匯眾智 凝共識 聚合力 以“五社聯(lián)動”新模式助力武漢疫后重振
新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作、社會工作有關(guān)重要指示精神，積極組織社工開展居家隔離線上支持和方艙醫(yī)院、隔離點社會工作服務(wù)；疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化以來，根據(jù)湖北省民政廳的工作部署，我們針對疫后群眾需求，圍繞社區(qū)“兩委”中心工作，組織實施了“五社一心、愛滿江城”項目，積極發(fā)揮社區(qū)、社會工作者、社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿者、社區(qū)公益慈善資源的作用，并聯(lián)合心理服務(wù)專業(yè)力量，形成聯(lián)動服務(wù)機(jī)制，助力基層社會治理、助力武漢疫后重振。
一、圍繞大局，支持社工參與疫后重振
（一）中央的部署和要求為社工服務(wù)提供了政策依據(jù)。習(xí)近平總書記指出：“要發(fā)揮社會工作的專業(yè)優(yōu)勢，支持廣大社工開展心理疏導(dǎo)、情緒支持、保障支持等服務(wù)。”這是對社會工作作用的肯定，吹響了武漢社工投身疫情防控和疫后重振的號角。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制及衛(wèi)生健康委、民政部關(guān)于加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和社會工作服務(wù)系列文件對我們的工作提出明確要求，提供了政策指引。
（二）疫后群眾和基層的需求為社工服務(wù)提供了強(qiáng)勁動力。新冠肺炎疫情對我市經(jīng)濟(jì)社會運行和人們的生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重影響。針對部分群眾出現(xiàn)的“疫后綜合癥”，民政部駐鄂工作組聯(lián)合省民政廳、中科院心理所的專家學(xué)者共同研究提出“五社一心”項目，發(fā)揮“五社聯(lián)動”和心理服務(wù)專業(yè)人員作用，為新冠肺炎康復(fù)患者、病亡者親屬、因疫情致困的特殊群體、一線工作人員以及社區(qū)居民提供心理疏導(dǎo)和社會工作等服務(wù)，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，促進(jìn)融合融入，應(yīng)對疫后社會服務(wù)和基層治理需求。
（三）全市黨建引領(lǐng)基層治理營造了良好氛圍。市委市政府出臺《關(guān)于深化新時代黨建引領(lǐng)加強(qiáng)基層社會治理的實施意見》等1+4文件，著力完善社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類社會組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層社會治理新機(jī)制，推進(jìn)自治、法治、德治“三治融合”，為“五社聯(lián)動”提供了重要機(jī)遇。
二、聚焦需求，推進(jìn)疫后項目有序?qū)嵤?/strong>
（一）聚焦疫后心理健康，開展心理疏導(dǎo)。匯集部、省、市三級慈善資金2225萬元，回應(yīng)疫情防控需要和居民迫切需求，第一時間啟動在89個社區(qū)實施“五社一心”項目，直接為4.65萬人提供了專業(yè)服務(wù)。重點協(xié)助康復(fù)患者、病亡者親屬疏導(dǎo)情緒、融入社區(qū)、恢復(fù)正常生活；積極為一線工作人員和社區(qū)工作者提供工作減壓、社會支持和資源鏈接。有效的疏解了悲傷、壓抑的社會情緒，撫慰了疫情帶來的社會創(chuàng)傷，恢復(fù)了樂觀、積極的社會心態(tài)。
（二）聚焦受疫致困群體，開展關(guān)愛幫扶。社工發(fā)揮資源鏈接優(yōu)勢，幫助受疫情影響的特殊困難家庭和低收入家庭落實福利政策，整合轄區(qū)企事業(yè)單位、愛心商戶等多方力量，統(tǒng)籌開展物資幫扶、能力提升、人際關(guān)系調(diào)試、健康咨詢、精神慰藉等服務(wù)，累計協(xié)助7627人享受救助政策，713人實現(xiàn)再就業(yè)，有效增強(qiáng)受疫情影響困難群體的抗逆力和內(nèi)生動力。
（三）聚焦社區(qū)矛盾調(diào)處，促進(jìn)社區(qū)和諧。建立矛盾調(diào)處和社區(qū)協(xié)商機(jī)制，引導(dǎo)居民就停車難、垃圾分類難等具體問題，共同制定居民公約；組織居民參與“老舊小區(qū)微改造”；培育孵化了糾紛調(diào)解類社區(qū)社會組織，不斷提升居民參與社區(qū)治理組織化程度，強(qiáng)化社區(qū)共同體意識，有效增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力和向心力。
三、多方發(fā)力，探索建立“五社聯(lián)動”機(jī)制
（一）以社區(qū)為平臺，回應(yīng)群眾關(guān)切。發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引進(jìn)專業(yè)社工力量，為社工參與化解“疫后綜合癥”提供工作條件。組建“社工+社區(qū)工作者+心理服務(wù)專業(yè)力量+志愿者”團(tuán)隊，開展入戶走訪和需求調(diào)查，盡力滿足服務(wù)對象生活困難、紓解不良情緒、融入生活社區(qū)等需求。
（二）以社會工作者為支撐，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。省、市兩級財政投入3500萬元，建成101個街道社會工作服務(wù)中心、692個社區(qū)社會工作服務(wù)站，對持證社區(qū)工作者發(fā)放職業(yè)津貼。全市社會工作專業(yè)人才達(dá)到1.4萬人，持證社工7608名，中心城區(qū)基本實現(xiàn)“一社區(qū)一社工”，社區(qū)服務(wù)專業(yè)化水平不斷提升。
（三）以社區(qū)社會組織為載體，擴(kuò)大居民參與。從居民的興趣特長入手，重點培育生活服務(wù)類、公益慈善類、居民互助類等社區(qū)社會組織，實施社工、社區(qū)社會組織“雙百佳助力計劃”，舉辦社區(qū)公益創(chuàng)投大賽等，新增社區(qū)社會組織8000多家，有效帶動社會資源轉(zhuǎn)化為社區(qū)社會資本。
（四）以社區(qū)志愿者為輔助，凝聚社會力量。建立“社會工作者+志愿者”協(xié)作機(jī)制，有效發(fā)揮169萬注冊志愿者作用。14.9萬名黨員干部下沉居住地社區(qū)參與志愿服務(wù)，每人年服務(wù)不少于20小時。探索社工主導(dǎo)的“時間銀行”志愿服務(wù)積分激勵機(jī)制，發(fā)動居民共建美好家園。
（五）以社區(qū)公益慈善資源為補充，營造良好氛圍。引導(dǎo)各類慈善資源下沉社區(qū)，依托省慈善總會村社互助平臺，成立29支社區(qū)慈善冠名基金，吸引愛心捐款用于社區(qū)特殊困難群眾關(guān)愛幫扶。在漢陽區(qū)率先試點“公益積分”全區(qū)通存通兌，建立了實體“公益超市”。
當(dāng)前，武漢正處于疫后重振、浴火重生的關(guān)鍵時期，我們將大力弘揚偉大抗疫精神，踐行“民政為民、民政愛民”理念，感恩奮進(jìn)、砥礪前行，抓緊落實此次會議要求，促進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為武漢奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利作出新的貢獻(xiàn)。
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