給馬背上的老人在城市里安個家
——探訪錫林郭勒牧區(qū)老人集中養(yǎng)老園區(qū)
本報記者 盧芳
提起草原生活,,人們通常想到的都是美麗的風(fēng)景,、馳騁的馬和成群的牛羊。在歌聲與篝火中,,從城市到草原旅游的人們總是說,,這么自由美好的生活,真想放下一切,,在這草原上一直到老,。
在草原上養(yǎng)老真的那么美好嗎?“事實上牧區(qū)生活條件還是相對落后,,幾千畝草場內(nèi)見不到一個人,,生活起來很不方便。僅就醫(yī)來說就非常困難,,通常要騎1小時摩托才能到醫(yī)院,。草原生產(chǎn)條件也特殊,牧民要跟著牛羊轉(zhuǎn)草場,,子女沒有太多時間和精力照顧老人的生活,,至于對老人的精神關(guān)照,就更顧不上了,。”內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟民政局局長阿立達(dá)爾圖說,,“基于這樣的現(xiàn)狀,,探索一套可行、可持續(xù),、可復(fù)制,,能讓牧區(qū)老人安心養(yǎng)老的辦法,是我們這幾年一直在做的事情,?!?nbsp;
形式多樣建園區(qū) 一切從老人需求出發(fā)
錫林郭勒盟指導(dǎo)各旗(市、縣)在城市建立牧區(qū)集中養(yǎng)老園區(qū),,牧區(qū)老人自愿申請入住,,簽訂房屋租賃協(xié)議,,收取一定的房屋租金、物業(yè)管理費(fèi),。園區(qū)內(nèi)一套公寓的月租金基本控制在300元以下,。在國家實行草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)吆螅羺^(qū)老年人依靠政策性收入,,基本上都有了“放下牧場來養(yǎng)老”的條件,。對入住的特困老人,政府給予全額補(bǔ)貼,。對低收入困難老人給予部分補(bǔ)貼,,同時鼓勵有經(jīng)濟(jì)條件的牧區(qū)老人自費(fèi)入住。園區(qū)在管理上普遍采取公建民營的方式,,政府將園區(qū)養(yǎng)老用房的租金全部返還給運(yùn)營企業(yè),,用于園區(qū)運(yùn)行。
錫林郭勒盟出臺了《牧區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)對象政府補(bǔ)助優(yōu)惠辦法》等文件,,從機(jī)構(gòu)可持續(xù)運(yùn)營,、入住老人補(bǔ)貼等方面提供了政策保障。各旗(市,、縣)政府積極落實投融資,、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免和建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,,鼓勵新建園區(qū),。也有的地方直接將廉租房劃到民政局名下,作為集中養(yǎng)老園區(qū)用房,。
“在集中養(yǎng)老園區(qū)建設(shè)形式上,,我們還是比較多樣化的?!卞a林郭勒盟民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長娜仁其其格對記者作了詳細(xì)的介紹,。
養(yǎng)老育幼型,旨在解決老年人進(jìn)城陪讀養(yǎng)老和后代教育問題,。創(chuàng)造性地將育幼融入到養(yǎng)老中,,統(tǒng)籌考慮牧區(qū)老人養(yǎng)老和進(jìn)城陪讀需求,推廣經(jīng)濟(jì)舒適,、養(yǎng)老適宜和助學(xué)適用的老年公寓,。牧區(qū)老人進(jìn)城入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的同時,還可承擔(dān)起隔代育幼的責(zé)任,,給予子女代際支持,。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型,旨在解決牧區(qū)困難老年群體的醫(yī)養(yǎng)問題,。支持醫(yī)療單位在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療站點(diǎn),,通過派駐醫(yī)師巡診,、設(shè)立老年人轉(zhuǎn)診綠色通道等方式,推進(jìn)養(yǎng)老資源與醫(yī)療資源互補(bǔ)互融,。
民俗頤養(yǎng)型,,旨在關(guān)懷進(jìn)城牧區(qū)老人的“草原情結(jié)”。各園區(qū)在建筑風(fēng)格,、內(nèi)部設(shè)施等方面盡量體現(xiàn)出牧區(qū)生產(chǎn),、生活特征,常年開展小年祭火,、祭敖包等傳統(tǒng)民俗活動以及民族歌舞,、蒙古象棋等民族特色文體娛樂活動,讓老人們感覺好像還在牧區(qū)一樣,,消弭了與城市的隔閡感,。
服務(wù)全醫(yī)療好 “我們將一直留在這里”
在阿巴嘎旗哈樂穆吉牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心里,民族特色異常濃郁,,出來進(jìn)去的老人們都穿著鮮艷的蒙古長袍,,就連活動室里老人們下的棋,都是羊骨做成的,。
