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記者了解到，全國(guó)人大代表?xiàng)钌聘f、殷勇今年都帶來(lái)了呼吁補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板的相關(guān)建議。

加快農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量建設(shè)

“在農(nóng)村，公立性質(zhì)的養(yǎng)老院只能滿(mǎn)足‘三無(wú)’老人，對(duì)于一些對(duì)晚年生活質(zhì)量有較高要求的老年人，幾乎沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與之匹配。”全國(guó)人大代表、中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司江蘇省泗洪縣分公司歸仁郵政支局支局長(zhǎng)殷勇通過(guò)走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村面臨養(yǎng)老設(shè)施供給不足的問(wèn)題。

殷勇建議，各地應(yīng)結(jié)合農(nóng)村社區(qū)規(guī)模大小、區(qū)位及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源情況，統(tǒng)籌制定區(qū)域醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平和質(zhì)量。此外，要給予農(nóng)村養(yǎng)老一些傾向性的政策支持，引導(dǎo)各類(lèi)主體積極參與農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。

全國(guó)人大代表、安徽省阜陽(yáng)市政府副秘書(shū)長(zhǎng)楊善竑建議，加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過(guò)中央轉(zhuǎn)移支付、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等方式，支持各地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全面建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，推廣日間照料、互助養(yǎng)老、探訪關(guān)愛(ài)、老年食堂等養(yǎng)老服務(wù)和設(shè)施。持續(xù)加大社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)政策支持力度，整合鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房等資源，為轄區(qū)老年人提供居住、照顧、娛樂(lè)等空間。“同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全方位監(jiān)管，確保養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)‘放得開(kāi)，管得住’。”楊善竑表示。

提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)，方便老年人就醫(yī)

老年人身體機(jī)能下降，對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求也逐漸增加。由于醫(yī)療條件相對(duì)落后，農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也較少內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，老人看病治療比較難。

楊善竑建議，為農(nóng)村65歲以上老人建立健康檔案，針對(duì)70—90歲的老人，每年開(kāi)展一次常規(guī)健康體檢，加強(qiáng)對(duì)常見(jiàn)疾病的預(yù)防和治療，以減少失能和重病等的發(fā)生率。

殷勇建議，加快推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，探索將養(yǎng)老健康監(jiān)測(cè)、健康指導(dǎo)、康復(fù)治療、養(yǎng)老護(hù)理等醫(yī)養(yǎng)服務(wù)費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍，減輕失能、半失能老年人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。實(shí)施農(nóng)村老年人日間照料中心與村衛(wèi)生室共享工程，鼓勵(lì)有條件的村把照料中心與村衛(wèi)生所設(shè)置在一起，實(shí)現(xiàn)資源共享，為農(nóng)村老年人提供更便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

加快培養(yǎng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人才

養(yǎng)老服務(wù)人才短缺是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展一大痛點(diǎn)，這在農(nóng)村表現(xiàn)得尤為明顯。

楊善竑在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前雖然村（居）大多數(shù)建立了日間照料中心，但一些地方有場(chǎng)所無(wú)工作人員或有工作人員卻服務(wù)水平不高。她建議鼓勵(lì)各地職業(yè)院校、技師學(xué)校興辦養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定，并鼓勵(lì)各地出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)崗位補(bǔ)貼等相關(guān)政策，加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人才。

殷勇認(rèn)為，農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員普遍存在人少、年齡大、專(zhuān)業(yè)技能缺乏、文化程度較低等問(wèn)題，他建議將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的管理人員、醫(yī)護(hù)人員和養(yǎng)老護(hù)理員納入政府培養(yǎng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。

優(yōu)化農(nóng)村居家養(yǎng)老軟環(huán)境

農(nóng)村老年人普遍安土重遷，居家養(yǎng)老仍然是大部分老人的首選。殷勇建議全面摸查當(dāng)前農(nóng)村家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作，加快建設(shè)農(nóng)村家庭養(yǎng)老的周邊支持體系，“積極探索符合農(nóng)村特點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)新模式，切實(shí)做到農(nóng)村老人有事有人管、有困難有人幫。”

楊善竑建議，在農(nóng)村積極營(yíng)造愛(ài)老敬老的社會(huì)氛圍，以“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”為抓手，大力表彰“好媳婦、好婆婆”，開(kāi)展“孝老敬老，普法先行”等活動(dòng)，將農(nóng)村老人養(yǎng)老狀況納入各級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”和“健康鄉(xiāng)村”等的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)中。