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高明英

在第十四次全國民政會議上，湖南省常德市救助管理站榮獲“全國民政系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。這是該站獲得的最高榮譽。

坐落在常德市光榮路188號的市救助管理站，僅有干部職工24人，擔(dān)負(fù)著全市6000多人次流浪、乞討、臨時遇困人員（含3000多人次困境未成年人）的救助管理與專業(yè)化保護任務(wù)。此外，該站先后獲得全國民政系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”單位、全國社會工作服務(wù)示范單位、全國“寒冬送溫暖”專項救助先進集體、湖南省委“全省先進基層黨組織”等榮譽。

聚焦特殊使命，以黨建為引領(lǐng)打造過硬隊伍

火車跑得快，全靠車頭帶。常德市救助管理站牢記“民政為民、民政愛民”工作理念和“托底線、救急難”的社會兜底使命，積極拓寬服務(wù)對象，拓展救助范圍。常德市救助管理站黨支部班子成員帶頭開拓創(chuàng)新，帶頭深入救助一線。黨支部書記、站長卞德榮親自參與每月的救助值班大循環(huán)；每天上班第一件事，就是到受助區(qū)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，看有沒有需緊急處理的疑難問題；受助人員的飲食是不是衛(wèi)生，食物有沒有留樣；住宿生活區(qū)有沒有攜帶打火機、管制刀具等現(xiàn)象。分管業(yè)務(wù)的副站長陳林，堅守救助一線，遇到危重、傳染病人等疑難雜癥，都是親自出面處理。

工作好不好，還要看隊伍思想素質(zhì)行不行，有沒有打硬仗的真本事。常德市救助管理站堅持將支部黨員大會、黨員轉(zhuǎn)正現(xiàn)場搬到紅色教育基地、留守兒童示范點村；以受助人員需求為導(dǎo)向，定期開展生活慰問、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)和“微心愿”等有血有肉的“主題黨日”和志愿服務(wù)活動，打造了“黨建+救助”模式，曾在全市作經(jīng)驗發(fā)言。該站連年開展“能力素質(zhì)建設(shè)年”活動，主動跳出基層服務(wù)部門人員少、任務(wù)重的困局，全站有20人獲得心理咨詢員資格證；7人獲社會工作師職業(yè)資格證，為救助服務(wù)注入強大活力。

聚焦特殊群體，在敬業(yè)奉獻中詮釋對黨忠誠

“媽媽，還記得我不？走，我們接你回家。”2018年4月12日上午，在常德市救助管理站與當(dāng)?shù)毓驳穆?lián)合幫助下，從益陽趕來的王某明兄妹與失散6年的媽媽賈某純緊緊擁抱在一起，泣不成聲，這一幕讓在場的人無不動容。近幾年，該站針對流浪、走失群體的特殊需要，在市民政、市公安大力支持下，開辟了DNA尋親綠色通道，并對托養(yǎng)在定點醫(yī)院的60余名滯留人員進行了全面的DNA血樣采集和信息比對。賈某純只是該站滯留人員DNA尋親成功的一例。該站還與全國互聯(lián)網(wǎng)尋親平臺、今日頭條合作，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親服務(wù)，實行走失老人、兒童、滯留人員信息第一時間“雙網(wǎng)”同步發(fā)送。2017年，被評為全國“頭條尋人”優(yōu)秀合作單位并進京領(lǐng)獎。

為增進市民對尋親服務(wù)的了解，常德市救助管理站還主動走進市長熱線直播間、利用救助機構(gòu)開放日、尋親主題月等多種形式和載體進行宣傳，讓更多的市民參與到尋親服務(wù)中來。2018年底，該站與公安機關(guān)等多方協(xié)調(diào)，對通過尋親仍無法聯(lián)系到家屬和親友的50名滯留人員，為他們一次性集體上戶，并首次辦理了身份證，購買醫(yī)保社保，讓他們也能享受到普通市民的待遇。

聚焦群眾關(guān)切，在銳意進取中展現(xiàn)新的擔(dān)當(dāng)

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”從2013年開始，在全市率先引進長沙、深圳、上海等地專業(yè)社工服務(wù)與評估機構(gòu)開展未成年人保護，積極推進全國首批未成年人社會保護試點，以服務(wù)型小單位扛起整合全市資源、進行系統(tǒng)社會保護的大責(zé)任。逐步探索建立健全了未成年人四級風(fēng)險等級評估標(biāo)準(zhǔn)；研究開發(fā)并在全市推廣使用未成年人（留守兒童）社會保護信息系統(tǒng)，建立起集發(fā)現(xiàn)報告、科學(xué)評估、動態(tài)跟蹤和應(yīng)急處置于一體的信息化服務(wù)機制，實現(xiàn)市城區(qū)城鄉(xiāng)困境未成年人（留守兒童）專業(yè)化保護全覆蓋。

值得一提的是，常德市救助管理站還探索開展了全省首例剝奪未成年人父母監(jiān)護權(quán)案。4歲男童小智（化名）生父不詳，母親吸毒成癮，監(jiān)護能力、責(zé)任意識非常差。為了給小智一個良好的成長環(huán)境，市救助管理站主動出擊，與幼兒園、小智母親簽署三方監(jiān)護協(xié)議，搭建動態(tài)監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)，但其母缺乏誠信不遵守協(xié)議，多次將案主帶走并置于危險境地；小智的其他親人明確表示放棄其監(jiān)護權(quán)，工作一度陷入了僵局。此時，市救助管理站黨支部委員召開會議，統(tǒng)一思想，向法院提出剝奪男童母親監(jiān)護權(quán)的訴訟，打響了該省未成年人保護社會監(jiān)護的第一槍，將小智的監(jiān)護權(quán)爭取到市救助管理站。在救助管理站的呵護下，小智目前已上小學(xué)，身心各方面都比以前更健康，性格也更加陽光開朗，他開心地向工作人員描繪自己的夢想，希望長大了能成為一名醫(yī)生或者警察、為社會作貢獻。