加強新時代民政自身建設
郭立安
習近平總書記對民政工作的重要指示，為做好新時代民政工作指明了前進方向、提供了根本遵循。今后一個時期，山東省東營市民政局將把學習貫徹習近平總書記重要指示精神作為首要政治任務，準確把握新時代民政工作的地位作用、職責定位、目標任務、措施方案，精心謀劃好“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力增強基層民政服務能力，推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
認真履行新時代民政工作職責使命
習近平總書記要求各級民政部門更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，賦予了新時代民政工作新的光榮使命。
強化基本民生保障。加快推進社會救助體系建設，在統(tǒng)籌完善社會救助制度、加強基層救助能力、建設救助信息平臺、管理使用救助資金、加強監(jiān)督管理等方面探索創(chuàng)新、下足功夫，盡快整合分散在各部門、單位的救助資源，形成“大救助”工作格式。不斷提高城鄉(xiāng)低保和特困人員救助標準，確保救助標準與居民收入同步增長，盡快縮小城鄉(xiāng)保障差距。修訂完善支出型貧困家庭最低生活保障辦法，將因病、因殘、因學等支出型貧困家庭全部納入保障范圍，讓低保政策惠及更多困難家庭。加快城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對平臺建設，盡快實現(xiàn)與金融、保險等部門信息比對，不斷提高低保對象認定精準化水平。扎實推進臨時救助、慈善救助、流浪乞討人員救助工作，著力保基本兜底線，織密扎緊民生保障安全網(wǎng)。
創(chuàng)新基層社會治理。持續(xù)推進社區(qū)網(wǎng)格化管理、組團式服務、信息化支撐，促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力規(guī)范化建設，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務水平。深入開展民政領域專項整治行動，推動民政領域掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。加強社會組織黨的建設，實現(xiàn)社會組織黨的組織和工作“兩個全覆蓋”。加強社會組織監(jiān)督管理，確保社會組織健康有序發(fā)展。加大政府購買社會服務力度，大力發(fā)展社會工作和志愿服務活動。
發(fā)展基本社會服務。制訂養(yǎng)老服務轉型發(fā)展措施方案，破解養(yǎng)老服務發(fā)展瓶頸。加快推進養(yǎng)老服務提升發(fā)展三年行動計劃，建設城市社區(qū)養(yǎng)老服務中心，規(guī)范運營農村幸福院，打造養(yǎng)老服務“15分鐘生活服務圈”。推廣中心敬老院發(fā)展模式，鼓勵整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，把養(yǎng)老機構建成老年人向往和期盼的生活樂園。制定道路命名工作規(guī)則，推進地名管理標準化，提升地名公共服務水平。編制公益性公墓建設規(guī)劃，加快推進公益性公墓建設。積極推行海葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式，深入治理散埋亂葬問題。優(yōu)化婚姻登記管理服務，不斷提升婚姻登記機關規(guī)范化管理水平。
著力推進新時代“三個聚焦”重點工作
習近平總書記要求各級民政部門要聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，深刻闡明了新時代民政工作重點。
聚焦脫貧攻堅。認真開展脫貧攻堅問題排查和整改落實工作，找準民政在脫貧攻堅中的薄弱環(huán)節(jié)，以扎實的整改成效鞏固提升脫貧攻堅成果。發(fā)揮社會救助在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底作用，加強農村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，符合條件的貧困戶全部納入農村低保。發(fā)揮社會組織、慈善幫扶、社會工作和志愿服務力量在脫貧攻堅中的積極作用，推進精準扶貧、精準脫貧。
聚焦特殊群體。持續(xù)開展政府購買居家養(yǎng)老服務，建立農村留守老年人巡訪制度，落實經(jīng)濟困難老年人補貼制度，讓老年人擁有幸福的晚年。依法依規(guī)做好收養(yǎng)登記和收養(yǎng)評估工作。發(fā)揮未成年人救助保護機構的作用，壯大兒童關愛服務隊伍，深入推進困境兒童、農村留守兒童關愛服務體系建設，讓困境兒童、農村留守兒童茁壯成長。不斷提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準，讓殘疾人享受到特別關愛。
聚焦群眾關切。按照省民政廳電視問政反映問題整改工作方案，對存在的突出問題、短板弱項進行全面梳理排查。對發(fā)現(xiàn)的問題，逐一制定整改措施，認真抓好問題整改工作。切實做好行風熱線、12345民生服務熱線問題辦理工作，解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，真正回應群眾關切。
增強基層民政服務能力
習近平總書記要求各級民政部門加強黨的建設，增強基層民政服務能力，這對加強民政自身建設提出了具體要求。
加強黨的建設。堅持以黨建為統(tǒng)領，做好新時代的各項民政工作。持續(xù)推進全面從嚴治黨，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，教育引導民政干部牢記黨的宗旨，堅守理想信念，始終堅定“民政為民、民政愛民”工作理念。
加強基層民政建設。民政工作關系民生、連著民心，其工作性質和特點決定了我們的服務對象在基層，工作重心在基層，政策落實在基層，抓好基層民政工作至關重要。堅持夯實基層基礎，配齊配強基層民政干部隊伍，加快補齊基層設施短板，著力提升基層民政服務能力。緊緊圍繞社會治理網(wǎng)格化建設，發(fā)揮專職網(wǎng)格員作用，壯大民政工作力量。把落實民生政策放在基層工作首位，加強基層民政工作人員業(yè)務知識培訓，堅決防止政策走偏、變樣，打通政策落實“最后一公里”。
加強民政自身建設。以打造群眾滿意的服務機關為重點，著力深化民政領域“放管服”改革，讓群眾辦事效率更快、更便捷。積極推進民政領域“一次辦好”改革，從最困難的群眾入手，從最突出的問題著眼，全力打通堵點、疏通痛點、消除肓點，打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優(yōu)、群眾獲得感強”的民生服務環(huán)境。持續(xù)強化民政機關基礎工作，推進法治化、信息化、標準化建設，防范化解重大風險，推動民政工作不斷開創(chuàng)新局面、邁上新臺階。
（作者系山東省東營市民政局黨組書記、局長）
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