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鄭同海

近年來(lái)，江蘇省淮安市堅(jiān)持政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制，深入開(kāi)展地名文化建設(shè)，注重地名文化的挖掘和保護(hù)，大力弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀地名文化，彰顯淮安運(yùn)河文化、美食文化、紅色文化、西游文化、名人文化等地方文化特色，為打造美麗、開(kāi)放、創(chuàng)新、幸福新淮安作出積極貢獻(xiàn)。

圍繞規(guī)范管理，加強(qiáng)制度建設(shè)

加強(qiáng)地名文化制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)地名文化建設(shè)法治化、規(guī)范化、制度化。一是修訂《淮安市地名管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范地名命名更名審批程序。二是建立健全地名評(píng)審論證制度，建立地名專家?guī)旌蜌v史地名資源庫(kù)，進(jìn)一步提高地名命名更名的科學(xué)性。三是科學(xué)編制《城區(qū)地名規(guī)劃》。將城市總體地名規(guī)劃與城區(qū)融合發(fā)展、歷史文化傳承等有機(jī)結(jié)合，使地名命名具有前瞻性、系統(tǒng)性。

圍繞服務(wù)民生，做好地名管理

將地名文化建設(shè)與地名管理服務(wù)相結(jié)合，在地名管理服務(wù)中發(fā)展地名文化，以地名文化發(fā)展推進(jìn)地名工作科學(xué)發(fā)展。一是持續(xù)開(kāi)展不規(guī)范地名清理整治，對(duì)不規(guī)范道路、橋梁等進(jìn)行規(guī)范命名，對(duì)道路標(biāo)志牌、交通標(biāo)志牌進(jìn)行集中整治，為市民營(yíng)造有序便利的地名環(huán)境。二是在地名命名更名時(shí)，采取座談、走訪、調(diào)研等形式廣泛征集社會(huì)各界意見(jiàn)，讓群眾參與地名工作，提升群眾對(duì)地名文化的熟知度，增強(qiáng)他們對(duì)本土文化的認(rèn)同感、自豪感，形成全民關(guān)愛(ài)地名的良好氛圍。三是組織編纂《標(biāo)準(zhǔn)地名詞典（志、錄）》工具書，記錄三十余年來(lái)地名的發(fā)展變化，為地名研究工作提供重要的參考。四是編制全市《行政區(qū)劃圖》《城區(qū)地名圖》，方便市民的生產(chǎn)生活，為市民提供及時(shí)準(zhǔn)確的地名信息。

圍繞傳承歷史，做好地名保護(hù)

堅(jiān)持傳承與保護(hù)并行，傳承是最好的保護(hù)，充分彰顯地名文化時(shí)代價(jià)值。一是編制《淮安市中心城區(qū)歷史地名保護(hù)規(guī)劃》。挖掘收錄9大類901個(gè)歷史地名，分類制訂保護(hù)措施和落地方案，有效地將歷史地名保護(hù)融入城市建設(shè)。二是注重優(yōu)秀地名的重新啟用。近年來(lái)，在行政區(qū)劃調(diào)整、地名命名及公共服務(wù)中啟用了王家營(yíng)、新渡口、龍光閣、浦樓、板閘、御馬頭等一批優(yōu)秀歷史地名38個(gè)，得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。三是進(jìn)一步挖掘整合地名文化資源。先后選取駙馬巷、竇娥巷、龍窩巷等優(yōu)秀歷史街巷在原址樹(shù)立碑牌、篆刻碑文，烙下城市印記，打造地名文化品牌。

圍繞弘揚(yáng)文化，做好地名宣傳

不斷拓展地名文化宣傳路徑，擴(kuò)大地名影響力。一是編纂出版《淮安地名史話》。收集山川、園林、名人故居等9大類378個(gè)著名地名，是該市第一部較為翔實(shí)的地名工具書，為淮安地名文化研究發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。二是深入挖掘利用地名文化資源。選取優(yōu)秀歷史地名——“臧家碼頭”開(kāi)展遺址工程建設(shè)，向后人充分展現(xiàn)淮安作為“南船北馬”水陸交通要道的重要地位，增強(qiáng)市民的自豪感。三是拍攝《地名淮安》紀(jì)錄片。這是該市首部承載淮安地名文化的專題紀(jì)錄片。該片以運(yùn)河元素為主線，選取7個(gè)縣區(qū)85個(gè)優(yōu)秀地名進(jìn)行拍攝制作，圖文聲像并茂地展現(xiàn)了這些地名的來(lái)歷、演變以及蘊(yùn)含的人文典故，全面展示了淮安獨(dú)特的文化魅力，充滿歷史厚度和人文溫度。四是建立地名信息發(fā)布制度。每年以市政府召開(kāi)一次新聞發(fā)布會(huì)，將地名文化建設(shè)成果和新道路命名向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，增強(qiáng)新地名知曉度，強(qiáng)化地名服務(wù)功能。五是建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。地名命名、更名后，只有及時(shí)設(shè)置、更換地名標(biāo)志才能更好地服務(wù)群眾，這就涉及住建、公安、交通等多個(gè)部門和電子地圖服務(wù)商。民政局第一時(shí)間將命名成果與上述單位共享，并發(fā)函要求盡快設(shè)置、更新地名信息，方便群眾生產(chǎn)生活。