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2020年民政服務(wù)機構(gòu)安全管理工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署，堅決打好防范化解重大安全風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展重點民政服務(wù)機構(gòu)安全服務(wù)質(zhì)量專項整治，進一步落實和完善安全管理責(zé)任和制度，建立健全隱患排查和安全預(yù)防體系，加大宣傳培訓(xùn)力度，不斷提升民政服務(wù)機構(gòu)安全管理水平。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹中央安全生產(chǎn)任務(wù)要求

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨組理論中心組、民政服務(wù)機構(gòu)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強風(fēng)險意識、堅守紅線意識和底線思維，堅決扛起保民政服務(wù)對象平安的政治責(zé)任。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對新型冠狀病毒肺炎疫情重要指示批示精神。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)疫情進展情況，指導(dǎo)督促各地民政部門加強民政服務(wù)機構(gòu)安全防控和疫情應(yīng)急處置工作。及時總結(jié)民政服務(wù)機構(gòu)在應(yīng)對重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件中的經(jīng)驗與不足，研究指導(dǎo)民政服務(wù)機構(gòu)建立健全安全防控和應(yīng)急處置長效機制。

（三）推動落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。對照2020年民政部工作要點關(guān)于加強民政服務(wù)機構(gòu)安全管理的工作部署，指導(dǎo)各地民政部門和民政服務(wù)機構(gòu)強化部門監(jiān)管責(zé)任和安全管理主體責(zé)任，進一步明確責(zé)任、措施和要求，確保各項任務(wù)措施落地落實，持續(xù)推進民政服務(wù)機構(gòu)安全管理體系和管理能力完善提升。

（四）加強民政服務(wù)機構(gòu)安全管理制度設(shè)計。貫徹落實《民政部貫徹落實<中央全面依法治國委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的意見>工作方案》，加強民政領(lǐng)域安全防控制度建設(shè)；研究制定關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度的意見，修訂《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》；配合應(yīng)急管理部研究制定進一步推進社會應(yīng)急力量健康發(fā)展的意見，推進社會應(yīng)急力量能力建設(shè)和作用發(fā)揮。

二、強化安全風(fēng)險防控

（五）扎實開展民政服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動。落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治行動工作部署，重點組織開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，指導(dǎo)實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)提升工程，在全國范圍內(nèi)引導(dǎo)和幫助有關(guān)民辦養(yǎng)老機構(gòu)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材。組織開展生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動，指導(dǎo)各地民政部門督促救助管理機構(gòu)加強風(fēng)險防范，強化安檢技防設(shè)施設(shè)備配備，強化對托養(yǎng)機構(gòu)和合作醫(yī)療機構(gòu)安全管理。探索建立救助管理工作第三方監(jiān)督制度。

（六）推進民政服務(wù)機構(gòu)安全風(fēng)險防范標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。啟動實施《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)各地民政部門貫徹落實《民政部關(guān)于切實保障兒童福利服務(wù)對象合法權(quán)益防范化解重大風(fēng)險的通知》、《兒童福利機構(gòu)管理辦法》、《兒童福利機構(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》等文件，進一步做好兒童福利機構(gòu)和未成年人救助保護機構(gòu)安全管理相關(guān)工作；貫徹落實《殘疾人服務(wù)機構(gòu)管理辦法》、《精神衛(wèi)生社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》（MZ/T056-2014）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T 37516-2019）等，進一步加強殘疾人福利機構(gòu)和精神衛(wèi)生福利機構(gòu)行業(yè)監(jiān)管。

（七）持續(xù)推進民政服務(wù)機構(gòu)等安全隱患排查整改。指導(dǎo)各地民政部門切實做好養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機構(gòu)、流浪乞討人員救助管理機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)和婚姻登記機構(gòu)等各類民政服務(wù)機構(gòu)安全管理工作，及時排查整改安全隱患，健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，細化工作流程，壓實責(zé)任。加強對民政服務(wù)機構(gòu)安全事故的情況掌握和信息報送工作，按業(yè)務(wù)職責(zé)和工作流程督促地方民政部門及時上報事故信息，指導(dǎo)做好事故應(yīng)對處置工作。

（八）做好社會服務(wù)機構(gòu)安全管理相關(guān)工作。重點圍繞登記和管理工作環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進民政部登記社會服務(wù)機構(gòu)自查整改；指導(dǎo)推動各地社會組織登記管理機關(guān)進一步加強社會服務(wù)機構(gòu)的安全管理和風(fēng)險防范；進一步加大對發(fā)揮積極作用的社會應(yīng)急力量的宣傳力度，推進發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

三、強化安全宣傳培訓(xùn)

（九）推動加強安全管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化建設(shè)。指導(dǎo)推動各地民政部門采取多種方式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立常態(tài)化工作機制，讓“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求入腦入心、見諸行動。

（十）加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策措施的宣傳貫徹。指導(dǎo)各級民政部門結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“全國消防日”、“清明節(jié)”等特定時間節(jié)點，針對各業(yè)務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機構(gòu)及其管理服務(wù)對象特點，加大宣傳教育力度，普及安全知識、培育安全文化。