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黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，民政部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，不斷完善慈善,、社會(huì)工作、志愿服務(wù)事業(yè)法規(guī)政策體系,，積極培育扶持慈善力量,，大力推進(jìn)社會(huì)工作人才和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，有效動(dòng)員引導(dǎo)慈善社工力量服務(wù)黨和國(guó)家大局,，我國(guó)慈善社工事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,，慈善事業(yè)第三次分配作用得到有效發(fā)揮。

慈善社工事業(yè)法規(guī)政策體系日益完善

一是全面構(gòu)建了以慈善法為基礎(chǔ)的中國(guó)特色慈善事業(yè)的政策法規(guī)體系,。十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)慈善法》,，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，填補(bǔ)了慈善立法空白,，為我國(guó)傳統(tǒng)慈善走向現(xiàn)代慈善提供了有力法治保障,。堅(jiān)持鼓勵(lì)支持和監(jiān)督管理并重，持續(xù)推進(jìn)“依法治善”,、“依法行善”,，圍繞慈善組織認(rèn)定登記、公開募捐,、慈善信托,、活動(dòng)支出、信用管理,、志愿服務(wù),、信息公開和財(cái)產(chǎn)保值增值等慈善事業(yè)的主要環(huán)節(jié)，落實(shí)扶持鼓勵(lì)政策,，構(gòu)建綜合監(jiān)管體系,，加大信息公開力度，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督,，加強(qiáng)行業(yè)自律,，慈善事業(yè)公信力和透明度顯著提升。

二是推動(dòng)我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)邁入法治化發(fā)展軌道,。2017年，國(guó)務(wù)院公布實(shí)施了我國(guó)志愿服務(wù)領(lǐng)域第一部專門行政法規(guī)《志愿服務(wù)條例》,，為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供了法治保障,。民政部會(huì)同相關(guān)部門積極推動(dòng)出臺(tái)《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法（試行）》,、《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》等一系列配套政策和標(biāo)準(zhǔn)，著力建立健全志愿者注冊(cè),、培訓(xùn),、星級(jí)評(píng)價(jià)、保險(xiǎn)保障,、志愿服務(wù)記錄與證明,、志愿服務(wù)組織培育發(fā)展和身份標(biāo)識(shí)、志愿服務(wù)信息數(shù)據(jù)歸集等各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度,，使志愿服務(wù)各項(xiàng)工作有法可依,、有章可循，制度化規(guī)范化水平穩(wěn)步提升,。

三是基本形成中國(guó)特色社會(huì)工作制度框架,。2012年，民政部等19部門出臺(tái)《社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011-2020年）》,，這是我國(guó)首個(gè)社會(huì)工作國(guó)家規(guī)劃,，繪制了社會(huì)工作專業(yè)人才的發(fā)展藍(lán)圖；2018年,，民政部等部門出臺(tái)《高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)價(jià)辦法》,，建立起了初中高級(jí)相銜接的社會(huì)工作者職業(yè)資格制度，打通了社會(huì)工作者的專業(yè)晉升通道,。黨的十八大以來,，推動(dòng)將發(fā)揮社會(huì)工作作用納入《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,、《社會(huì)救助暫行辦法》等多部法律法規(guī),，發(fā)布多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了中國(guó)特色社會(huì)工作制度框架,，為推動(dòng)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

慈善社工事業(yè)規(guī)模不斷壯大

一是慈善力量持續(xù)壯大。截至目前,，全國(guó)登記認(rèn)定慈善組織超過1萬家,，備案慈善信托合同金額達(dá)40億元。慈善參與渠道更加多元,，從設(shè)立基金會(huì)到備案慈善信托,、提供志愿服務(wù)不斷拓寬。捐贈(zèng)形式更加多樣,，從捐錢捐物為主向捐贈(zèng)股權(quán),、房產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不斷拓展,。慈善動(dòng)員能力不斷增強(qiáng),，捐贈(zèng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，大額捐贈(zèng)成為常態(tài)。2020年我國(guó)慈善捐贈(zèng)規(guī)模超過2000億元,，較2012年增長(zhǎng)155%,。參與方式更加便捷，特別是互聯(lián)網(wǎng)慈善蓬勃發(fā)展,，成為慈善事業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),，通過互聯(lián)網(wǎng)募捐的款項(xiàng)每年增長(zhǎng)率均超20%。截至目前,，30家互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)累計(jì)帶動(dòng)超過510億人次的網(wǎng)民參與,，累計(jì)募集善款350億元，人人公益,、隨手公益,、指尖公益漸成潮流，我國(guó)已成為互聯(lián)網(wǎng)慈善的全球引領(lǐng)者,。

