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高站位謀劃 高標(biāo)準(zhǔn)定位 高水平保障 浙江全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站建設(shè)

來源: 浙江省民政廳   時(shí)間: 2021-02-19  16:07

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站建設(shè)是省委、省政府推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署,是推動(dòng)基層社會治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。在各級黨委、政府的高度重視下,我省社會工作站建設(shè)快速推進(jìn),目前已建成運(yùn)營的有210家,辦公和服務(wù)場所面積超6萬平方米,共配備持證社工713人,在建的有180家,年底有望超額完成300家預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。

一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站建設(shè)納入民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

去年省委、省政府制定出臺《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(簡稱“民政30條”),省廳積極爭取將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站建設(shè)寫入省委、省政府文件,并列入今年省委、省政府重點(diǎn)督查工作內(nèi)容。上個(gè)月,省委、省政府督查組對11個(gè)設(shè)區(qū)市落實(shí)“民政30條”情況進(jìn)行督查,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站的場所、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。當(dāng)前正在編制的全省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,也將社會工作站建設(shè)納入其中,明確提出“十四五”期間要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。按照省委、省政府部署要求,省廳在年初印發(fā)了開展首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站建設(shè)的通知,對社會工作站的功能定位、服務(wù)場所、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障和目標(biāo)數(shù)量等予以明確,要求全面發(fā)動(dòng)、全域推進(jìn)。社會工作站建設(shè)被納入各地黨委、政府年度重點(diǎn)工作考核內(nèi)容,得到了財(cái)政、市場監(jiān)管等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的大力支持,場所有效落實(shí),運(yùn)營經(jīng)費(fèi)得到較好保障。

二、明確功能定位,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站建設(shè)納入基層社會治理創(chuàng)新

著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站作用的充分發(fā)揮,從平臺搭建、協(xié)同治理、基層民政力量三個(gè)維度,明確社會工作站的功能定位。一是打造社會工作發(fā)展的平臺。社會工作站致力于統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)外各類服務(wù)資源,加強(qiáng)與社區(qū)社會工作室的聯(lián)動(dòng),促進(jìn)社會工作供需對接,培養(yǎng)本土社會工作人才,推動(dòng)基層社會工作加快發(fā)展。二是創(chuàng)新基層社會治理的抓手。以社會工作站建設(shè)推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”,孵化培育社區(qū)社會組織,發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍,動(dòng)員社會力量和社區(qū)居民積極參與基層社會治理,探索社區(qū)治理聯(lián)合驅(qū)動(dòng)模式。三是加強(qiáng)基層民政隊(duì)伍建設(shè)的有力舉措。通過社會工作站建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)基層民政服務(wù)力量,拓展民政工作方式手段,有效回應(yīng)服務(wù)對象多層次、個(gè)性化需求。鼓勵(lì)引導(dǎo)各地根據(jù)社會工作發(fā)展水平和區(qū)域特點(diǎn),因地制宜,在1-2個(gè)領(lǐng)域“精耕細(xì)作”,打造“一站一品”,使社會工作站成為向政府部門和社會各界宣傳展示社會工作的“重要窗口”。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站建設(shè)提供高素質(zhì)專業(yè)人才支撐

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站建設(shè),專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)是關(guān)鍵。近年來,我省高度重視社會工作人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大,全力動(dòng)員社會工作相關(guān)領(lǐng)域人員參加社會工作者職業(yè)水平考試,報(bào)考人數(shù)呈逐年增長態(tài)勢。繼2019年全省報(bào)考人數(shù)首次突破10萬大關(guān)后,今年全省報(bào)考人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,達(dá)到14.8萬人。目前全省共有社會工作師和助理社會工作師6.5萬人,為推進(jìn)社會工作站建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。省廳要求每個(gè)社會工作站至少配備3名專職持證社工,鼓勵(lì)各地通過政府購買服務(wù)方式委托社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)承接運(yùn)營或通過招聘等方式為社會工作站配備專職人員。探索“3+3”人員配備模式,即3人為社會工作站承接運(yùn)營機(jī)構(gòu)自配人員,3人為本土新招培養(yǎng)對象,通過“傳、幫、帶”培養(yǎng)一批本土化、專業(yè)化社工人才。堅(jiān)持“內(nèi)孵外引”思路,既充分利用區(qū)域內(nèi)社會工作人才資源,又積極“向外”要資源,吸引區(qū)域外專業(yè)社工機(jī)構(gòu)承接運(yùn)營,目前已有上海、廣東等地社工機(jī)構(gòu)成功入駐各地。將專職社工薪酬納入政府購買社工服務(wù)項(xiàng)目成本核算,探索試點(diǎn)社工機(jī)構(gòu)專職社工“四崗十一級”薪酬體系,根據(jù)社工職業(yè)水平等級、學(xué)歷和資歷劃分十一個(gè)崗位職級,推行“一崗一酬”,確保人均不低于上年度全社會單位就業(yè)人員年平均工資的1.2倍。

四、加強(qiáng)示范引領(lǐng),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站建設(shè)納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道

為全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站建設(shè),省廳在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上,8月份在嘉興海寧召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會,組織各級民政部門領(lǐng)導(dǎo)和處(科)室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場考察學(xué)習(xí),分享各地成功經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)布社會工作站建設(shè)管理規(guī)范,謀劃部署推進(jìn)舉措,開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。高度重視標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站起步建設(shè)開始,同步研究制定社會工作站建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn),對社會工作站的場地設(shè)施、功能布局、服務(wù)標(biāo)識、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)、人員素質(zhì)、托管資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目設(shè)置、管理制度、服務(wù)成效等10個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。建立社會工作站動(dòng)態(tài)管理辦法,加強(qiáng)對社會工作站運(yùn)行的評估管理,暢通優(yōu)勝劣汰、可上可下的進(jìn)出渠道。以“整體智治”理念為引領(lǐng),強(qiáng)化數(shù)字賦能,充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),為社會工作站提供動(dòng)態(tài)監(jiān)測、評估和管理服務(wù)。

下一步,我省社會工作站建設(shè)將以此次會議為指引,進(jìn)一步加快步伐、加大力度,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)營,使其成為專業(yè)社會工作深度有效參與基層社會治理的重要渠道和關(guān)鍵平臺。

 

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