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為進一步發(fā)揮社會工作在回應(yīng)群眾關(guān)切，創(chuàng)新社會治理方面的專業(yè)作用，我廳于2018年啟動了城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯(lián)動”“十百千”行動計劃，按照“政府扶持、社會承接、專業(yè)支撐、項目運作”的思路，著重打造10個省級農(nóng)村試點、100個市級試點、1000個縣級試點，目前已在全省1300余個城鄉(xiāng)社區(qū)開展了專項試點，實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋，直接服務(wù)人數(shù)超過36萬人，社會反響良好。有關(guān)情況匯報如下：

一、注重機制創(chuàng)新，強化高位推動

去年機構(gòu)改革省廳新設(shè)了社會工作處（4個行政編制），充分體現(xiàn)了省委、省政府對社會工作的重視，市縣民政局對應(yīng)成立了相關(guān)科（股）室，行政力量進一步加強，為我省社會工作健康持續(xù)發(fā)展提供組織保障。省政府將“三社聯(lián)動”作為推動社會治理現(xiàn)代化的重要抓手，列入了省政府專項任務(wù)，省委書記于偉國多次赴試點社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，王寧省長對促進社會工作等社會力量參與民政民生事業(yè)提出明確要求。率先制定《福建省社區(qū)社會工作通用要求》地方標準，出臺《關(guān)于實施社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”的意見》《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站建設(shè)工作導(dǎo)則（試行）》等多份文件，為各地普遍開展“三社聯(lián)動”服務(wù)提供遵循。

二、注重能力提升，強化隊伍建設(shè)

我省多措并舉，著力推動社工隊伍建設(shè)，提升專業(yè)服務(wù)能力。一是加大社工考試動員力度，各地出臺多項鼓勵考試政策，如漳州市考取社工證一次性最高可領(lǐng)取2萬元補貼，今年全省社工考試報名人數(shù)達2.7萬人，較上年增長36%。二是會同省委組織部遴選了三批共35名省級優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才，每人給予10萬元支持經(jīng)費，將社會工作人才納入各級高層次人才和急需緊缺人才目錄，推動社工人才和其他類人才享受同等待遇。三是開展省級社會工作專業(yè)人才基地建設(shè)，發(fā)揮基地在人才培養(yǎng)、深化“三社聯(lián)動”模式研究等方面的積極作用。四是加強社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)，落實社區(qū)工作者考取社工證專技補貼制度，目前每個城市社區(qū)配備持證社工3.1人，廈門、莆田等地市對新選聘的社區(qū)工作者持有社工證提出硬性要求。

三、注重資源整合，強化合力推動

積極整合多方力量，強化保障措施，促進“三社聯(lián)動”服務(wù)推廣擴面。一是財政資金支持。會同省財政廳完善政府購買社會工作服務(wù)機制，2018年起每年安排專項資金支持“三社聯(lián)動”試點建設(shè)，逐年遞增，省級層面已下達資金4300萬元，撬動市縣兩級投入試點資金6000余萬元。二是部門協(xié)同推進。會同省司法廳、省公安廳、團省委、省總工會等部門，先后出臺推動社區(qū)矯正社工、禁毒社工、青少年事務(wù)社工和工會社工專門文件，引導(dǎo)各支社會工作隊伍立足社區(qū)開展針對矯正人員、戒毒人員、困境青少年和婦女等群體的服務(wù)，有效集聚部門資源，合力拓展“三社聯(lián)動”服務(wù)領(lǐng)域。三是社會力量參與。形成省內(nèi)基金會和社會工作服務(wù)機構(gòu)對接常態(tài)機制，引導(dǎo)基金會、慈善資源、愛心企業(yè)等社會力量出資購買社會工作專業(yè)服務(wù)，拓寬“三社聯(lián)動”資金渠道。福建是著名革命老區(qū),為確保老區(qū)蘇區(qū)在全面建成小康社會進程中一個都不掉隊，啟動了社會工作服務(wù)機構(gòu)幫扶老區(qū)村陽光“1+1”牽手計劃，引導(dǎo)慈善資金支持40余家社工機構(gòu)為老區(qū)群眾提供專業(yè)服務(wù)，助力老區(qū)振興發(fā)展。四是閩臺融合發(fā)展。依托區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)推動“兩岸社工”攜手參與社會治理，推動全省采認臺灣社會工作資格證書，吸引臺灣優(yōu)秀社工人才赴閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過柔性引才等方式，吸引臺灣社工專家和團隊共同實施“三社聯(lián)動”項目，打造了閩臺社工“共同締造”的廈門模式、臺灣同胞參與治理“共同家園”的平潭模式、兩岸社工“共同發(fā)展”的馬尾模式。

四、注重典型引路，強化示范帶動

圍繞創(chuàng)新社會治理、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，持續(xù)推進省市縣三級“三社聯(lián)動”試點建設(shè)，探索和打造了一批有特色、有亮點、有成效的城鄉(xiāng)試點：如以打造“幸福家園”為著力點的湖里做法。廈門市湖里區(qū)依托“三社聯(lián)動”服務(wù)點搭建了近鄰黨建驛站，將政府購買社會工作服務(wù)納入?yún)^(qū)、街財政預(yù)算，僅2019年，全區(qū)55個社區(qū)購買了67個社工項目，區(qū)街財政投入資金1726萬元，有效提升居民幸福感。以“社區(qū)營造”為著力點的金斗做法。福州市金斗社區(qū)駐點社工積極籌措社會慈善資源，開展社區(qū)公益創(chuàng)投活動，建立居民議事室和社區(qū)公共活動空間，根據(jù)各類居民的不同需求提供精細化服務(wù)。以助力“脫貧攻堅”為著力點的赤溪做法。“中國扶貧第一村”寧德市赤溪村引入“三社聯(lián)動”服務(wù)。社工運用專業(yè)方法激發(fā)留守畬族婦女動力，創(chuàng)立“赤溪村巾幗創(chuàng)業(yè)社”，實現(xiàn)扶“智”和扶“志”下的內(nèi)生脫貧。以服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”為著力點的龍斗做法。南平市龍斗村是老區(qū)村，駐村社工發(fā)揮“三社聯(lián)動”資源優(yōu)勢，成立全省首個村級社會組織孵化中心，孵化了楊梅產(chǎn)業(yè)協(xié)會、龍馬蔬菜合作社等12支社區(qū)社會組織，對接農(nóng)業(yè)專家資源，協(xié)助農(nóng)民增收，推動產(chǎn)業(yè)振興。

下一步，我廳將認真貫徹落實李紀恒部長講話精神，按照本次會議部署要求，在“三社聯(lián)動”實踐基礎(chǔ)上，推動提檔升級，探索建立社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會公益慈善資源“五社聯(lián)動”機制，提高服務(wù)覆蓋面。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站建設(shè)，構(gòu)建街鎮(zhèn)社工站和社區(qū)社會工作室聯(lián)動服務(wù)體系，引導(dǎo)社會工作專業(yè)隊伍補充基層服務(wù)力量，提升基層服務(wù)專業(yè)化水平。推動閩臺交流合作，發(fā)揮福建地緣優(yōu)勢，借鑒臺灣“社區(qū)營造”和專業(yè)社工培養(yǎng)經(jīng)驗，深化閩臺社會工作在社區(qū)治理方面融合發(fā)展,為推動高質(zhì)量發(fā)展超越打造福建模式。