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中共新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)地委委員  買買提·沙吾提

編者按：新疆阿克蘇地區(qū)是國家深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”之一。2019年，是該地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)整體脫貧的收官之年。這一年，民政聚焦脫貧攻堅(jiān)如何作為？這篇貫徹落實(shí)第十四次全國民政會(huì)議精神的文章告訴我們，習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示，確實(shí)為當(dāng)?shù)孛裾聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向、提供了遵循，值得一讀。

“民政工作關(guān)系民生、連著民心”，習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示為新時(shí)代民政工作指明了方向、提供了根本遵循。通過學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示，處在“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)前線的阿克蘇地區(qū)黨委、政府深刻認(rèn)識(shí)到做好民政工作的重要意義，她事關(guān)民心向背、事關(guān)黨執(zhí)政的根基、事關(guān)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

阿克蘇地區(qū)各級(jí)各單位將切實(shí)提升思想認(rèn)識(shí)和政治站位，站在檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定不堅(jiān)定的高度，站在貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的高度,牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，不斷提升做好民政工作的責(zé)任感和使命感，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量引領(lǐng)民政事業(yè)改革發(fā)展。

抓好基本民生保障

立足區(qū)情凝聚正能量

習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示，要求我們從民生保障的兜底性工作和社會(huì)治理的基礎(chǔ)性工作來把握民政在社會(huì)建設(shè)中的具體定位。阿克蘇地區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，兜住底是做好基本民生保障工作的當(dāng)務(wù)之急。今年，地區(qū)要完成兩個(gè)深度貧困縣的脫貧任務(wù)。我們將扎實(shí)推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改，切實(shí)發(fā)揮民政脫貧攻堅(jiān)兜底保障職能，確保困難群體同步邁入全面小康。

立足新疆特殊區(qū)情，阿克蘇地區(qū)持續(xù)健全完善特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、困境兒童、殘疾人等特殊群體的保障政策。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，加大福利機(jī)構(gòu)資金投入和改造力度，努力實(shí)現(xiàn)到2020年有意愿的五保老人全部集中供養(yǎng)、孤兒全部集中收養(yǎng)的工作目標(biāo)。

抓好基層社會(huì)治理

上下貫通加強(qiáng)基層民政工作

基層是黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐，更是民政工作的主戰(zhàn)場。阿克蘇地區(qū)充分認(rèn)識(shí)村（居）委會(huì)在抓基層打基礎(chǔ)、促進(jìn)新疆和諧穩(wěn)定中的特殊作用，持續(xù)推進(jìn)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)民政部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)任務(wù)，著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力和水平。特別是，加大對基層民政工作支持力度，開展基層“民政協(xié)理員”聘用試點(diǎn)，從制度上確保基層民政部門有錢干事、有人做事、有場所服務(wù)。今年，還將組織做好“基層民政干部培訓(xùn)年”活動(dòng)，充實(shí)基層民政工作力量。

同時(shí)，堅(jiān)持社會(huì)組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，引導(dǎo)社會(huì)組織在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。精心做好地名管理和行政區(qū)劃調(diào)整工作，支持和配合新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)向南發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作，充分發(fā)揮區(qū)劃地名工作在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用。

抓好基本社會(huì)服務(wù)

滿足各民族對美好生活的期盼

面對群眾關(guān)切，阿克蘇地區(qū)將通過持續(xù)提升基本社會(huì)服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾日益增長的需求。一是深入貫徹落實(shí)阿克蘇地委戰(zhàn)略部署，全面取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，放開養(yǎng)老服務(wù)市場，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過公建民營、PPP項(xiàng)目參與地區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心一期建設(shè)與運(yùn)行管理。二是深入開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決服務(wù)管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高等問題。三是完善婚姻登記管理信息化建設(shè)，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的婚姻觀念，從源頭上減少家庭矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是大力推廣烏什縣公益性生態(tài)公墓建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，推廣節(jié)地生態(tài)安葬，強(qiáng)力整治散埋亂葬問題。

強(qiáng)化民政部門自身建設(shè)

樹立“為民愛民”良好形象

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示，準(zhǔn)確把握新時(shí)代民政工作精髓要義，就必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，把民政政策在基層的全面精準(zhǔn)有效落實(shí)作為黨立黨為公、執(zhí)政為民的生動(dòng)寫照，在百姓心中樹立起民政人“為民愛民”的良好形象。

一是全面加強(qiáng)民政系統(tǒng)黨的建設(shè)，落實(shí)黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷提升落實(shí)黨和國家民政惠民政策、做好民生兜底保障的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)行力，確保習(xí)近平總書記重要指示在地區(qū)民政系統(tǒng)得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)。二是保持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的韌勁，鍥而不舍地抓好民政部門自身建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)肅整治民政干部隊(duì)伍中的“四風(fēng)”“四氣”現(xiàn)象，杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。三是深入推進(jìn)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處和糾正優(yōu)親厚友、吃拿卡要等行為，重點(diǎn)查處、通報(bào)向民生領(lǐng)域特別是民政扶貧項(xiàng)目資金伸手的黨員干部，以鐵的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、維護(hù)好民政服務(wù)對象的切身利益提供有力保障，推動(dòng)黨中央及自治區(qū)黨委決策部署在阿克蘇地區(qū)民政領(lǐng)域全面落實(shí)。