把多彩貴州民生底色描繪得更加鮮亮
十年砥礪奮進，多彩貴州精彩蝶變,。
黨的十八大以來,，習近平總書記兩次到貴州視察，為不斷開創(chuàng)百姓富,、生態(tài)美的多彩貴州新未來指明了前進方向,、提供了根本遵循。十年來,，貴州省民政系統(tǒng)牢記囑托,，感恩奮進，學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神,，以趕考的清醒和堅定,，堅持兜底夯基的基本定位,，用心用情用力書寫時代答卷,，持續(xù)擦亮多彩貴州民生底色。
人民至上勇?lián)?/span>
基本民生保障更加高效精準
貴州省民政系統(tǒng)把群眾關(guān)切作為“晴雨表”,，把群眾滿意作為“度量衡”,，不斷加強城鄉(xiāng)困難群眾兜底保障工作，筑牢全方位兜底保障網(wǎng),。
兜底保障堅實有力,。全面建立農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助制度，共向700余萬名救助對象發(fā)放救助糧2億余公斤,。建立低保工作責任追究機制,，構(gòu)建起“發(fā)放基本保障金,、增發(fā)特殊補助金、發(fā)放救助糧”三道防線,，全省城鄉(xiāng)低保平均標準分別提高到每人每月679元,、每人每年5292元。貴陽市全面實現(xiàn)低保標準城鄉(xiāng)一體化,。深入開展“救急難”工作,，全省共向313.8萬人次困難群眾發(fā)放臨時救助金45.1億元。2017年—2020年,，按照每人1500元的標準,，向154.2萬名易地扶貧搬遷中的貧困移民發(fā)放一次性臨時救助金23.1億元。健全完善城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng),、臨時救助等兜底脫貧傾斜政策，共將183.3萬名建檔立卡貧困人口納入兜底保障范圍,。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助,，全省共將24.9萬名“三類監(jiān)測人群”（脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口,、突發(fā)嚴重困難家庭人口）納入兜底保障范圍,。目前，全省對9.7萬名特困人員實施全方位托底供養(yǎng),，保障城市低保對象58.6萬人,、農(nóng)村低保對象172.4萬人。
救助管理提質(zhì)增效,。建立省級生活無著的流浪乞討人員救助管理聯(lián)席會議機制,。目前，全省共建成并投入使用救助管理站51個,，其中市級9個,、縣級42個。
未保工作溫暖有愛,。新修訂的《貴州省未成年人保護條例》對留守未成年人和孤兒,、流浪乞討未成年人、事實無人撫養(yǎng)未成年人,、殘疾未成年人,、重病未成年人等實行特殊保護。建成兒童福利機構(gòu)54個,、未成年人救助保護機構(gòu)23個,，建成村（社區(qū)）兒童之家7662個。2012年以來,，已四次提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準,，集中養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒基本生活保障標準分別提高到每人每月1700元和1200元,。依托省、市,、縣,、鄉(xiāng)、村,、網(wǎng)格六級未成年人保護工作力量,，強化各級未成年人保護機構(gòu)成員單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊”的未成年人監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò),。建設(shè)全省未成年人保護信息系統(tǒng)，目前已累計采集1050萬名未成年人基礎(chǔ)信息,。
殘疾人福利精準全面,。2020年，建立全省殘疾人兩項補貼動態(tài)調(diào)整機制,。目前,，重度殘疾人護理補貼標準為，一級重度殘疾人每人每月90元,，二級重度殘疾人每人每月70元,。貴州現(xiàn)有35.4萬名殘疾人享受困難殘疾人生活補貼，37.8萬名殘疾人享受重度殘疾人護理補貼,。持續(xù)安排福彩公益金開展“溫暖貴州·福彩公益助行工程”“溫暖貴州·福彩公益助康工程”“溫暖貴州·福彩公益福音工程”,，為符合條件的殘疾人配置康復輔助器具，為家庭困難患者實施康復手術(shù),，盡最大努力預防“因殘致貧”的情況發(fā)生,。
強基固本添活力
基層社會治理更加多元務(wù)實
貴州省民政系統(tǒng)不斷強化城鄉(xiāng)社區(qū)為民、便民,、安民功能,，積極提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)水平，向著風險在第一線化解,、矛盾在最末端解決,、共識在最基層凝聚、美好在家門口實現(xiàn)的目標持續(xù)發(fā)力,。
健全完善社區(qū)治理體系,。省委、省政府出臺《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》等政策文件,，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作提供強力政策支撐。圍繞“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理網(wǎng)格化管理體系,，形成“社情民意一傳到底,、政策措施一通到底”的基層聯(lián)戶治理工作機制,。牽頭抓好易地扶貧搬遷安置區(qū)社區(qū)治理服務(wù)體系建設(shè)，新設(shè)立374個居（村）委會,，依法依規(guī)選舉產(chǎn)生了居（村）委會成員,，設(shè)立4819個居（村）民小組。554個社區(qū)建立專項工作人員崗位等級序列,，1898個社區(qū)建立社區(qū)工作者選拔聘用,、素質(zhì)培訓、考核評價等機制,。制訂培育發(fā)展社區(qū)社會組織三年行動計劃,，全省共培育社區(qū)社會組織4.9萬家。
創(chuàng)新推進基層治理現(xiàn)代化,。構(gòu)建“一個基層治理數(shù)據(jù)庫,、一本社區(qū)綜合數(shù)據(jù)臺賬、一張數(shù)據(jù)管理決策分析云圖,、一套微網(wǎng)格服務(wù)體系,、多個社區(qū)智慧化場景應(yīng)用”架構(gòu)和服務(wù)體系。目前,，已在全省110個村（社區(qū)）開展試運行,，采集基本數(shù)據(jù)4000余萬條。2013年至今,，每年安排3000萬元城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎代補資金用于支持城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),，建成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)站18203個。
