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近年來，江蘇各級民政部門自覺把安全發(fā)展理念貫穿現(xiàn)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全領(lǐng)域、全過程，以重如山岳的責(zé)任意識、求真務(wù)實的為民作風(fēng)、務(wù)實管用的工作舉措，舉全系統(tǒng)之力筑牢民政服務(wù)機構(gòu)安全防線，守牢安全底線。

一、提高政治站位，健全責(zé)任體系

民政廳黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要論述精神，自覺將守住安全生產(chǎn)底線作為檢驗政治擔(dān)當(dāng)、踐行“民政為民、民政愛民”工作理念的必然要求，作為江蘇高質(zhì)量現(xiàn)代民政建設(shè)必須堅守的“三條底線”之一，在全系統(tǒng)樹立狠抓安全生產(chǎn)的工作導(dǎo)向。研究制定“一方案一要點兩清單”，形成職責(zé)清晰、閉合管理的責(zé)任體系：制定全省民政系統(tǒng)防范化解重大風(fēng)險工作實施方案，列出民政服務(wù)機構(gòu)安全風(fēng)險點、預(yù)防舉措和處置預(yù)案，防患于未然；制定全省民政服務(wù)機構(gòu)安全管理工作要點，明確5個方面20項重點任務(wù)，把安全管理抓實；制定省廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)重點工作清單，強化“管行業(yè)就要管安全”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；制定民政服務(wù)機構(gòu)落實安全管理主體責(zé)任重點事項清單，將主體責(zé)任具體化、條目化，便于對照執(zhí)行。

二、加強整體部署，完善工作機制

民政廳黨組切實把安全生產(chǎn)納入民政事業(yè)發(fā)展全局，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，把安全生產(chǎn)抓在日常、抓在經(jīng)常。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。成立由民政廳主要負責(zé)同志任組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員組成專班，集中脫產(chǎn)辦公。建立廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)制度，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系3-4個設(shè)區(qū)市，全面負責(zé)安全管理指導(dǎo)、督查等工作，確保每個設(shè)區(qū)市都有專人負責(zé)，每項重大隱患都有專人持續(xù)跟蹤。二是完善督查考核機制。制定《安全監(jiān)督管理暫行辦法》，要求定點聯(lián)系的民政廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員每個季度督查不少于1次；明確省、市、縣三級開展檢查抽查時，每次抽查對象分別不少于監(jiān)管單位總數(shù)的10%、30%、60%。制定《安全生產(chǎn)目標考核辦法》《安全生產(chǎn)目標考核細則》，對各地民政部門、民政廳廳機關(guān)各處室及直屬單位安全生產(chǎn)進行計分考核。三是完善統(tǒng)籌推進機制。協(xié)同抓好疫情防控和安全生產(chǎn)，認真落實李紀恒部長關(guān)于強化民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控、做好社區(qū)防控的電話指示精神，及時制定民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控26條措施，對養(yǎng)老、兒童福利、精神衛(wèi)生等服務(wù)機構(gòu)實施封閉管理，有力保障了民政服務(wù)機構(gòu)“零感染”。省民政廳在視頻調(diào)度督導(dǎo)本地民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控工作的同時，同步檢查安全生產(chǎn)。今年清明節(jié)期間，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分6組赴各地，檢查祭掃安全和疫情防控。

三、開展專項整治，全面清除隱患

根據(jù)江蘇省委省政府統(tǒng)一部署，結(jié)合民政部工作要求，從去年11月下旬開始，全省民政系統(tǒng)深入開展養(yǎng)老等民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治。一是聚焦重點排查整治。結(jié)合7類民政服務(wù)機構(gòu)及正在施工的民政項目安全管理工作特點，逐項列出排查整治清單；針對消防安全、特種設(shè)備安全、食品衛(wèi)生安全等三個方面的共性隱患，明確17項排查整治內(nèi)容，逐一對照排查。二是分層分級排查整治。所有民政服務(wù)機構(gòu)全面開展自查，查準問題、認真整改；縣級民政部門對所屬民政服務(wù)機構(gòu)進行全覆蓋檢查，確保無一遺漏；市級民政部門按照不少于40%的比例進行抽查，對過往檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的機構(gòu)做到必查；省民政廳由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊抽查所有設(shè)區(qū)市、所有類型民政服務(wù)機構(gòu)。截至目前，各級民政部門累計出動檢查人員1.2萬人次，檢查民政服務(wù)機構(gòu)10700個。三是緊盯問題排查整治。對于排查出來的隱患，逐一登記在冊，對照抓好整改。全省已排查隱患7355處，整改7190處，整改率97.8%；關(guān)閉取締12個機構(gòu)，停業(yè)整頓15個機構(gòu)。針對國務(wù)院江蘇安全生產(chǎn)專項整治督導(dǎo)組指出的911家養(yǎng)老機構(gòu)未取得消防審驗合格手續(xù)的問題，各地成立專項工作組，“一院一策”推進解決。截至目前，已完成消防安全確認手續(xù)139家，關(guān)停或搬遷12家，其余760家正在推進解決。

四、強化本質(zhì)安全，筑牢長效防線

堅持問題導(dǎo)向、標本兼治，提升本質(zhì)安全水平。針對部分民政服務(wù)機構(gòu)安全設(shè)施不達標的問題，將民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)、功能配置等方面存在的不足納入各地需重點解決的民生問題清單，明確一攬子解決措施。針對民辦養(yǎng)老機構(gòu)、農(nóng)村特困供養(yǎng)機構(gòu)隱患較多的實際情況，實施改造提升工程，切實解決建筑設(shè)施陳舊、消防設(shè)施配置不足等問題。針對日常管理及疫情防控中反映的制度短板，研究制定養(yǎng)老機構(gòu)探視指南、民政部門負責(zé)人定點聯(lián)系流浪乞討人員救助管理機構(gòu)等管理制度，參與制定《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制性國家標準，構(gòu)筑制度“防火墻”。針對民政服務(wù)機構(gòu)點多面廣、監(jiān)管難度大的問題，研發(fā)“江蘇民政社會服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)對安全隱患摸排、整改、檢查、反饋等全流程、在線化、閉環(huán)式管理。