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本報(bào)記者  趙錚

黨的十八屆六中全會(huì)以來(lái)，三組數(shù)字見證了民政部全面從嚴(yán)治黨、樹立“民政為民、民政愛民”嶄新形象帶來(lái)的深刻變化。

一組令人警醒：嚴(yán)查福彩系統(tǒng)等腐敗問題，共立案審查調(diào)查22人，移送司法機(jī)關(guān)4人，紀(jì)律處分21人，誡勉11人，談話函詢70人……

一組令人欣慰：32個(gè)工作組深入基層一線，走訪調(diào)研全國(guó)304個(gè)縣（區(qū)、市）、374個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、447個(gè)村（居）和929個(gè)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，召開座談會(huì)587場(chǎng)，走訪民政服務(wù)對(duì)象1606戶……

一組令人振奮：截至2018年底，全國(guó)共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象4527.8萬(wàn)人，同比減少783.5萬(wàn)人；落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，分別惠及1000余萬(wàn)名困難殘疾人和1100萬(wàn)名重度殘疾人；全國(guó)共救助流浪乞討人員146.4萬(wàn)人次，其中，未成年人6.8萬(wàn)人次，幫助6600多名受助人員成功返家；全國(guó)登記注冊(cè)的社會(huì)組織總量達(dá)81.6萬(wàn)個(gè)；全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)注冊(cè)志愿者超過1.1億人，記錄志愿服務(wù)時(shí)間超過12億小時(shí)……

見證變化的不僅是數(shù)字，更是民政系統(tǒng)和民政事業(yè)在新時(shí)代的新氣象，是新時(shí)代民政人忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍瘛?/p>

把政治建設(shè)擺在首位

加強(qiáng)理論武裝提升政治素養(yǎng)

真學(xué)真懂真信才能真堅(jiān)定

兩年多來(lái)，民政部黨組堅(jiān)決把從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛在肩上。“把政治領(lǐng)導(dǎo)放在首位，強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持從政治上把握民政工作，樹牢‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想全面貫徹到民政工作各個(gè)方面，確保正確的政治方向。”這是民政部機(jī)關(guān)從上到下對(duì)從嚴(yán)治黨最突出的體會(huì)。

牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，做堅(jiān)定理想信念的表率。部機(jī)關(guān)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和指示批示、及時(shí)傳達(dá)貫徹黨中央有關(guān)決策部署，部長(zhǎng)帶頭開講授課、領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫體會(huì)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)、邀專家輔導(dǎo)，走出去、下基層宣講，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，帶頭在全國(guó)民政系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的熱潮。部機(jī)關(guān)創(chuàng)建習(xí)近平總書記重要指示批示臺(tái)賬督辦制度，定期報(bào)告工作進(jìn)展，加強(qiáng)督查狠抓落實(shí)，始終做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。與此同時(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿于豐富多彩的組織活動(dòng)中，網(wǎng)上學(xué)習(xí)補(bǔ)鈣充電、主題黨日生動(dòng)實(shí)踐，機(jī)關(guān)舉辦升旗儀式、參觀馬克思誕辰200周年和慶祝改革開放40周年主題展覽……活動(dòng)中突出黨性立場(chǎng)，旗幟鮮明講政治，知行合一驗(yàn)初心。

組織作用擺在前頭，做嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的表率。在民政部，凡事黨字當(dāng)先，組織在前：明確辦公廳是黨組的辦公廳，要牽頭抓好黨中央及部黨組有關(guān)決策部署的督促落實(shí)；部領(lǐng)導(dǎo)到地方調(diào)研、出席有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)時(shí)，首先亮明黨內(nèi)職務(wù)；在召開有關(guān)會(huì)議時(shí)，先開黨組會(huì)，再開部長(zhǎng)辦公會(huì)……看似細(xì)微的調(diào)整，實(shí)則反映出決策、用人、落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)的重大轉(zhuǎn)變，凸顯了黨組議大事、作決策的領(lǐng)導(dǎo)作用。與此同時(shí)，黨員干部，特別是高級(jí)別干部發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持健康的黨內(nèi)同志關(guān)系，帶頭貫徹民主集中制，杜絕把公共資源變成個(gè)人資源。“這里是黨的政治機(jī)關(guān)，我們是黨的干部，要為黨分憂、對(duì)黨負(fù)責(zé)。”這樣的政治意識(shí)已深入部機(jī)關(guān)人心。

