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2021年3月2日，河南省濮陽市市政府第96次常務會審議通過《濮陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站項目實施方案（試行）》。據(jù)悉，以市政府名義印發(fā)社工站項目實施方案，這是河南省第一個。該方案明確，力爭3年實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋，并打造具有濮陽特色的“1+4+N”社工站運行模式。

一是高度重視，高站位謀劃項目。

濮陽市委、市政府高度重視社工站項目，高位謀劃社工站項目，研究討論社工站建設(shè)難點疑惑、經(jīng)費保障及民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、承接機構(gòu)三方職責等。市民政局相關(guān)負責人圍繞社工站辦公場地、人員配備、經(jīng)費保障、規(guī)章制度、功能定位等問題反復討論，廣泛征求市財政、住建、人社、規(guī)劃部門和縣（區(qū)）政府的意見建議，研究制定實施方案。明確2021年至2023年完成全市89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的社工站建設(shè)，2021年上半年，每個縣（區(qū)）選擇2個基礎(chǔ)條件比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）先行試點，探索社工站建設(shè)運行辦法，下半年全部推開，年內(nèi)建成27所社工站，3年實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋。方案明確民政出經(jīng)費、出政策、抓監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出場地、做支撐、抓保障；承接機構(gòu)做項目、抓服務、育人才。

二是整合資源，高起點確定標準。

第一步整合場地。按照“立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入村居、便民利民、專業(yè)服務”要求整合資源，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有志愿服務站、農(nóng)村幸福院、日間照料中心、兒童之家等場地建設(shè)社工站，要求有獨立的展示空間及社會工作服務內(nèi)容，配備專門的社工室和社工活動場所，統(tǒng)一懸掛標牌、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一服務標準，強力推進社工站項目。

第二步整合機構(gòu)。引導各縣（區(qū)）充分利用現(xiàn)有資源，通過政府購買服務委托社工機構(gòu)，確定2個社工站進行試點，設(shè)置合理的組織架構(gòu)和內(nèi)部職責分工，引導社工機構(gòu)與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強溝通交流，配合協(xié)作，共同推動項目落地生根、開花結(jié)果。

第三步整合人員。依托各縣（區(qū)）現(xiàn)有社會組織，采取招投標形式招聘社工機構(gòu)，承擔社工站實體運行，明確每個社工站不少于2名持證專業(yè)社工、3名志愿服務者、2名兼職人員，組成一線專業(yè)社工服務團隊。加強資源整合，協(xié)調(diào)溝通，部門聯(lián)動，促使“辦公場地、設(shè)施設(shè)備，人員隊伍”落實到位，為社工站營造良好工作環(huán)境。

三是提升素質(zhì)，賦予多樣化功能。

針對濮陽社工機構(gòu)較少、專業(yè)人才隊伍偏小的現(xiàn)狀（全市社工機構(gòu)8家、持證社工141人），市民政局聯(lián)合21部門印發(fā)了《關(guān)于加強濮陽市社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)加快推進社會工作發(fā)展的意見》，提出2021年至2025年，各縣（區(qū)）每年至少發(fā)展1家社工機構(gòu)，5個志愿服務團隊，用3到5年，持證社工人增加到400人左右，社工機構(gòu)增加到28家，志愿服務團隊增加到105家。

社工站每年不少于60個課時的社工專業(yè)在崗培訓，增強服務意識和實操技能。社工站招募人員報考全國社會工作者職業(yè)水平考試，兩年內(nèi)必須獲證。

統(tǒng)籌整合轄區(qū)社工項目信息發(fā)布、立項、督導、評估服務及人才培養(yǎng)，依托開展的護童行動、困境兒童幫扶、長者照料等項目，匯聚社工力量，融合志愿服務，助力鄉(xiāng)村振興，重點關(guān)注轄區(qū)內(nèi)困難家庭、孤寡老人、困境兒童等特殊群體，因地制宜提供專業(yè)化服務，開展社會公益活動，打造具有濮陽特色的“1+4+N”社工站運行模式，即“1”是以黨建為引領(lǐng)；“4”是建設(shè)四大主體功能，實施民政領(lǐng)域社會工作服務，促進社區(qū)工作專業(yè)化、職業(yè)化，推動社區(qū)志愿服務制度化、常態(tài)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)基層社會救助服務體系；“N”是統(tǒng)籌實施相關(guān)部門購買的社工服務。