廈門:鷺島民政邁上民生新高度
黨的十八大以來的十年間,,福建省廈門市民政系統(tǒng)堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神,,扎實(shí)履行基本民生保障、基層社會治理和基本社會服務(wù)等職責(zé),,改革創(chuàng)新,、攻堅克難,推動民政事業(yè)發(fā)展不斷取得新進(jìn)展新成績,,廣大市民群眾的幸福感,、獲得感和安全感得到顯著提升。
民生兜底保障精準(zhǔn)有力
十年來,,廈門市努力提升社會救助工作質(zhì)效,,改革完善社會救助制度及工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了救助標(biāo)準(zhǔn)“與時俱進(jìn)”,、“進(jìn)退升降”依據(jù)充足,、政策找人應(yīng)救盡救、線上辦理精準(zhǔn)便捷,,各類特殊困難群體的基本生活得到有力保障,。
廈門市不斷改革完善社會救助制度,穩(wěn)步拓展社會救助保障范圍,。近3年來,,全市低保對象年均增長10%以上。臨時救助對象從戶籍人口向外來務(wù)工人員和患病的在校學(xué)生等常住人口拓展,,2020年1月至今年8月底,,全市臨時救助惠及53006人次,救助金額合計7691.18萬元,。在改革完善低保政策方面,,把重殘、重病和因?qū)W困難對象納入低?!皢稳吮,!北U戏秶谟嬎慵彝ナ杖霑r扣除教育,、醫(yī)療等剛性支出和必要的就業(yè)成本,。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)救助一體化,,將基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)與居民人均消費(fèi)支出掛鉤,2022年全市將低保標(biāo)準(zhǔn)從850元提高到1005元,,約為上年度人均消費(fèi)支出的28.9%,。
全市建立健全經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)救助對象“有進(jìn)有退”,,救助更加精準(zhǔn)及時,。建立健全困難群眾監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,變?nèi)苏艺邽檎哒胰?,主動及時發(fā)現(xiàn)救助對象,。
為方便困難群眾申請社會救助,廈門市推行救助事項“掌上辦”,,推進(jìn)醫(yī)療救助,、教育救助、住房救助等“一趟不用跑”“免申即享”“一站式結(jié)算”,。針對情況復(fù)雜的申請者,,廈門市建立市、區(qū),、鎮(zhèn)(街道),、村(居)四級疑難問題研判機(jī)制,多方“會診”,,平均每年有50多戶經(jīng)研判認(rèn)定為符合條件,,被納入救助范圍。市民政局聯(lián)合市財政局,、醫(yī)保局等部門全額資助低保對象購買“惠廈?!逼栈菪蜕虡I(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險,惠及4萬多名困難群眾,。
養(yǎng)老服務(wù)體系日益完善
十年來,,廈門市著力推進(jìn)制度建設(shè)、健全服務(wù)陣地,、建設(shè)人才隊伍,、打造信息平臺,有力推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給,取得良好成效,。
在加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,,近五年來,市、區(qū)兩級財政對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)共投入近6億元,,實(shí)現(xiàn)市,、區(qū)兩級社會福利中心、鎮(zhèn)(街道)級養(yǎng)老服務(wù)照料中心,、村(居)級農(nóng)村幸福院或居家養(yǎng)老服務(wù)站全覆蓋,。截至目前,全市擁有各類養(yǎng)老床位近1.7萬張,,每千名戶籍老年人養(yǎng)老床位數(shù)超過40張,,提前實(shí)現(xiàn)國家“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)要求,。在提檔升級方面,,廈門市打造了智慧民政一體化平臺,提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、服務(wù)站點(diǎn)的快速反應(yīng)能力,;建成1500多張家庭養(yǎng)老床位,并對居家養(yǎng)老老年人的居家環(huán)境進(jìn)行適老化和智能化改造,。
在養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃方面,,著眼于未來,市民政局和市資源規(guī)劃局編制《廈門市養(yǎng)老設(shè)施專項規(guī)劃(2020—2035年)》,,提出根據(jù)老年人口分布,、內(nèi)外交通、服務(wù)半徑等因素,,就近設(shè)置各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,;新建住宅小區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,做到同步規(guī)劃,、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收、同步交付,。
在改革創(chuàng)新破解難題方面,,通過政府購買服務(wù),派出近千名助老員入駐全市所有村(居),,開展關(guān)懷慰問,、資源對接等服務(wù)。全市6個區(qū)均建立社會福利中心,,探索公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建公營”與“公建民營”相結(jié)合的運(yùn)營模式,。引導(dǎo)市屬大型國有企業(yè)投入養(yǎng)老行業(yè),增加普惠性養(yǎng)老床位,;引入國內(nèi)養(yǎng)老行業(yè)頭部企業(yè)落地廈門,,廈門泰康鷺園、太保家園、國壽嘉園3個養(yǎng)老項目總投資達(dá)44億元,,可提供4300張養(yǎng)老床位,。
在培育高技能養(yǎng)老服務(wù)人才方面,出臺養(yǎng)老服務(wù)人才獎勵補(bǔ)助辦法,,為專業(yè)人才提供入職獎勵,、學(xué)歷繼續(xù)教育補(bǔ)助等5個獎補(bǔ)項目,獎勵單人最高可達(dá)21萬元,。
憑借不懈努力,,廈門市先后入選全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)、全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目實(shí)施地區(qū),。
城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)水平持續(xù)提升
十年來,,廈門市抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作,銳意創(chuàng)新,、先行先試,,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)水平持續(xù)提升。
截至目前,,廈門市533個城鄉(xiāng)社區(qū)全部建立綜合服務(wù)站,,城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)場所平均面積分別達(dá)到1156平方米和2000平方米,“十五分鐘便民服務(wù)圈”基本形成,。廈門市還培育打造了社區(qū)治理“微法典”“小區(qū)管家”“近鄰”服務(wù)等一系列品牌,,近年來榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范市”“全國社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”等多項榮譽(yù)。與此同時,,廈門市還依托“近鄰+”服務(wù)站點(diǎn),,構(gòu)建了部門聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的市,、區(qū),、街道、社區(qū)(村)四級未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)體系,。
筑巢引鳳為社區(qū)吸納人才,,廈門市健全招聘、身份,、管理,、使用、考核,、待遇“六統(tǒng)一”制度,,建強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍,向考取社工職業(yè)資格的社區(qū)在崗工作人員發(fā)放職稱津貼,。如今,,全市城鄉(xiāng)社區(qū)共配備社區(qū)工作者逾1.1萬人,。
為提升社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化水平,廈門市連續(xù)七年對社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費(fèi)扶持,,選拔認(rèn)定20名廈門市專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才,,加快鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站、社區(qū)社會工作服務(wù)室建設(shè),。2018年以來,,累計投入1195萬元在36個農(nóng)村社區(qū)開展“五社聯(lián)動”試點(diǎn),惠及4.45萬人,,在提升村民自治能力,、改善鄉(xiāng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村風(fēng)氣方面發(fā)揮了重要作用,。
站在新的歷史起點(diǎn)上,,廈門民政系統(tǒng)將勇于擔(dān)當(dāng),開拓進(jìn)取,,力爭在各領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)新的更快發(fā)展乃至走到全國前列,,為建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市貢獻(xiàn)力量,以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開,。
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