理論武裝固本聚力，做實(shí)現(xiàn)學(xué)用一致的表率。政治上的堅(jiān)定離不開理論上的堅(jiān)定，真學(xué)真懂真信才能真堅(jiān)定。部機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記2013年視察河北省民政廳的重要講話精神，在全國(guó)民政系統(tǒng)樹立和踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，大力推動(dòng)民政事業(yè)改革創(chuàng)新，著力加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作，全面落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署。編印《習(xí)近平關(guān)于民生民政工作重要論述摘編》，把落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民生民政工作的重要指示批示作為思想理論學(xué)習(xí)的重中之重，深學(xué)細(xì)悟、推深做實(shí)，在起草法規(guī)政策、作出工作部署、推動(dòng)工作落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)全面貫徹，確保民政工作正確站位與正確方向。通過理論武裝固本扶正、凝心聚魂，以人民為中心的發(fā)展思想進(jìn)一步樹牢，使真學(xué)真懂、真信真用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在民政領(lǐng)域深深扎根，民政干部的自豪感、使命感、責(zé)任感不斷提升。

緊握黨組織力量之源

用制度和態(tài)度立規(guī)矩聚人心

勤思謀實(shí)干事創(chuàng)業(yè)成風(fēng)尚

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。民政部著力提升黨建工作制度化、規(guī)范化水平，把制度建設(shè)貫穿于全面從嚴(yán)治黨的全過程，涵蓋了部黨組貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施意見、加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定、管黨治黨主體責(zé)任清單等多個(gè)方面，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。

瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)基層力量。“欲筑室者，先治其基。”兩年多來(lái)，民政部把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任抓在手里，以抓基層的鮮明導(dǎo)向，圍繞解決基層黨建薄弱環(huán)節(jié)、提高基層黨組織工作規(guī)范化水平，開展對(duì)直屬機(jī)關(guān)全覆蓋的黨建工作督查。對(duì)部管社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行“一對(duì)一”督導(dǎo)，如期實(shí)現(xiàn)165個(gè)部管社會(huì)組織黨的組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”。落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，讓敢擔(dān)當(dāng)有作為的干部有干勁、有奔頭，廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神得到明顯提振。

逐級(jí)抓緊壓實(shí)，突出整改實(shí)效。部黨組成員率先垂范，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，逐級(jí)壓實(shí)黨組、機(jī)關(guān)黨委、各基層黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。對(duì)中央巡視反饋的問題以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施逐條逐項(xiàng)持續(xù)抓整改。繼續(xù)做好查處福彩領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗的“后半篇文章”，重建人民群眾對(duì)福利彩票的信心。高度重視中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)決突出整改工作實(shí)效，健全脫貧攻堅(jiān)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

筑牢防腐堤壩，堵住盲區(qū)漏洞。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，使紅臉出汗成為常態(tài)。深入開展警示教育，公開曝光鮑學(xué)全、王云戈、王素英、馮立志等人嚴(yán)重違紀(jì)行為，用身邊人、身邊事教育警醒黨員干部。及時(shí)通報(bào)各地發(fā)生的違紀(jì)違法行為，督促指導(dǎo)各地深刻吸取廣東練溪事件和近年來(lái)民政系統(tǒng)發(fā)生的腐敗案件的教訓(xùn)，舉一反三查找資金管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、工作對(duì)象服務(wù)管理等方面存在的盲區(qū)和漏洞，加強(qiáng)排查整改，健全制度機(jī)制，通過標(biāo)本兼治，筑牢反腐倡廉防線。

強(qiáng)調(diào)典型引路，弘揚(yáng)榜樣帶動(dòng)。近年來(lái)，民政系統(tǒng)特別注重優(yōu)良傳統(tǒng)和榜樣模范的熏陶感染作用，深入開展“民政為民、民政愛民”主題實(shí)踐月活動(dòng)；宣傳許帥、劉德芬、費(fèi)英英等一批民政先進(jìn)模范人物，舉辦38場(chǎng)“民政為民、民政愛民”先進(jìn)事跡宣講報(bào)告會(huì)，評(píng)選表彰“孺子牛獎(jiǎng)”30人，激勵(lì)廣大民政干部不忘初心、砥礪奮進(jìn)，在部機(jī)關(guān)和民政系統(tǒng)興起了學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)模范人物熱潮。

