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甘肅省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)  王世華

習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出的重要指示，為推進(jìn)甘肅民政事業(yè)改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，是甘肅民政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。

牢記總書記囑托

始終保持民政工作的正確方向

2013年2月，習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)，提出了加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅，努力到2020年同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，作出“八個(gè)著力”的重要指示；今年兩會(huì)期間，總書記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖”“要咬定目標(biāo)不放松”“要整治問題不手軟”“要落實(shí)責(zé)任不松勁”“要轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠”；第十四次全國(guó)民政會(huì)議召開前，習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出重要指示要求，各級(jí)民政部門要聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切。總書記的囑托，字字千鈞，是對(duì)甘肅發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向的精準(zhǔn)把脈，是指引甘肅民政事業(yè)始終沿著正確軌道前行的根本要求。近年來，甘肅民政工作始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終把人民立場(chǎng)作為基本立足點(diǎn)，始終把隴原2600多萬百姓疾苦放在心上，將共產(chǎn)黨人的初心和使命擔(dān)在肩上、融入血脈，把增進(jìn)民生福祉的責(zé)任扛在肩上，一切從人民群眾根本利益出發(fā)，把人民群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾生活是否提高、群眾困難是否得到切實(shí)解決、群眾權(quán)益是否得到維護(hù)作為衡量政績(jī)大小、檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的根本標(biāo)尺，不斷提升全省民政工作質(zhì)量和水平。

聚焦主責(zé)主業(yè)

夯實(shí)民政為民的事業(yè)根基

自黨的十八大以來，甘肅民政牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持各項(xiàng)工作聚焦精準(zhǔn)精細(xì)、聚焦創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、聚焦提質(zhì)增效、聚焦固本強(qiáng)基，不斷夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提品質(zhì)、創(chuàng)特色，全力推動(dòng)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)等工作向更高水平發(fā)展，推動(dòng)甘肅民政在全國(guó)爭(zhēng)優(yōu)，在全國(guó)民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估中連續(xù)6年獲“優(yōu)秀”等次，困難群眾基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)歷年優(yōu)秀，位居全國(guó)前列。

聚焦兜底保障，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。甘肅是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份，目前仍有建檔立卡貧困人口111萬人，農(nóng)村低保人口213萬人、特困人員9.8萬人。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)低保制度與扶貧政策銜接，將建檔立卡貧困人口中28.8萬人納入最低生活保障范圍；連續(xù)13年提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，每年惠及34.2萬殘疾人。全面建立了縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決群眾基本生活困難，將民生兜底保障網(wǎng)織得更密、扎得更牢。

聚焦短板弱項(xiàng)，著力提升基本社會(huì)服務(wù)水平。統(tǒng)籌謀劃養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施“百院萬床”改造提升計(jì)劃，打造了近100家規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化示范機(jī)構(gòu)。全省養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)如期建成并上線運(yùn)行，及時(shí)總結(jié)推廣“幸福蘭州·為老驛站”經(jīng)驗(yàn)做法，拓展居家社區(qū)養(yǎng)老覆蓋面。積極穩(wěn)妥推動(dòng)殯葬改革，加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)，專項(xiàng)整治殯葬領(lǐng)域突出問題，滿足群眾基本殯葬服務(wù)需求。推進(jìn)婚姻信息歸集和共享，開展移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)，努力形成文明婚嫁新風(fēng)尚。

聚焦“一老一小”，全力保障特殊困難群體基本生活。把養(yǎng)老和兒童“一老一小”服務(wù)事業(yè)統(tǒng)籌來抓，一體推進(jìn)，重點(diǎn)在政策體系、服務(wù)設(shè)施體系、資金籌措機(jī)制、改革任務(wù)落實(shí)機(jī)制上使長(zhǎng)勁、見成效。以留守老人和兒童為重點(diǎn)，建立健全家庭盡責(zé)、基層主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、全民行動(dòng)、政府支持的關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，持續(xù)解決農(nóng)村留守兒童和困境兒童基本生活保障、家庭監(jiān)護(hù)、返校復(fù)學(xué)等重點(diǎn)問題。扎實(shí)做好困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，完成困境兒童排查摸底和信息錄入，鞏固“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)成果，農(nóng)村留守兒童重點(diǎn)問題解決率達(dá)到99%以上。

聚焦社區(qū)治理，筑牢基層社會(huì)治理根基。不斷完善基層群眾自治機(jī)制，配齊配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，出臺(tái)村（居）務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升基層社會(huì)治理水平。規(guī)范社會(huì)組織登記管理和執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)社會(huì)組織黨建，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。完善慈善組織監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，發(fā)展壯大社工人才和志愿者隊(duì)伍。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，出臺(tái)鎮(zhèn)和街道設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，深化平安邊界建設(shè)。

把握新的職責(zé)使命

開創(chuàng)甘肅民政工作新局面

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是全省民政部門在機(jī)構(gòu)改革全部到位后全面推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的起始之年。這是特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也是前行的嶄新坐標(biāo)。甘肅各級(jí)民政部門將以履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)為要，為甘肅與全國(guó)一道邁入小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示和第十四次全國(guó)民政會(huì)議精神作為首要政治任務(wù)。在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功夫、實(shí)功夫、長(zhǎng)功夫，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)、真摯為民情懷和精準(zhǔn)時(shí)代定位。第十四次全國(guó)民政會(huì)議的成功召開，明確了新時(shí)代民政工作的重大意義、職責(zé)定位、基本思路和重大任務(wù)等一系列關(guān)系民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，擘畫了民政事業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖，為我們科學(xué)謀劃部署新時(shí)代民政工作提供了有力指引。我們將以習(xí)近平總書記重要指示和第十四次全國(guó)民政會(huì)議精神為指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高起點(diǎn)落實(shí)、高效率推進(jìn)全省民政重點(diǎn)工作，認(rèn)真籌劃好、召開好第十六次全省民政會(huì)議，全面動(dòng)員全省民政系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，加快推進(jìn)各項(xiàng)民政工作，不斷開創(chuàng)新時(shí)代甘肅民政事業(yè)發(fā)展新局面。

把民政工作的著力點(diǎn)放在聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切上。“三個(gè)聚焦”深刻闡明了新時(shí)代民政工作重心和著力點(diǎn)，對(duì)甘肅民政系統(tǒng)關(guān)心困難群體、回應(yīng)民生需求、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了明確指向和要求。下一步，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：一是大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)兜底保障，確保中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見全面落實(shí)，確保民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。二是完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，加強(qiáng)低收入家庭、留守和困境兒童、困難和重度殘疾人、生活無著流浪乞討人員等特殊困難群體救助保障，織密兜牢基本民生安全網(wǎng)。三是持續(xù)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步完善政策，擴(kuò)大參與，多渠道增加和優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。四是建立完善基本殯葬服務(wù)制度，深化喪葬習(xí)俗改革，保障“逝有所安”。五是持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。六是大力加強(qiáng)社會(huì)組織管理，發(fā)展慈善事業(yè)、社會(huì)工作和志愿服務(wù)，不斷提升基層治理水平。七是穩(wěn)妥審核行政區(qū)劃調(diào)整，規(guī)范地名命名審批，依法管界護(hù)界，認(rèn)真做好第二次地名普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作。八是進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政工作。優(yōu)化基層民政部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和服務(wù)資源配置，配齊配強(qiáng)基層民政工作力量，努力形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、群眾滿意的基層民政運(yùn)行機(jī)制。九是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，為甘肅民政事業(yè)健康發(fā)展和民政干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)提供有力保證。