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山東省聊城市東昌府區(qū)民政局踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，設(shè)立“和諧使者”工作站，探索形成“搭建1個工作平臺，建立3項工作機制，開展N種社會服務(wù)”的“1+3+N”的工作模式，打通為民服務(wù)“最后一米”。

2020年，10家“和諧使者”工作站掛牌，開展各類群眾急需的社會服務(wù)，促進社區(qū)治理和社會建設(shè)。

搭建一個工作平臺

東昌府區(qū)探索建立以“和諧使者”為依托的公益平臺，著力破解社區(qū)志愿服務(wù)體系不健全、社工人才嚴重缺失等問題。

一是高標準選拔區(qū)級“和諧使者”。按照道德高尚、能力出眾、群眾認可，經(jīng)驗豐富的原則，面向全區(qū)選拔優(yōu)秀社會工作人才，頒發(fā)“和諧使者”工作聘書。“和諧使者”管理期限4年，每人每年享受區(qū)政府津貼4800元。

二是規(guī)范化建設(shè)工作場所。按照有固定辦公場所、有懸掛統(tǒng)一標識、有社會工作政策宣傳欄、有“和諧使者”工作制度的“四有”工作標準，建設(shè)“和諧使者”工作站。

三是多元化提供經(jīng)費支持。探索建立民政局社會工作經(jīng)費撥一點、社區(qū)為民服務(wù)經(jīng)費出一點的工作辦法，解決工作站資金短缺難題。

柳園街道和平社區(qū)社會組織書法培訓志愿服務(wù)隊為轄區(qū)居民現(xiàn)場揮筆潑墨。

建立三項工作機制

為擴展社會工作服務(wù)范圍，讓更多群眾受益，東昌府區(qū)還整合社區(qū)黨群服務(wù)中心資源，在全區(qū)13個鎮(zhèn)（街、園區(qū)）成立了79個城鄉(xiāng)社區(qū)社會工作服務(wù)站，成為“和諧使者”工作站延伸服務(wù)的有力支撐，同時通過建立三項工作機制，推動社工站專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。

一是建立培訓制度。以城市基層居（村）民自治組織、社區(qū)服務(wù)組織、公益服務(wù)類事業(yè)單位、公益慈善類社會組織、基層社會服務(wù)部門中直接從事社會服務(wù)的工作人員為重點，每年至少組織一次系統(tǒng)化的社會工作知識培訓。

二是建立“兩張”清單制度。聚焦工作需求、整合社會資源，建立起“項目清單”和“服務(wù)清單”制度。“項目清單”列出的是需求，包括社工發(fā)現(xiàn)的居民需求和政府主動購買的服務(wù)項目；“服務(wù)清單”列出的是供給，包括社工站有能力承接的服務(wù)和其他社會組織的服務(wù)。社區(qū)社工站通過兩張清單精準解決需求和供給的問題。

三是建立激勵機制。鼓勵有條件的單位采取措施，支持相關(guān)人員參加全國社會工作者職業(yè)水平考試，對取得社會工作者職業(yè)水平證書并登記的社區(qū)工作者，按照初級每月不少于100元、中級每月不少于200元、高級每月不少于300元的標準發(fā)放職業(yè)津貼。對表現(xiàn)突出的持證社區(qū)工作者推薦評選區(qū)級“和諧使者”。這些舉措有效激發(fā)了社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

和平社區(qū)舉辦公益大集，涵蓋戲曲演唱、小家電維修、推拿按摩、上門服務(wù)、愛心理發(fā)等十余種公益服務(wù)活動。

開展N種服務(wù)

建立“和諧使者”工作站是東昌府區(qū)委、區(qū)政府一項重要改革創(chuàng)新任務(wù)。工作站依托“和諧使者”所在單位建立，分布在養(yǎng)老、社區(qū)、社會服務(wù)、社會組織等各個領(lǐng)域，在區(qū)民政局指導下開展工作，是“和諧使者”開展社會服務(wù)的公益平臺。

一是貼近基層聯(lián)系群眾。“和諧使者”工作站建在了群眾家門口，成為密切聯(lián)系群眾的“民生直通車”。“和諧使者”通過宣傳欄、微信、網(wǎng)站、抖音等形式宣傳黨和國家的方針政策和社會工作政策法規(guī)，通過發(fā)放征求意見卡、設(shè)立意見箱和召開座談會等方式，收集群眾意見建議，為群眾排憂解難。

二是維護穩(wěn)定促進和諧。“和諧使者”利用工作站這一平臺，通過整合資源，及時發(fā)現(xiàn)影響社會和諧的矛盾問題和困難，積極協(xié)助解決或向有關(guān)部門反映，將大量不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。

三是志愿服務(wù)奉獻社會。10家“和諧使者”工作站自掛牌以來，與各城鄉(xiāng)社工站密切配合，開展了大量的志愿服務(wù)活動。如“張紅霞和諧使者工作站”已舉行6期公益大集，公益大集催生了服務(wù)組織和組委會，志愿服務(wù)隊伍由最初的5支增加到20支。“朱寒璐和諧使者工作站”積極動員轄區(qū)黨員、群眾及青年志愿者參與到社區(qū)治理中，先后組織開展“新居民風向標”“美麗樓道計劃”微項目，服務(wù)人次累計3020余人次。