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近年來，黑龍江省民政廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，始終把安全管理工作擺在突出位置，融入工作大局。特別是針對社會事務(wù)領(lǐng)域工作涉及面廣、服務(wù)對象情況各異、安全管理形勢復(fù)雜的特點(diǎn)，采取“四個(gè)強(qiáng)化”措施，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、堵漏洞、除隱患,保持了殯葬服務(wù)、精神衛(wèi)生福利、流浪乞討救助等服務(wù)機(jī)構(gòu)和婚姻登記窗口的安全穩(wěn)定。尤其是在今年疫情防控的特殊形勢下，進(jìn)一步周密部署、嚴(yán)密組織、強(qiáng)化督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了全省社會事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)對象和工作人員“零感染”，安全事故“零發(fā)生”、安全工作“零報(bào)告”，切實(shí)維護(hù)了民政服務(wù)對象、機(jī)構(gòu)工作人員的生命安全和身體健康。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作格局

一是黨組高度重視。民政廳黨組認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，廳主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管負(fù)責(zé)人靠前具體抓，堅(jiān)持凡是研究部署工作必講安全，凡是督導(dǎo)檢查必看安全，每逢節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)，班子成員分片包保，采取“四不兩直”方式，深入基層單位督導(dǎo)，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到位，將壓力傳導(dǎo)到位，并幫助基層全面辨識管控各級安全風(fēng)險(xiǎn)，集中清查并整治各類安全隱患，堅(jiān)決遏制各類安全事故。二是堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)“四同”。堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查，充分發(fā)揮殯葬管理、流浪乞討救助等聯(lián)席會議制度作用，把安全生產(chǎn)納入聯(lián)席會議工作要點(diǎn)，高位推動；緊密圍繞全省工作大局，將流浪乞討救助安全管理納入平安黑龍江建設(shè)考核，將殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治納入“不忘初心，牢記使命”主題教育、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、省委專項(xiàng)巡視整改，有力推動了安全管理工作落實(shí)。三是突出重要節(jié)點(diǎn)的安全管理。抓住清明節(jié)安全管理與春季防火、疫情防控“疊加期”這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，在暫停現(xiàn)場祭掃的情況下，積極開展“三個(gè)一”(開展一次代祭、獻(xiàn)上一支鮮花、擦拭一次墓位)和“云祭掃”服務(wù)，全省共開展集體代祭活動214次，獻(xiàn)花11.9萬支，擦拭墓(格)位101萬個(gè)，“云祭掃”平臺訪問量超過414萬次。既嚴(yán)格落實(shí)了疫情防控要求，又有效滿足了群眾祭掃服務(wù)需求，同時(shí)積極倡導(dǎo)了文明祭掃新風(fēng)尚，全面實(shí)現(xiàn)了疫情下“文明祭掃，平安清明”的總體目標(biāo)。

二、強(qiáng)化日常管理，夯實(shí)常態(tài)化、長效化的安全管理基礎(chǔ)

省民政廳黨組充分認(rèn)識到，抓安全必須抓日常、抓經(jīng)常、抓長效、抓基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度。在“兩節(jié)”、清明節(jié)、“520登記日”、619救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)“開放日”等重大節(jié)日活動期間，嚴(yán)格落實(shí)“三定、三案、一值守、一報(bào)告”制度（三定：定點(diǎn)、定人、定責(zé)；三案：疫情防控預(yù)案、安全防火應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件處置預(yù)案；一值守：24小時(shí)值班制度；一報(bào)告：重大事件及時(shí)報(bào)告，向當(dāng)?shù)卣I(yè)務(wù)主管部門逐級上報(bào)），有效防范和及時(shí)處理各類安全事故發(fā)生。二是加大維修改造資金投入力度。針對全省社會事務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施老舊、安全防火設(shè)施薄弱問題，2016年以來，每年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)殯葬項(xiàng)目資金3000萬元，支持地方殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目39個(gè)。省級福彩公益金每年安排資金3000萬元，利用三年時(shí)間建設(shè)100個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰寄存堂。三是強(qiáng)化安全教育管理。嚴(yán)格要求社會事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)從組織上、制度上、管理上采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，以整改事故和疫情隱患為重點(diǎn)，要求全體干部職工時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)和疫情防控這根弦，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全防御能力。四是加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。強(qiáng)化對從業(yè)人員進(jìn)行防火、防凍、防觸電、防疫等方面的教育，增強(qiáng)安全防范意識，加強(qiáng)消防安全，消殺安全、食品安全、人身安全，確保不發(fā)生火災(zāi)、疫情感染、食物中毒、擁擠等安全事故，不斷提升服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全防范能力。

三、強(qiáng)化隱患排查，努力做到防患于未然、治之于未有、化之于未萌

一是做好各類服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)事項(xiàng)隱患排查。突出殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)關(guān)、救助管理機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生社會福利機(jī)構(gòu)等安全事故易發(fā)、社會高度關(guān)注的特殊人群密集場所，認(rèn)真做好各類社會事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公環(huán)境、資質(zhì)證照、相關(guān)安全管理制度、安全人員配備等安全管理基礎(chǔ)事項(xiàng)隱患排查，特別是重點(diǎn)排查壓實(shí)安全管理主體責(zé)任情況。二是做好各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)隱患排查。重點(diǎn)做好殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)工作區(qū)域、治喪區(qū)、火化區(qū)、遺體冷藏區(qū)、油料庫等檢查；重點(diǎn)做好婚姻登記機(jī)關(guān)防火、防盜、防潮、防漏電等“四防”工作；重點(diǎn)做好流浪乞討救助站和精神衛(wèi)生福機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全、人身安全等重點(diǎn)事項(xiàng)隱患排查。三是做好各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的疫情隱患排查。疫情發(fā)生以來，省民政廳嚴(yán)格落實(shí)民政部及省委省政府的防疫有關(guān)要求，堅(jiān)持底線思維，立足疫情防控常態(tài)化，抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)防控要求，責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)日常防控和消殺工作，確保無聚集性疫情發(fā)生。

四、強(qiáng)化安全督查，將安全管理各項(xiàng)要求落實(shí)到“最后一公里”

一是強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的自查整改工作。組織各地對轄區(qū)的社會事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)安全進(jìn)行邊查邊改，做到檢查、整改、驗(yàn)收閉環(huán)管理，直至排查隱患真正消除，隱患不消除的不能銷號，確保安全管理工作落到實(shí)處。對于整改落實(shí)不力的，按規(guī)定追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。二是加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的督促檢查力度。長期以來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“兩節(jié)”、清明節(jié)等重大節(jié)日期間、安全管理綜合整治及防疫期間，親自帶隊(duì)以“四不兩直”“雙隨機(jī)”“互檢”等多種抽查方式到各級社會事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查和整治情況進(jìn)行“包片”督導(dǎo),確保安全無事故。三是加大對防控措施落實(shí)情況督導(dǎo)。疫情期間，督導(dǎo)社會事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)用好防疫“三寶”（掃碼、測溫、戴口罩）和做好消殺的基礎(chǔ)上，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)喪事簡辦、婚姻登記實(shí)施預(yù)約錯(cuò)峰登記、流浪乞討救助站實(shí)行一人一舍、精神福利機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉化管理，確保社會事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控保持良好的態(tài)勢。