培育發(fā)展壯大社會組織,。把黨建作為社會組織管理的重要抓手,，在省級和市級層面積極推動成立社會組織綜合黨委，建立全省性社會組織綜合黨委,，推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展,。在黨建引領(lǐng)下，共培育20個5A級,、43個4A級,、93個3A級全省性社會組織。800余家全省性社會組織在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中主動擔當作為,，參與幫扶項目2400余個,，投入幫扶資金超過270億元，受益群眾超561萬人,。
推動社會工作健康有序發(fā)展,。出臺《社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2013—2020年）》《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的實施意見》。全省已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站685個,，社工人才總量突破6萬人,，持證社工達3660人,。在66個貧困縣和20個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣開展社會工作專業(yè)服務(wù)。舉辦“最美社工”“最佳社會工作服務(wù)機構(gòu)”“貴州省首屆社會工作實務(wù)技能大賽”等活動,，持續(xù)講好社工故事,、弘揚社工精神、傳遞社工大愛,。
改革創(chuàng)新增效能
基本社會服務(wù)更加均等普惠
貴州省民政系統(tǒng)不斷改革創(chuàng)新,，積極推進基本社會服務(wù)更加均等普惠，人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感顯著提升。
養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。出臺《貴州省養(yǎng)老服務(wù)條例》《貴州省深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展若干措施》等文件,，調(diào)整完善貴州省養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議制度，推進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。積極爭取外資,，獲得世界銀行3.5億美元、法國開發(fā)署1億歐元聯(lián)合融資結(jié)果導向型貸款,，重點支持政府基本公共養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。2018年以來，連續(xù)五年將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入省政府民生實事,，通過整合中央預算內(nèi)投資,、省級一般預算資金和各級福彩公益金、聯(lián)合融資貸款資金支持各地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。目前,，全省共建有養(yǎng)老機構(gòu)1368個，機構(gòu)養(yǎng)老床位達10.3萬張,；投入運營716個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,、4167個農(nóng)村幸福院。推進健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，目前,，全省籌劃建設(shè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目47個。
婚姻登記實現(xiàn)規(guī)范化信息化,。2021年,，在全省部署啟用新版婚姻登記信息系統(tǒng)，目前該系統(tǒng)已與公安等10多個部門實現(xiàn)婚姻登記信息共享,，婚姻登記信息化,、智能化水平得到大幅提升。開展內(nèi)地居民結(jié)婚登記跨區(qū)域試點和內(nèi)地居民婚姻登記“全省通辦”改革試點，為婚姻登記“跨省通辦”做好準備,。
殯葬改革穩(wěn)妥有序推進,。修訂出臺《貴州省殯葬管理條例》,，完善殯葬管理法律法規(guī),。目前，全省共建成具備火化功能的殯儀館67個,、提供治喪服務(wù)的殯儀服務(wù)中心38個,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治喪點75個。建有經(jīng)營性公墓79個,、城市公益性公墓27個,、農(nóng)村公益性公墓6186個。下發(fā)《貴州省全面推進婚喪移風易俗實施方案》,，著力加大對大操大辦的治理力度,。建設(shè)節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施，推行樹葬,、花葬,、草坪葬、海葬和深埋,、拋撒等不占或少占土地的多樣化節(jié)地生態(tài)安葬方式,。強化經(jīng)營性公墓公益屬性，要求設(shè)置樹葬,、花壇葬,、草坪葬、壁龕葬等低價,、免費的節(jié)地生態(tài)安葬墓區(qū),。目前，全省共建成樹葬區(qū)31個,、花葬區(qū)27個,，殯葬移風易俗的新風尚得到進一步彰顯。
慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展,。共認定慈善組織220家,，出臺《貴州省促進慈善事業(yè)健康有序發(fā)展的實施意見》，設(shè)立“貴州慈善獎”,。持續(xù)舉辦“貴州省慈善項目推介會”,，開展“中華慈善日”宣傳活動，組織開展“中華慈善獎”評選推薦工作,。積極動員慈善力量助力脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興，2017年—2021年，全省慈善組織募集款物超過139億元,。不斷加強各級慈善總會建設(shè),，全省共成立慈善總會73家，“善行貴州”品牌影響力不斷擴大,。
志愿服務(wù)彰顯作為,。推動出臺《貴州省志愿服務(wù)辦法》《關(guān)于推進貴州民政系統(tǒng)志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等政策文件，全省實名注冊志愿者達803萬人,、志愿服務(wù)隊伍達5萬支,。會同有關(guān)部門開展春運“暖冬行動”、“脫貧攻堅·志愿黔行”助力鄉(xiāng)村振興等志愿服務(wù)活動,，推動各領(lǐng)域志愿服務(wù)發(fā)展,。
踏上新征程，展現(xiàn)新作為,。貴州省民政系統(tǒng)將堅持以人民為中心,，胸懷“國之大者”，圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略,、“四區(qū)一高地”主定位,，奮力走好新征程上的民政趕考之路。
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