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黨的十八大以來的十年間,，福建省廈門市民政系統(tǒng)堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神,，扎實(shí)履行基本民生保障、基層社會治理和基本社會服務(wù)等職責(zé),，改革創(chuàng)新,、攻堅克難，推動民政事業(yè)發(fā)展不斷取得新進(jìn)展新成績,，廣大市民群眾的幸福感,、獲得感和安全感得到顯著提升。

民生兜底保障精準(zhǔn)有力

十年來,，廈門市努力提升社會救助工作質(zhì)效,，改革完善社會救助制度及工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了救助標(biāo)準(zhǔn)“與時俱進(jìn)”,、“進(jìn)退升降”依據(jù)充足,、政策找人應(yīng)救盡救、線上辦理精準(zhǔn)便捷,，各類特殊困難群體的基本生活得到有力保障,。

廈門市不斷改革完善社會救助制度，穩(wěn)步拓展社會救助保障范圍,。近3年來,，全市低保對象年均增長10%以上。臨時救助對象從戶籍人口向外來務(wù)工人員和患病的在校學(xué)生等常住人口拓展,，2020年1月至今年8月底,，全市臨時救助惠及53006人次，救助金額合計7691.18萬元,。在改革完善低保政策方面,，把重殘、重病和因?qū)W困難對象納入低?！皢稳吮,！北Ｕ戏秶谟嬎慵彝ナ杖霑r扣除教育,、醫(yī)療等剛性支出和必要的就業(yè)成本,。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)救助一體化,，將基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)與居民人均消費(fèi)支出掛鉤，2022年全市將低保標(biāo)準(zhǔn)從850元提高到1005元,，約為上年度人均消費(fèi)支出的28.9%,。

全市建立健全經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)救助對象“有進(jìn)有退”,，救助更加精準(zhǔn)及時,。建立健全困難群眾監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，變?nèi)苏艺邽檎哒胰?，主動及時發(fā)現(xiàn)救助對象,。

為方便困難群眾申請社會救助，廈門市推行救助事項“掌上辦”,，推進(jìn)醫(yī)療救助,、教育救助、住房救助等“一趟不用跑”“免申即享”“一站式結(jié)算”,。針對情況復(fù)雜的申請者,，廈門市建立市、區(qū),、鎮(zhèn)（街道）,、村（居）四級疑難問題研判機(jī)制，多方“會診”,，平均每年有50多戶經(jīng)研判認(rèn)定為符合條件,，被納入救助范圍。市民政局聯(lián)合市財政局,、醫(yī)保局等部門全額資助低保對象購買“惠廈?！逼栈菪蜕虡I(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險，惠及4萬多名困難群眾,。

養(yǎng)老服務(wù)體系日益完善

十年來,，廈門市著力推進(jìn)制度建設(shè)、健全服務(wù)陣地,、建設(shè)人才隊伍,、打造信息平臺，有力推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，取得良好成效,。

在加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，近五年來，市、區(qū)兩級財政對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)共投入近6億元,，實(shí)現(xiàn)市,、區(qū)兩級社會福利中心、鎮(zhèn)（街道）級養(yǎng)老服務(wù)照料中心,、村（居）級農(nóng)村幸福院或居家養(yǎng)老服務(wù)站全覆蓋,。截至目前，全市擁有各類養(yǎng)老床位近1.7萬張,，每千名戶籍老年人養(yǎng)老床位數(shù)超過40張,，提前實(shí)現(xiàn)國家“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)要求,。在提檔升級方面,，廈門市打造了智慧民政一體化平臺，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、服務(wù)站點(diǎn)的快速反應(yīng)能力,；建成1500多張家庭養(yǎng)老床位，并對居家養(yǎng)老老年人的居家環(huán)境進(jìn)行適老化和智能化改造,。

在養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃方面,，著眼于未來，市民政局和市資源規(guī)劃局編制《廈門市養(yǎng)老設(shè)施專項規(guī)劃（2020—2035年）》,，提出根據(jù)老年人口分布,、內(nèi)外交通、服務(wù)半徑等因素,，就近設(shè)置各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,；新建住宅小區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，做到同步規(guī)劃,、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收、同步交付,。

在改革創(chuàng)新破解難題方面,，通過政府購買服務(wù)，派出近千名助老員入駐全市所有村（居）,，開展關(guān)懷慰問,、資源對接等服務(wù)。全市6個區(qū)均建立社會福利中心,，探索公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建公營”與“公建民營”相結(jié)合的運(yùn)營模式,。引導(dǎo)市屬大型國有企業(yè)投入養(yǎng)老行業(yè)，增加普惠性養(yǎng)老床位,；引入國內(nèi)養(yǎng)老行業(yè)頭部企業(yè)落地廈門,，廈門泰康鷺園、太保家園、國壽嘉園3個養(yǎng)老項目總投資達(dá)44億元,，可提供4300張養(yǎng)老床位,。

在培育高技能養(yǎng)老服務(wù)人才方面，出臺養(yǎng)老服務(wù)人才獎勵補(bǔ)助辦法,，為專業(yè)人才提供入職獎勵,、學(xué)歷繼續(xù)教育補(bǔ)助等5個獎補(bǔ)項目，獎勵單人最高可達(dá)21萬元,。

憑借不懈努力,，廈門市先后入選全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)、全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目實(shí)施地區(qū),。

城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)水平持續(xù)提升

十年來,，廈門市抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作，銳意創(chuàng)新,、先行先試,，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)水平持續(xù)提升。

截至目前,，廈門市533個城鄉(xiāng)社區(qū)全部建立綜合服務(wù)站,，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)場所平均面積分別達(dá)到1156平方米和2000平方米，“十五分鐘便民服務(wù)圈”基本形成,。廈門市還培育打造了社區(qū)治理“微法典”“小區(qū)管家”“近鄰”服務(wù)等一系列品牌,，近年來榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范市”“全國社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”等多項榮譽(yù)。與此同時,，廈門市還依托“近鄰+”服務(wù)站點(diǎn),，構(gòu)建了部門聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的市,、區(qū),、街道、社區(qū)（村）四級未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)體系,。

筑巢引鳳為社區(qū)吸納人才,，廈門市健全招聘、身份,、管理,、使用、考核,、待遇“六統(tǒng)一”制度,，建強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍，向考取社工職業(yè)資格的社區(qū)在崗工作人員發(fā)放職稱津貼,。如今,，全市城鄉(xiāng)社區(qū)共配備社區(qū)工作者逾1.1萬人,。

為提升社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化水平，廈門市連續(xù)七年對社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費(fèi)扶持,，選拔認(rèn)定20名廈門市專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才,，加快鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站、社區(qū)社會工作服務(wù)室建設(shè),。2018年以來,，累計投入1195萬元在36個農(nóng)村社區(qū)開展“五社聯(lián)動”試點(diǎn)，惠及4.45萬人,，在提升村民自治能力,、改善鄉(xiāng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村風(fēng)氣方面發(fā)揮了重要作用,。

站在新的歷史起點(diǎn)上,，廈門民政系統(tǒng)將勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取,，力爭在各領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)新的更快發(fā)展乃至走到全國前列,，為建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市貢獻(xiàn)力量，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開,。