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今年是民政部社會(huì)救助司最低生活保障處處長張琳從事社會(huì)救助工作的第20個(gè)年頭,。

“只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒有解決基本生活問題,，我們就不能安之若素?！绷?xí)近平總書記的殷殷囑托激勵(lì)著張琳積極投身精準(zhǔn),、溫暖、高效的社會(huì)救助體系建設(shè),，把黨和政府的溫暖送到困難群眾心坎上,。

如何制定含金量高的社會(huì)救助政策？從事社會(huì)救助工作后,，這個(gè)問題擺到了張琳面前,。

2004年，張琳到一戶困難家庭走訪時(shí),，家中的小女孩拿著一塊錢跑到奶奶面前問：“奶奶,，這能買很多菜吧？”

小女孩的奶奶當(dāng)時(shí)就流下了眼淚,，哽咽著說,，孩子過生日，她給買了一袋牛奶,，沒想到孩子沒舍得喝,，換回了一塊錢讓她買菜。

這個(gè)懂事的小女孩是孤兒,，和奶奶相依為命,。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我國還未建立孤兒基本生活保障制度，兩人靠低保金生活,。

這個(gè)場景給了張琳很深的觸動(dòng),。2004年，我國最低生活保障水平還不高。這件事讓她和同事們開始思考,，立足實(shí)際情況,，低保應(yīng)該達(dá)到一個(gè)什么樣的水平，才能保障好困難群眾的基本生活,。

聯(lián)系中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)膳食指南,，向發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門咨詢相關(guān)政策,，找專家問建議……經(jīng)過張琳和同事們的共同努力,，推動(dòng)了我國低保標(biāo)準(zhǔn)制定調(diào)整的政策文件的出臺(tái)，讓困難家庭的孩子不再為喝牛奶發(fā)愁,。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，困難群眾對(duì)美好生活有了更多新期待，這對(duì)社會(huì)救助工作提出了更高要求,。張琳深入困難群眾家中找問題聽意見,，認(rèn)真接聽來訪電話，了解困難群眾的急難愁盼,，足跡遍布全國31個(gè)省份,。

2014年，張琳接到一名低保對(duì)象打來的電話,。來電人是一位單親媽媽,，反映自己身患重病、生活不能自理,，只能依靠十來歲的孩子照顧,，但孩子還得上學(xué)。在陸續(xù)接到幾個(gè)類似電話后,，張琳意識(shí)到,，這不是個(gè)案問題。通過專題調(diào)研和委托專家抽樣調(diào)查等方式,，張琳和同事們發(fā)現(xiàn),，很多困難家庭不僅需要現(xiàn)金救助，還需要服務(wù)類救助,。

面對(duì)困難群眾對(duì)服務(wù)類救助的需求,，張琳和同事們深入地方調(diào)研，針對(duì)政府購買服務(wù)的堵點(diǎn),、難點(diǎn)問題開展座談,，積極協(xié)調(diào)溝通有關(guān)部門，把通過政府購買服務(wù),、加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力作為可能解決問題的辦法,。這個(gè)設(shè)想最終推動(dòng)了相關(guān)文件的出臺(tái)，社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)從發(fā)放現(xiàn)金到“現(xiàn)金+服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。如今,，困難群眾可以獲得送上門的看護(hù)照料,、溫暖的精神關(guān)愛和心理慰藉等服務(wù)。

在民政部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,，張琳和同事們在脫貧攻堅(jiān)中積極與其他部門溝通協(xié)調(diào),，完善調(diào)整社會(huì)救助兜底保障政策，不折不扣落實(shí)黨中央關(guān)于“社會(huì)救助兜住一批”的決策部署,，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)民政力量,；在疫情防控中，指導(dǎo)地方創(chuàng)新社會(huì)救助制度,，發(fā)揮“救急難”作用,，通過擴(kuò)大救助范圍、簡化救助程序,、發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼,、提供臨時(shí)性生活補(bǔ)貼等舉措，爭取到中央財(cái)政176.5億元新增資金,，有力保障了困難群眾基本生活,。

立足新時(shí)代社會(huì)救助工作高質(zhì)量發(fā)展的使命任務(wù),，張琳和同事們在構(gòu)建社會(huì)救助制度體系上下功夫,，謀劃社會(huì)救助工作長遠(yuǎn)發(fā)展。經(jīng)過不懈努力,，2020年,，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》,，為推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)救助改革發(fā)展提供了重要指引,；2023年10月，國辦轉(zhuǎn)發(fā)民政部等10部門《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》,，推動(dòng)分層分類社會(huì)救助體系建設(shè),。社會(huì)救助法被列入十四屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃。

20年來,，張琳親身經(jīng)歷和見證我國社會(huì)救助工作發(fā)生了質(zhì)的飛躍,。

“推動(dòng)政策出臺(tái)的過程有多難？”記者問張琳,。

“常年出差入戶走訪尋計(jì)問策,，字斟句酌一遍一遍修改文稿，打不完的溝通協(xié)調(diào)電話,、加不完的班,、熬不完的夜……”張琳說，推動(dòng)政策出臺(tái)的過程是身與心的歷練。

過程雖然艱難,，但看到困難群眾的日子越來越好,，張琳感到很滿足、很幸福,。

日前,，張琳被評(píng)為“全國三八紅旗手”。談及榮譽(yù),，她說：“民生保障沒有終點(diǎn),，只有連續(xù)不斷的起點(diǎn)。我將牢記‘讓人民生活幸福就是國之大者’,，推動(dòng)精準(zhǔn)救助,、溫暖救助、高效救助惠及更多困難群眾,，讓他們的日子更有奔頭,、更有希望?！?/p>