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新疆民政堅持以習(xí)近平總書記對民政工作重要批示和第十四次全國民政會議精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合地區(qū)實際，圍繞“三個聚焦”，履行“三個基本”職能，專注主責(zé)主業(yè)，擔(dān)當作為，努力把貫徹落實總書記對民政工作重要批示和第十四次全國民政會議精神轉(zhuǎn)化為推進新疆民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實際行動。

一、自治區(qū)黨委、政府高度重視習(xí)近平總書記對民政工作的批示，切實加強對民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）做好習(xí)近平總書記對民政工作重要批示和第十四次全國民政會議精神的傳達學(xué)習(xí)工作。自治區(qū)黨委將習(xí)近平總書記對民政工作的重要批示作為自治區(qū)黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，對照批示內(nèi)容，原汁原味地進行學(xué)習(xí)傳達。同時決定以自治區(qū)人民政府名義召開第十七次全區(qū)民政會議，由自治區(qū)人民政府辦公廳負責(zé)會議承辦。在自治區(qū)人民政府常務(wù)會議上，討論通過關(guān)于召開新疆第十七次全區(qū)民政會議方案，并對抓好會議落實作出安排部署。

（二）加快第十七次全區(qū)民政會議籌辦工作。自治區(qū)人民政府擬定于2019年6月27日召開第十七次全區(qū)民政會議。會議將傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要批示，貫徹落實第十四次全國民政會議精神，總結(jié)新疆民政工作取得的新成就，交流經(jīng)驗、分析形勢，加強民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強基層民政服務(wù)能力，對新時代民政系統(tǒng)扎實履行“三個基本”等職責(zé)，有效完成維護穩(wěn)定，兜底脫貧，社會建設(shè)兜底性、基礎(chǔ)性工作作出安排部署，推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)新疆工作總目標作出新的更大貢獻。會議期間，將傳達自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于民政工作的重要批示、五個地州縣將圍繞“三個聚集”“三個基本”作會議交流發(fā)言、自治區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)將出席并講話。

（三）加快推進《關(guān)于加強新時代民政工作的意見》的出臺。根據(jù)第十四次全國民政會議安排部署，由自治區(qū)民政廳牽頭起草《關(guān)于加強新時代民政工作的意見》，該《意見》貫穿貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要批示精神這條主線，以發(fā)揮民政工作在社會建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用為出發(fā)點，圍繞“三個聚集”“三個基本”明確了3個方面13條措施，對推動新時代新疆民政工作具有重要的指導(dǎo)意義。目前，該《意見》經(jīng)廳黨組討論研究，已上報自治區(qū)人民政府辦公室，擬在第十七次全區(qū)民政會議期間，以自治區(qū)黨委、政府兩辦名義印發(fā)實施。

二、以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，抓好對習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要批示和第十四次全國民政會議精神的學(xué)習(xí)貫徹

6月11日，自治區(qū)民政廳啟動“不忘初心、牢記使命”主題教育動員工作以來，全廳民政系統(tǒng)將開展主題教育與貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要批示和第十四次全國民政會議精神緊密結(jié)合起來，將習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要批示和第十四次全國民政會議精神列入主題教育學(xué)習(xí)總要內(nèi)容，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)、課堂教育促學(xué)、巡察指導(dǎo)督學(xué)等方式，切實推動習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要批示精神入腦入心。在主題教育方案中，明確將圍繞習(xí)近平總書記“三個聚焦”“三個圍繞”重要指示，加強調(diào)查研究力度，找準在基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等領(lǐng)域制約民政發(fā)展難題，通過組織調(diào)研等方式加大對有關(guān)問題的研究，推動習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要批示和第十四次全國民政會議精神的貫徹落實。

三、凝心聚力抓落實，推動習(xí)近平總書記重要批示和第十四次全國民政會議精神走深走實

（一）聚焦脫貧攻堅，兜牢民生底線。聚焦“兩不愁”，堅持精準施策、實名管理，將所有喪失或部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口，全部納入農(nóng)村低保或特困供養(yǎng)范圍，實現(xiàn)兜底脫貧。對未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者可參照單人戶納入低保，實行低保漸退機制，繼續(xù)提高低保標準，到2020年，與4000元的國家扶貧標準實現(xiàn)“兩線合一”，確保特殊貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁”。不斷提升服務(wù)能力和保障水平，確保到2020年底，實現(xiàn)有意愿的“五保”老人集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)。拓展民政福利機構(gòu)兜底保障功能，逐步為建檔立卡貧困家庭中的老年人、殘疾人、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭留守老人，提供低償或無償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)。

（二）聚焦特殊群體，提供基本民生保障。認真落實好城鄉(xiāng)低保、臨時救助等各類救助制度，織密扎牢困難群眾民生保障“安全網(wǎng)”。根據(jù)特困人員、低保家庭、低收入家庭、支出型貧困家庭等不同群體的救助需求，統(tǒng)籌整合社會救助資源，提供多元化、針對性救助服務(wù)，建立困難家庭基本信息數(shù)據(jù)庫，完善“一門受理、協(xié)同辦理”機制，做好救助幫扶工作。強化對生活無著的流浪乞討人員救助管理，抓好救助尋親和流出地源頭治理，提高救助信息化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

（三）聚焦群眾關(guān)切，強化基本社會服務(wù)。積極發(fā)展符合新疆區(qū)情和傳統(tǒng)習(xí)俗的居家和社區(qū)養(yǎng)老模式，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，鼓勵和支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，推進農(nóng)村敬老院等設(shè)施升級改造，增強托底保障能力。推進以管辦分離、治理散埋亂葬為核心的綜合改革。強化殯葬用品市場、殯儀服務(wù)機構(gòu)等聯(lián)合監(jiān)管，嚴厲打擊違法行為。鞏固殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治成果，規(guī)范公墓、公益性墓地管理。健全基本殯葬服務(wù)體系，將基本殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當?shù)毓苍O(shè)施總體規(guī)劃和公共財政支持范圍。推行節(jié)地生態(tài)安葬，倡導(dǎo)文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新理念、新風(fēng)尚。優(yōu)化婚姻登記管理，加快婚姻登記管理信息化建設(shè)。健全完善預(yù)約服務(wù)、心理疏導(dǎo)等工作機制，拓展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，創(chuàng)新頒證服務(wù)工作。推動婚俗改革，倡導(dǎo)節(jié)約適度、健康文明、移風(fēng)易俗的婚嫁禮儀。