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今年全國(guó)兩會(huì)開幕前夕，記者圍繞社會(huì)力量參與公共急救、大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、慈善助力鄉(xiāng)村振興等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題，采訪了第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、中華慈善總會(huì)黨委書記孫達(dá)。

動(dòng)員社會(huì)力量踴躍參與推進(jìn)AED大面積普及與急救聯(lián)動(dòng)

孫達(dá)今年準(zhǔn)備了“推進(jìn)AED普及與急救聯(lián)動(dòng)”等提案，他表示，心血管疾病是威脅我國(guó)居民健康的主要公共衛(wèi)生問題之一，心臟驟停90%發(fā)生在院外，病發(fā)4分鐘內(nèi)的搶救成功率可達(dá)50%以上，醫(yī)學(xué)界稱之為“黃金4分鐘”。在人員密集區(qū)域設(shè)置AED（自動(dòng)體外除顫儀），能大大提高心源性猝死的搶救成功率。

“現(xiàn)階段，我國(guó)AED配置及使用情況是典型的‘?dāng)?shù)量少、找不到、監(jiān)管弱、不會(huì)用’。”孫達(dá)表示，我國(guó)AED保有量不足、設(shè)備管理及信息較為雜亂，導(dǎo)致人們?cè)诰o急狀態(tài)下難以快速找到最近且可用的AED。

為此，孫達(dá)建議，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，盡快增加AED數(shù)量。“可以通過社會(huì)組織設(shè)立公開募捐慈善項(xiàng)目，動(dòng)員AED廠商直接捐贈(zèng)設(shè)備，動(dòng)員社會(huì)愛心人士、愛心企業(yè)捐贈(zèng)資金購(gòu)買AED設(shè)備，捐贈(zèng)給有需要的地區(qū)。通過社會(huì)化、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式增加AED數(shù)量，促進(jìn)AED規(guī)范、快速落地推廣。”孫達(dá)認(rèn)為，應(yīng)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化的AED設(shè)備信息管理機(jī)制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的AED急救地圖，出臺(tái)統(tǒng)一的AED急救地圖信息管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范AED急救地圖與各大商用地圖的整合，讓人們打開任意一款地圖都能快速找到AED。

孫達(dá)建議，可以社會(huì)化培育和發(fā)展急救技能志愿者服務(wù)保障隊(duì)伍，面向?qū)W校、社區(qū)、工廠、商業(yè)區(qū)、公共交通等重點(diǎn)公共場(chǎng)所工作人員及廣大公眾，大力開展急救技能培訓(xùn)并定期開展復(fù)訓(xùn)，建立急救技能志愿者服務(wù)保障隊(duì)伍，加強(qiáng)訓(xùn)練演練，進(jìn)一步提高應(yīng)急救護(hù)能力。

推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合應(yīng)著力解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱與專業(yè)人才匱乏問題

推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是優(yōu)化老年健康和養(yǎng)老服務(wù)供給的重要舉措，我國(guó)80歲以上的老年人群中，失能、半失能率達(dá)40%左右，“一人失能，全家失衡”的養(yǎng)老難題日漸凸顯，而醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是解決這一難題的良方之一。

孫達(dá)認(rèn)為，從現(xiàn)實(shí)情況來看，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的最大需求還是在基層。因此，首先需要從彌補(bǔ)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的短板入手，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱與專業(yè)人才匱乏問題。除了積極提倡與提供居家醫(yī)療服務(wù)外，應(yīng)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）有條件的衛(wèi)生院、敬老院等地方，通過內(nèi)部改擴(kuò)建增加一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施。

在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)多渠道拓展專業(yè)人員供給量，加強(qiáng)人才培訓(xùn)、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、壯大失能照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，我國(guó)失能、半失能老年人約為4000萬(wàn)人，對(duì)照護(hù)人員的需求超過1300萬(wàn)人，而目前我們僅有相關(guān)人員50多萬(wàn)人。因此，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)緊缺人才的培養(yǎng)，通過開展應(yīng)急救助和照護(hù)技能培訓(xùn)充實(shí)人才隊(duì)伍，正在成為當(dāng)務(wù)之急。

孫達(dá)表示，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要國(guó)家出臺(tái)完善的價(jià)格政策、加大保險(xiǎn)支持、盤活土地資源、落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠等多個(gè)維度的政策支持，因地制宜地將現(xiàn)有資源條件轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的有利條件，激活初始動(dòng)能，更好地實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，打通健康養(yǎng)老的“最后一公里”。

努力調(diào)動(dòng)更多慈善資源助力鄉(xiāng)村振興

孫達(dá)表示，今年中央一號(hào)文件為中華慈善總會(huì)繼續(xù)實(shí)施助力鄉(xiāng)村振興的慈善項(xiàng)目指明了方向、提供了遵循。

孫達(dá)介紹，作為成立最早的全國(guó)性綜合慈善組織，中華慈善總會(huì)始終圍繞國(guó)家工作大局，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，聚焦群眾關(guān)切，強(qiáng)化幫扶舉措，示范引領(lǐng)全國(guó)慈善會(huì)系統(tǒng)積極踐行慈善為民、扶貧濟(jì)困的宗旨使命。2022年，總會(huì)與全國(guó)慈善會(huì)系統(tǒng)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)旨在助力鄉(xiāng)村振興的“幸福家園”村社互助工程。截至目前，全國(guó)已有666家慈善組織參與其中，激活“幸福家園”村社互助基金34780個(gè)，發(fā)布項(xiàng)目13463個(gè)，吸引46萬(wàn)余名村（居）民注冊(cè)參與共建，累計(jì)獲得捐款13億元。

在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、持續(xù)實(shí)施定向定點(diǎn)援助方面，總會(huì)在民政部的指導(dǎo)下，持續(xù)對(duì)江西省遂川、蓮花、興國(guó)三縣進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，有針對(duì)性地開展“慈善情暖萬(wàn)家”“藥品援助”“遂川縣青年就業(yè)培訓(xùn)”“遂川陽(yáng)光家園”“中慈愛心圖書室”等多個(gè)項(xiàng)目。2022年，總會(huì)共向三縣投入款物價(jià)值293.81萬(wàn)元，為新時(shí)代革命老區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

此外，總會(huì)還積極調(diào)配資源定向援助西藏、新疆和四省藏區(qū)，通過“患者援助”“微笑列車”“先心病救助”“包蟲病救助”等項(xiàng)目對(duì)困難家庭患者進(jìn)行幫扶，不斷加大慈善醫(yī)療救助力度，促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展。總會(huì)還啟動(dòng)了“文化中國(guó)項(xiàng)目”，首站落地西藏，首批籌募款物價(jià)值近9000萬(wàn)元，為幫扶困難群眾、增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)貢獻(xiàn)了慈善力量。

下一步，總會(huì)將重點(diǎn)抓好“幸福家園”村社互助工程，根據(jù)民政部“社會(huì)組織援藏援疆項(xiàng)目需求清單”，持續(xù)向困難地區(qū)、困難群眾投入慈善資源，加大援藏援疆工作力度。特別是在藥品援助、先心病包蟲病醫(yī)療救助、唇腭裂手術(shù)治療等慈善醫(yī)療救助方面，高度聚焦新形勢(shì)下困難群眾的新需求，努力調(diào)動(dòng)更多慈善資源助力鄉(xiāng)村振興。