以成績(jī)檢驗(yàn)黨建成效

把任務(wù)落實(shí)當(dāng)試金石磨刀石

靠真實(shí)成績(jī)兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾

從嚴(yán)治黨抓得緊不緊，落得實(shí)不實(shí)，既看工作作風(fēng)，更驗(yàn)工作成績(jī)，兩者互為表里，相互見證。

——看作風(fēng)。部機(jī)關(guān)大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),向下看、接地氣。認(rèn)真落實(shí)黨組織聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，近兩年每年組織32個(gè)工作組共157次深入基層一線，以“下基層、作調(diào)研、抓落實(shí)”為主題，以“剖析村、蹲點(diǎn)鄉(xiāng)、抓住縣、帶動(dòng)市、聯(lián)系省”為主要方式，深入民政力量薄弱、問題困難多、矛盾突出的基層開展為期1個(gè)月左右的蹲點(diǎn)調(diào)研，了解基層實(shí)情，發(fā)現(xiàn)瓶頸問題，宣傳政策創(chuàng)新成果，推進(jìn)基層民政工作，在提升機(jī)關(guān)干部綜合能力的同時(shí)，督導(dǎo)中央決策部署有效落實(shí)。通過教育管理和培養(yǎng)鍛煉，機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，精神面貌煥然一新：接觸基層不帶傲氣、工作生活不擺闊氣、人際關(guān)系彰顯正氣、政策創(chuàng)制多接地氣，調(diào)查研究效率高了效果實(shí)了，會(huì)議活動(dòng)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部新聞宣傳更規(guī)范了、公文和信息簡(jiǎn)報(bào)更精簡(jiǎn)了、出差（出國(guó)）和公務(wù)接待等更規(guī)矩了，厲行勤儉節(jié)約、嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神已成常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

——驗(yàn)成績(jī)。兩年多來(lái)，民政部黨組把樹牢“四個(gè)意識(shí)”和堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”充分體現(xiàn)到確定民政工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)上，體現(xiàn)到工作部署和制定政策上，體現(xiàn)到積極爭(zhēng)取和動(dòng)員各方面力量推動(dòng)民政工作上。扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作，大力推動(dòng)黨中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署在民政領(lǐng)域落地落實(shí)。說一千道一萬(wàn)，從嚴(yán)治黨抓得實(shí)不實(shí)、效果好不好，要靠服務(wù)對(duì)象來(lái)評(píng)判，要靠為民成績(jī)來(lái)檢驗(yàn)。兩年多來(lái)，對(duì)于這些，脫貧攻堅(jiān)中的貧中之貧、困中之困的數(shù)千萬(wàn)民政服務(wù)對(duì)象最有發(fā)言權(quán)：民政部牽頭扶貧的羅霄山片區(qū)23個(gè)縣已有7個(gè)縣脫貧摘帽，還有12個(gè)縣已經(jīng)提交脫貧摘帽的申請(qǐng)；截至2018年底，共有1812萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保或特困救助供養(yǎng)，其中已脫貧1224萬(wàn)人，占總數(shù)67.5%；全國(guó)平均城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月580元，月人均補(bǔ)助402元，分別較上年增長(zhǎng)7.2％、10.3％；平均農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4833元，月人均補(bǔ)助227元，分別較上年增長(zhǎng)12.4%、14.3%;全國(guó)共實(shí)施臨時(shí)救助1074.7萬(wàn)人次，平均救助水平為1131元/人次；共有32.2萬(wàn)孤兒納入國(guó)家孤兒保障范圍，集中供養(yǎng)孤兒標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1344元，社會(huì)散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月924元；農(nóng)村留守兒童共697萬(wàn)人，與2016年的902萬(wàn)相比已降低22.7%；享受高齡津貼、服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的老年人分別達(dá)到2680萬(wàn)、354萬(wàn)和61萬(wàn)人；累計(jì)發(fā)布尋親公告86861條，尋親成功23873人次……這些數(shù)字背后，是民政服務(wù)對(duì)象日益提升的幸福感和獲得感，是奮斗在工作第一線的無(wú)數(shù)基層民政人的汗水和辛勞，是民政人對(duì)黨和祖國(guó)的忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)。

“真正把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛在肩上、抓在手里、落在實(shí)處”。這是民政部黨組書記、部長(zhǎng)黃樹賢在2017年全國(guó)兩會(huì)時(shí)的莊嚴(yán)表態(tài)和承諾。我們相信，民政部和民政系統(tǒng)將繼續(xù)以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得新成效、邁上新臺(tái)階，全體民政人必將繼續(xù)以民政惠民、民政利民的實(shí)際行動(dòng)，來(lái)兌現(xiàn)民政為民、民政愛民的莊嚴(yán)承諾。