gòu)安全管理工作，做到專人專管專報。局領(lǐng)導(dǎo)分組帶隊，采取“實地走訪、召開座談會、查閱資料、暗訪”等方式，不定期對兒童福利機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場督查。建立約談?wù){(diào)度機制。通過會議、個別約談等方式，對安全管理工作推進(jìn)不力的福利機構(gòu)和區(qū)縣民政局進(jìn)行約談，督促其落實責(zé)任，改進(jìn)工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)在重要時間節(jié)點組織召開局系統(tǒng)安全工作調(diào)度會，對兒童福利機構(gòu)安全工作實施調(diào)度，指出薄弱環(huán)節(jié)，壓實整改責(zé)任。

二、加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升防范能力

完善安全設(shè)施建設(shè)。2018—2019年，共投資2300余萬元，用于兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機構(gòu)電線線路改造、消防設(shè)施設(shè)備改造、嬰（幼）兒配奶室和衛(wèi)浴系統(tǒng)改造、機構(gòu)護(hù)欄或院墻設(shè)置等，提升兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)安全防范能力。在機構(gòu)公共區(qū)域和重點部位安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施，對安全隱患較為突出的區(qū)域進(jìn)行實時監(jiān)控，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。制定應(yīng)急處置預(yù)案。分類制定兒童福利機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，確保有效預(yù)防、及時控制和妥善處置突發(fā)事件，提升機構(gòu)應(yīng)急處置能力，切實保障機構(gòu)兒童及職工的生命安全和財產(chǎn)安全。強化宣傳培訓(xùn)。以民政服務(wù)機構(gòu)安全管理月活動、兒童節(jié)“媒體開放日”、“11.9”消防宣傳日等為契機，各兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)組織開展安全消防知識培訓(xùn)、逃生應(yīng)急演練，開設(shè)兒童安全自護(hù)課堂；邀請市級媒體，組織開展服務(wù)機構(gòu)行業(yè)自律、生命教育等兒童節(jié)主題宣傳活動。今年6月1日至7日，開展以“專業(yè)社工、守護(hù)兒童、托起希望”為主題的“巴渝社會工作宣傳周”活動，將安全知識作為宣傳的重要內(nèi)容，使廣大職工及兒童的安全意識“入腦入心”。同時，強化輿情監(jiān)管，加強兒童福利領(lǐng)域輿情監(jiān)測和研判，防范輿情風(fēng)險。

三、強化排查整改，注重源頭防范

將安全隱患集中排查整治與日排查報告制度相結(jié)合，形成隱患排查整治常態(tài)化。按照民政部孤兒養(yǎng)育情況大排查要求，開展機構(gòu)內(nèi)收留撫養(yǎng)孤兒和散居孤兒養(yǎng)育情況拉網(wǎng)式大排查，建立問題整改臺賬52個，已全部整改到位。在堅持安全隱患日排查報告的基礎(chǔ)上，開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法、消防安全風(fēng)險隱患專項整改等集中排查整治工作，對機構(gòu)內(nèi)消防、食品衛(wèi)生、建設(shè)施工、內(nèi)部安保、服務(wù)對象人身安全及人員思想動態(tài)等方面進(jìn)行排查，形成安全穩(wěn)定突出隱患和重點人員清單，建立排查整治臺賬。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改，確保不留死角盲區(qū)、不漏一個崗位、不落一個環(huán)節(jié)；對整改不到位的，嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。完善未成年人救助保護(hù)機構(gòu)人員甄別機制。針對不能準(zhǔn)確識別進(jìn)入未成年人救助保護(hù)機構(gòu)的問題兒童、嚴(yán)重精神障礙兒童、傳染病兒童的問題，完善工作機制，運用全國救助管理信息系統(tǒng)及時比對，嚴(yán)格篩查，分類處置，有效化解風(fēng)險隱患。

四、做實“四個強化”，全力防控疫情

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，重慶市認(rèn)真貫徹落實民政部關(guān)于兒童福利領(lǐng)域疫情防控工作部署，分類施策、嚴(yán)防死守，做實“四個強化”，堅決筑牢兒童福利領(lǐng)域疫情防控安全防線。強化兒童福利機構(gòu)封閉管理，迅速實施“五個暫停”，扎實做好內(nèi)部防護(hù)，截至目前累計檢測各類兒童及工作人員26.8萬人次，兒童福利機構(gòu)實現(xiàn) “零感染”；強化監(jiān)護(hù)缺失兒童救助保護(hù)，及時落實臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任，做好兒童生活保障、安全保護(hù)、心理關(guān)愛等工作；強化分類救助，做好疫情防控期間孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、流浪未成年人基本生活兜底保障；強化督導(dǎo)檢查，實現(xiàn)對全市兒童福利機構(gòu)督查暗訪全覆蓋。針對疫情變化新形勢，及時制定兒童福利機構(gòu)疫情防控技術(shù)指南，細(xì)化新接收兒童、新招聘工作人員、外出治療接回患者、返崗工作人員、復(fù)學(xué)兒童常態(tài)化防控措施，堅決守住“零感染”目標(biāo)。