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本報(bào)訊（通訊員  楊鋒安） 經(jīng)西安市人大常委會(huì)通過(guò)報(bào)陜西省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的《西安市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）自今年5月1日起施行。《條例》共分為九章七十六條，包括總則、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、保障與激勵(lì)、管理與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等，首次規(guī)定老人患病住院治療期間，其獨(dú)生子女可帶薪陪護(hù)20天、非獨(dú)生子女可帶薪陪護(hù)10天。

明確各級(jí)養(yǎng)老職責(zé)。市、區(qū)（縣）人民政府將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將養(yǎng)老服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；市、區(qū)（縣）民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)工作的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)管理和監(jiān)督工作；發(fā)改、財(cái)政、住建、衛(wèi)健等部門和群團(tuán)組織，按照各自職責(zé)，做好與養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)工作；鎮(zhèn)（街）組織實(shí)施本區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)工作，居（村）委會(huì)支持協(xié)助做好養(yǎng)老服務(wù)工作；鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。

提出設(shè)施建設(shè)要求。市人民政府將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地；市和區(qū)（縣）人民政府按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用；已建成居住區(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者有設(shè)施但未達(dá)到規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃和年度計(jì)劃，按照就近方便的原則，通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式設(shè)置。

規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要包括：日間托養(yǎng)、配餐助餐、代繳代購(gòu)等生活照料服務(wù)，醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、健康管理等衛(wèi)生健康服務(wù)，心理咨詢、關(guān)懷疏導(dǎo)等精神慰藉服務(wù)，文化娛樂、體育健康、休閑養(yǎng)生等服務(wù)，安全指導(dǎo)、緊急救援、法律援助等其他服務(wù)。在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)方面，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定以及服務(wù)協(xié)議為老年人提供集中住宿、生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)。建立入住評(píng)估制度，做好老年人健康評(píng)估，提供分級(jí)分類服務(wù)。同時(shí)，建立健全安全、消防、衛(wèi)生、食品藥品、設(shè)施設(shè)備等安全管理制度，配備管理人員，定期開展檢查，及時(shí)消除安全隱患。

制定保障與激勵(lì)措施。市、區(qū)（縣）人民政府逐步加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的財(cái)政資金投入。市、區(qū)（縣）兩級(jí)留成的福利彩票公益金，百分之五十以上用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。市、區(qū)（縣）人民政府建立養(yǎng)老服務(wù)人員補(bǔ)貼制度，逐步提高養(yǎng)老護(hù)理人員待遇，養(yǎng)老服務(wù)管理人員和養(yǎng)老護(hù)理員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定享受培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。衛(wèi)生健康和人社部門建立執(zhí)業(yè)綠色通道，鼓勵(lì)支持符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士和醫(yī)技人員等專業(yè)技術(shù)人員到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，享受與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)的同類專業(yè)技術(shù)人員同等待遇。