二是志愿服務(wù)隊(duì)伍快速發(fā)展,。民政部通過建設(shè)應(yīng)用全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，推動(dòng)志愿服務(wù)組織培育和身份標(biāo)識(shí)工作,，指導(dǎo)各地建設(shè)志愿服務(wù)站點(diǎn),，倡導(dǎo)推廣項(xiàng)目化運(yùn)作、“菜單式”服務(wù),、“五社聯(lián)動(dòng)”等模式,，不斷夯實(shí)志愿服務(wù)平臺(tái)。截至目前,，全國(guó)已標(biāo)識(shí)志愿服務(wù)組織超過2.3萬家,，全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)匯集志愿者隊(duì)伍超過129萬支。

三是社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍已成規(guī)模,。截至目前,，全國(guó)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍已突破160萬人，其中持證人員突破73.7萬人,，分別較2012年增長(zhǎng)了800%和1360%,，特別是開通了高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)價(jià)，有效促進(jìn)了人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化和素質(zhì)提升,。以專業(yè)崗位開發(fā),、專業(yè)機(jī)構(gòu)培育、服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)為切入點(diǎn),，開發(fā)設(shè)置了近50萬個(gè)社會(huì)工作專業(yè)崗位,，成立了1.5萬余家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社會(huì)工作專業(yè)人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用搭建了廣闊平臺(tái),。

引導(dǎo)慈善社工力量服務(wù)黨和國(guó)家大局

一是助力脫貧攻堅(jiān),。協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)企業(yè)扶貧捐贈(zèng)所得稅稅前全額扣除,、扶貧貨物捐贈(zèng)免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策,，并通過搭建平臺(tái)、建立渠道,、暢通信息等方式,，全面動(dòng)員引導(dǎo)慈善社工力量參與脫貧攻堅(jiān)。在脫貧攻堅(jiān)期間,，全國(guó)慈善組織用于扶貧濟(jì)困的支出年均500億元左右,，廣泛投入生活救助、助醫(yī)助學(xué),、文化扶貧,、消費(fèi)扶貧、易地搬遷扶貧等領(lǐng)域,，有效支持了深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān),，形成了慈善力量助力減貧脫貧的中國(guó)樣本。2018年至2020年,，民政部牽頭舉辦的中國(guó)公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)連續(xù)三年聚焦脫貧攻堅(jiān),，累計(jì)對(duì)接扶貧資源200億元。實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才支持“三區(qū)”計(jì)劃,，2013年以來累計(jì)為“三區(qū)”選派8500名社會(huì)工作專業(yè)人才,，受益群眾達(dá)到500余萬人次。

二是助力疫情防控,。2020年1月26日發(fā)布《關(guān)于動(dòng)員慈善力量依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》,，《新聞聯(lián)播》予以播發(fā)，在全國(guó)范圍內(nèi)動(dòng)員慈善力量依法有序參與疫情防控,，引導(dǎo)慈善力量重點(diǎn)支持湖北省,、武漢市等疫情嚴(yán)重地區(qū)。2020年上半年,，社會(huì)各界捐贈(zèng)資金396.27億元,、抗疫捐贈(zèng)物資10.9億件，全國(guó)1000多萬名注冊(cè)志愿者,、20多萬名社會(huì)工作者投身疫情防控,，服務(wù)各類人群上千萬人次，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng),、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。常態(tài)化疫情防控階段，慈善組織積極籌集款物,，廣大志愿者和社會(huì)工作者積極參與社區(qū)防控,，助力織密疫情防控的“安全網(wǎng)”。

三是助力基層治理,。引導(dǎo)慈善力量開展扶貧濟(jì)困,、扶老助殘、恤幼救孤,，搭建了社會(huì)公眾奉獻(xiàn)愛心,、服務(wù)社會(huì)、參與治理的平臺(tái)渠道,，傳播了向上向善的正能量,，促進(jìn)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè),，拓展了社會(huì)工作者,、志愿者的參與途徑，補(bǔ)充了基層民政服務(wù)力量,，暢通服務(wù)群眾“最后一米”,。支持湖北實(shí)施社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者,、社區(qū)志愿者,、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)示范項(xiàng)目，在210多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)開展專業(yè)服務(wù),，累計(jì)受益人群170萬人次；在全國(guó)開展“五社聯(lián)動(dòng) 情暖基層”為民辦實(shí)事活動(dòng),。截至目前,，全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施志愿服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率整體已超過60%，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站2.3萬余個(gè),，5.8萬名社會(huì)工作者駐站服務(wù),。