多位政協(xié)委員建言獻策
——推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展
提請十四屆全國人大一次會議審議的政府工作報告，在部署今年工作中明確提出“發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務”。如何打通居家社區(qū)養(yǎng)老“最后一公里”，讓老年人享受高質(zhì)量服務？今年全國兩會上，多位政協(xié)委員積極建言獻策。
建設施、提品質(zhì)
把服務送到老年人身邊
全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副監(jiān)事長遲日大連續(xù)多年關注養(yǎng)老問題，他認為，要充分發(fā)揮社區(qū)在基層治理中的作用，進一步完善社區(qū)助老服務體系，建設老年友好型社區(qū)。
“我國目前已基本構建起居家為場景、社區(qū)為依托、專業(yè)機構為主體的新養(yǎng)老服務格局。”全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文建議，以養(yǎng)老機構社區(qū)化，社區(qū)服務連鎖化、品牌化，居家養(yǎng)老服務標準化為基本思路，讓養(yǎng)老機構在社區(qū)開連鎖門店，提供居家上門服務，讓更多老年人享有高質(zhì)量的基本養(yǎng)老服務。
“養(yǎng)老服務不是建一處養(yǎng)老設施，修一個食堂、一間活動室、一個衛(wèi)生所，而是要充分考慮老年人是否可及、可感、可知。”全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務所創(chuàng)始合伙人彭靜長期關注社區(qū)養(yǎng)老，在她看來，社區(qū)養(yǎng)老設施想實現(xiàn)“空間可達”，就要全盤考慮距離、空間、老年人密度等方面，通過就近接送、上門入戶、遠程服務等形式，讓身邊、床邊、周邊的養(yǎng)老服務便捷可及。
小改造、大民生
居家適老化讓老年人安心放心
加快推進老年人家庭適老化改造，是提升老年人居家生活安全性和便利化，促進養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，是一項系統(tǒng)工程、基礎工程、惠民工程，但目前仍存在許多問題亟待研究解決。
全國政協(xié)委員、民建河北省委專職副主委范社嶺認為，“訂單式”服務是推動適老化改造落地推廣的有效途徑，同時，通過網(wǎng)絡平臺提供“淘寶式”服務，對入駐企業(yè)建立準入、退出機制，可確保改造服務優(yōu)質(zhì)高效。
隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，居家適老化的“智慧+”應用，可以為老年人構建更為安全的生活環(huán)境。鞏富文建議說：“通過安裝跌倒監(jiān)測、火災監(jiān)測等智能設備，讓它們成為老年人的‘隱形護理員’，以科技能力保障老年人居家安全。”
在資金落實方面，范社嶺建議形成多元資金分擔機制促進適老化改造：“實施改造的企業(yè)可享受優(yōu)惠貸款、財政貼息、稅費減免等政策；改造也可納入居民住房公積金提取范圍，對于子女為父母進行適老化改造的費用，建議納入個人所得稅抵扣范圍。”
重培養(yǎng)、留人才
居家養(yǎng)老服務實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
作為支撐養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的基礎，養(yǎng)老服務人才肩負著守護老年人幸福晚年的重要使命。面對人才不足、能力欠缺等痛點、難點，如何培養(yǎng)人、吸引人、留住人、用好人？
“目前，我國開設養(yǎng)老服務相關專業(yè)的大學和高職院校還比較少，懂管理、善經(jīng)營的綜合型管理人才非常缺乏。”全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席何寄華道出了養(yǎng)老服務人才欠缺的關鍵，“養(yǎng)老服務工作強度大、工資待遇低、社會認同度不夠，造成專業(yè)人才大量流失。”
何寄華建議，可通過加強職業(yè)院校人才培養(yǎng)，開設養(yǎng)老服務相關專業(yè)、院系，設立老年服務人才培訓基地，持續(xù)開展養(yǎng)老服務崗位免費培訓、實訓等，不斷提升專業(yè)素質(zhì)；通過建立護理人才持證獎勵、特崗補貼和入職補貼等激勵制度，解決養(yǎng)老服務行業(yè)招人難、留人難、待遇差等問題。
“入職補貼、落戶優(yōu)待等政策只是一方面。”全國政協(xié)委員、民盟中央常委丁梅認為，廣泛開展送溫暖活動，動員社會力量關心關愛養(yǎng)老服務人才及其家庭，幫助他們解除后顧之憂，組建社工支援服務團，化解人才的焦慮情緒，這些不失為留住人才的好辦法。
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