全國政協(xié)委員、重慶市民政局副局長鄧琳：
讓社區(qū)成為居民最放心最安心的港灣
“吸納就業(yè)能力不斷增強，基本公共服務均等化水平明顯提升，群眾操心事、煩心事、揪心事更好解決，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。”這是全國政協(xié)委員、重慶市民政局副局長鄧琳心中描繪的和諧幸福社區(qū)圖景。
社區(qū)是社會治理的基本單元，是黨和政府聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。近年來，全國各地推出了一批社區(qū)治理創(chuàng)新實踐典型。鄧琳以重慶市為例介紹說，通過持續(xù)推進“黨建引領、三治結合、三事分流、五社聯(lián)動、智能支撐”實踐，重慶形成了江北區(qū)“三合一化”、渝中區(qū)精細化服務平臺、合川區(qū)“紅細胞·微治理”等一系列治理品牌，全市基本構建起共建共治共享的社區(qū)治理格局。
“但我們也要看到，城鄉(xiāng)社區(qū)服務與居民日益增長的高質量服務需求相比，仍存在一定差距。”鄧琳舉了幾個例子：部分老舊社區(qū)要達到每百戶居民擁有30平方米綜合服務設施的標準困難較大；社區(qū)服務隊伍人才缺口大，能力有待加強；部分智慧治理平臺沒有做到統(tǒng)一部署、分級管理……
如何讓居民在家門口就能享受到優(yōu)質、優(yōu)惠、便捷的公共服務和生活服務？鄧琳建議，從打造社區(qū)綜合服務體入手，不斷提升便民服務集成度，“可以分批打造以黨群服務中心為基本陣地，集便民服務、托育養(yǎng)老、文化娛樂、法律服務等于一體的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務體。”
社區(qū)治理是綜合工程、系統(tǒng)工程，需要配置多種資源、激發(fā)多種活力。鄧琳認為，要充分發(fā)揮多方主體的協(xié)同作用。一方面，通過社區(qū)聯(lián)動社會工作者、社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿者、社會慈善資源參與社區(qū)治理，提供社區(qū)服務，促進社區(qū)和諧；另一方面，遴選一批專家學者，組建基層治理專家委員會，為推動解決社區(qū)服務存在的實際困難提供智力支撐。
“但提升服務能力最關鍵的因素，還是人。”鄧琳建議，要持續(xù)加強社區(qū)工作者隊伍建設，提升服務群眾能力和水平，“要通過實施‘頭雁工程’，培育一批講政治、懂技術、會方法、善服務的社區(qū)帶頭人，支持社區(qū)工作者參加社會工作者職業(yè)資格考試和學歷教育，不斷提升工作人員專業(yè)化、職業(yè)化水平。”
在近年來的走訪調研中，鄧琳也注意到，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等信息技術的快速發(fā)展，給社區(qū)治理帶來了深遠的影響。
“要按照智慧城市和現(xiàn)代社區(qū)的發(fā)展要求，不斷提升基層智慧治理水平。”鄧琳認為，可以通過編制智慧社區(qū)建設規(guī)劃，在社區(qū)治理、基礎設施運營、公共事業(yè)管理等方面強化規(guī)劃引領；可依托智慧社區(qū)綜合信息平臺，建立數(shù)據(jù)共享匯聚機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、統(tǒng)一發(fā)布、實時監(jiān)測。同時，依托智慧社區(qū)綜合信息平臺，加大對民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等應用場景的開發(fā)，助力全過程人民民主。
社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶的幸福。鄧琳堅信，在中國式現(xiàn)代化進程中，社區(qū)治理將不斷煥發(fā)出新的生機活力，“社區(qū)就是居民最放心、最安心的港灣。”
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