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安徽省民政廳黨組書記、廳長  于 勇

習近平總書記關于安全生產的重要論述思想深邃、內涵豐富，系統(tǒng)回答了如何認識和做好安全生產工作等重大理論和現實問題，為我們做好工作提供了根本遵循和行動指南。民政部門必須牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，始終把確保民政服務對象生命財產安全放在首位，強化紅線意識，堅守底線思維，針對民政領域安全生產事故主要特點和突出問題，堅持源頭防控、標本兼治，扎實做好安全生產各項工作，為落實“六穩(wěn)”“六保”任務，促進民政事業(yè)高質量發(fā)展，打牢安全基礎。

2019年，安徽民政系統(tǒng)結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，上下聯動抓整改，齊心協(xié)力補短板，在全省民政系統(tǒng)部署開展了養(yǎng)老機構安全管理和養(yǎng)老服務質量提升等“四個專項行動”，以及“安全生產攻堅行動”“‘1+6+N’安全生產隱患排查治理專項行動”“安全生產月”“全省養(yǎng)老機構重大消防安全風險整治‘百日會戰(zhàn)’”和“民政服務機構安全管理月”等活動，先后5次派出以廳領導帶隊的安全管理督導組20余個，采取“四不兩直”的方式深入民政服務機構實地督導，取得了良好成效。今年的疫情對民政服務機構安全風險防范提出了新的更高要求，民政部門必須始終堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述為指引，扛起安全發(fā)展責任，堅守安全生產底線，在統(tǒng)籌抓好疫情防控和安全生產中扎實推進復工復產。

強化政治擔當，堅決扛起安全生產責任。黨的十八大以來，習近平總書記就安全生產工作作出一系列重要指示批示，強調“生命重于泰山。各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義”，提出“要針對安全生產事故主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生”的要求。民政服務對象大都是“孤老幼殘”等弱勢群體，做好安全生產工作更加直接關系著黨和政府在人民群眾中的形象，一旦出了問題，后果不堪設想。必須進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深刻認識抓好民政領域安全生產是貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述精神，踐行“民政為民、民政愛民”宗旨，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推進民政事業(yè)高質量發(fā)展的必然要求，始終把安全生產與推進民政事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同檢查，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，堅決扛起防范化解民政領域重大安全風險的政治責任。

勇于擔當作為，落細落實安全生產任務。民政領域安全生產點多、面廣、量大，總體安全形勢依然嚴峻。從領域上看，包括敬老院、福利院、救助站等各類服務機構，以及公墓、殯儀館和婚姻登記處等民政公共服務設施；從內容上看，包括消防安全、食品安全、設施安全和公共衛(wèi)生安全等多方面安全。必須樹立“大安全”理念，緊抓民政服務機構這個主要矛盾和消防安全這個矛盾主要方面，統(tǒng)籌抓好不同領域、不同方面的安全生產工作，特別是在疫情防控轉入常態(tài)化下把公共衛(wèi)生安全擺在更加突出位置，守好來之不易的戰(zhàn)疫成果。必須堅持化危為機、變中突破，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”任務，針對疫情防控中暴露出的問題，持續(xù)加強安全管理，拓展工作內容，提高工作質量，搶抓工作機遇，謀劃儲備建設一批高質量項目，著力提升民政基本公共服務水平。必須堅持綜合治理，依靠深化改革加快解決體制機制等深層次矛盾，著力構建人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系；必須強化作風保障，時刻繃緊安全生產這根弦，結合全省正在開展的深化“三個以案”警示教育，從今年以來發(fā)生的重大安全事故中對照檢視差距和不足，不斷健全民政服務機構安全管理體系，堅決杜絕安全生產中的形式主義、官僚主義。

聚焦突出問題，精準整治安全生產隱患。當前，重點要以扎實推進“民政服務機構安全管理月”活動和民政服務機構消防安全專項整治三年行動為抓手，狠抓民政領域安全風險隱患排查整治，做到“三個聚焦”：即聚焦設施基礎較差、安全防護能力較弱的農村敬老院、養(yǎng)老院、福利院和救助站等人員密集場所開展排查；聚焦基礎設施維護保修、消防安全設施建設、消防安全技能培訓、安全宣傳教育、滅火逃生演練等重點環(huán)節(jié)抓整改；聚焦安全工作組織領導落實、安全防范措施制定、安全防護力量配備、各類方案預案細化完善等方面抓落實。突出推動解決樹立新發(fā)展理念不牢固、安全生產責任不落實、安全隱患排查走過場、安全管理制度不健全、安全監(jiān)管寬松軟等各方面突出問題，確保每一個重點單位、每一個重點部位、每一個重點環(huán)節(jié)、每一項重點工作都能夠按照要求落實到位、每一處安全風險隱患都能夠排查整治到位，持續(xù)織密織牢民政服務機構安全防護網。

堅持常抓不懈，持續(xù)筑牢安全生產防線。安全生產不可能一蹴而就，必須久久為功、防微杜漸，稍有一點僥幸麻痹就可能導致事故發(fā)生。要在“抓緊”上下功夫，充分認識民政服務機構安全管理的重要性、長期性、艱巨性、復雜性，以對黨和人民群眾高度負責的態(tài)度，一刻不放松地抓好安全生產工作；要在“抓實”上下功夫，突出重點地區(qū)、重點領域、重點單位和重點環(huán)節(jié)，緊盯消防許可、食品留樣、設備維護等方面，加快堵漏洞、補短板、強弱項、除隱患，做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞；要在“抓細”上下功夫，根據養(yǎng)老、兒童、流浪乞討人員、殘疾人等重點民政服務機構特點，加強安全風險研判，推進突出問題和重大隱患排查整治，確保心中有數、措施有力；要在“抓長”上下功夫，健全完善預警預報、監(jiān)督管理、突發(fā)事件處置等一系列相互銜接的安全工作機制，推進民政安全文化建設，最大限度確保各類民政服務機構安全穩(wěn)定。

強化督促指導，壓緊壓實安全生產責任。實踐證明，抓好安全生產責任落實是關鍵，必須按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”總要求，壓緊壓實屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和機構主體三個責任，著力構建“閉環(huán)式”落實體系。把開展專項整治三年行動作為解決民政服務機構消防安全管理重點難點問題的攻堅行動和治本之策，指導各級民政部門細化工作方案，加大對本行業(yè)本領域安全管理工作落實情況的督導檢查力度，注重發(fā)現問題，加強現場指導，做到舉一反三，推動全行業(yè)全領域排查整治，確保抓早、抓小、抓根本，將風險隱患扼制在萌芽狀態(tài)，標本兼治消除事故隱患，堅決遏制民政領域重特大事故的發(fā)生，確保廣大民政服務對象生命財產安全。