其木德老人是哈樂穆吉的黨支部書記兼老年協(xié)會會長,,老人是被大家選舉上來的,很珍惜大家的信任,,工作上一絲不茍,,生活上待人實在。這個黨員平均年齡67歲的黨支部,,依然不忘發(fā)揮功能,,發(fā)展了一名正式黨員、兩名預(yù)備黨員,,培養(yǎng)了三名積極分子,。其木德老人向記者介紹了園區(qū)的大體情況:“我們這里2014年開始運(yùn)營,是全盟第一個牧區(qū)集中養(yǎng)老園區(qū),,屬于民辦公助?,F(xiàn)在有425戶,老人604個,,陪護(hù)的子女195個,上學(xué)的兒童179個,。我們這里有超市,、醫(yī)院、文體活動隊,,基本上滿足了養(yǎng)老的日常需求,。政府還給我們專門買了輛校車,,一天四趟接送上學(xué)的孩子,方便得很,?!?/p>
米德格瑪大娘最稀罕的就是園區(qū)門口的社區(qū)醫(yī)院,她說:“以前在牧區(qū),,感冒一次要騎摩托40公里去看病?,F(xiàn)在醫(yī)院就在家門口,我們年輕時生活在草原上,,天天騎馬天氣又冷,,關(guān)節(jié)都不太好,好多人60歲就拄拐杖了?,F(xiàn)在蒙醫(yī)的針灸,、火罐就在家門口,還不對我們收費(fèi),,聽說這是政府幫我們購買的服務(wù),,一年還給我們體檢兩次呢?!?/p>
11歲的阿拉根沙嘎,,是個4年級的小姑娘,父母在牧區(qū)從事生產(chǎn),。一邊在園區(qū)養(yǎng)老,、一邊陪讀她的,是她77歲的老奶奶,。沒有養(yǎng)老園區(qū)的時候,,一般都是媽媽陪孩子進(jìn)城讀書,要在城里租房,,會耽誤家里的生產(chǎn),,給家庭帶來了不小的經(jīng)濟(jì)壓力。常年的分居,,也讓不少草原夫妻不再如往日親密,。為了便宜,進(jìn)城陪讀都是租平房,,冬天燒煤爐時總有煤氣中毒的,,很不安全。自從有了養(yǎng)老園區(qū),,大多數(shù)老人都像老奶奶這樣,,一邊養(yǎng)老一邊陪孩子讀書。記者問老人,,等到孩子升上初中去寄宿了,,她會繼續(xù)留在園區(qū)養(yǎng)老,,還是回到草原呢?聽到這個問題,,老人的眼睛看向遠(yuǎn)處,,喃喃地說:“不回去了,草原上太寂寞了,?!?/p>
89歲的老黨員吉仁太、免費(fèi)入住的低保老人阿優(yōu)希都已沒有了陪讀任務(wù),,但他們選擇一直留在園區(qū),,他們說這里有城市的方便,又能和牧民群居互相依靠,。這里有30多年沒見面的老同學(xué),,有多年顧不上來往的親姐妹,這里有節(jié)日時的篝火,,有一輩子喝不夠的奶茶:“在這里,,感覺好像從沒有離開草原?!?/p>
讓幸福安老惠及每一位牧區(qū)老人
蘇尼特右旗的幸福家園綜合養(yǎng)老園區(qū)入住在即,,分為70平方米的兩居和54平方米的一居兩種戶型,可容納280戶居住,。走進(jìn)園區(qū),,第一感覺是綠化非常到位,樓間各處遍植花草,。樓體是很洋氣的咖啡色,,映襯著別致的落地飄窗,電梯入戶,,配套齊全,,整個園區(qū)讓人在視覺上很舒服。
在蘇右旗一條逼仄的小胡同盡頭,,是75歲的老奶奶斯日吉米都日嘎租住了20年的小平房,。她在這里陪讀了6個孫輩,而今有的孫女都已經(jīng)上了大學(xué),,老人也將在過幾天搬到幸福家園的新房子里去,。“沒去看過,,不知道房子好不好,,聽說有電梯我挺高興,人老了腿腳不好?!庇浾呋卮鹄先耍骸靶路孔游乙豢炊继婺吲d,好著呢,,肯定不會讓您失望,。”
蘇尼特右旗常務(wù)副旗長蒙根颯告訴記者:“幸福家園之后,,還有二期牧區(qū)集中養(yǎng)老園區(qū)投入建設(shè),,下一步二期建設(shè)中,我們要把失能和半失能牧區(qū)老人也包含在內(nèi),,這也是對我們園區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合配套的一個考驗,。一期幸福家園從建設(shè)到投入使用,為我們積累了寶貴的經(jīng)驗,,從配套資金到占地拆遷,、園區(qū)設(shè)計,我們曾遇到了不少難題,,但做民政工作,,就是要持之以恒,要見招拆招,?!?/p>
集中養(yǎng)老模式,為破題牧區(qū)養(yǎng)老瓶頸提供了有益探索,。目前,,4處示范性牧民養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已投入使用,5處牧區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在建,,全盟牧區(qū)養(yǎng)老床位總數(shù)將達(dá)到7472張,,但依然面臨著求大于供的形勢。阿立達(dá)爾圖表示,,下一步他們將在資金籌措上加以改進(jìn),,大力鼓勵社會資本和民營資本參與牧區(qū)養(yǎng)老建設(shè),從政策優(yōu)惠,、改善營商環(huán)境入手,,鼓勵引導(dǎo)各類社會服務(wù)機(jī)構(gòu)向養(yǎng)老園區(qū)靠攏:“我們爭取利用2-3年時間,實現(xiàn)牧區(qū)養(yǎng)老真正意義上的全覆蓋,?!?/p>
記者手記
那一刻我理解了草原的寂寞
不身處草原,真不知道什么才是浩瀚,。遠(yuǎn)遠(yuǎn)的,,一個小黑點(diǎn)進(jìn)入視線,隨著汽車的疾速行駛,小黑點(diǎn)一點(diǎn)一點(diǎn)地放大,,由模糊至清晰,,漸漸現(xiàn)出一個家的模樣。
老牧人敖斯的家在蘇尼特右旗的牧場上,,5000畝草場的中心,,他帶著兒子蓋起了里外三間的房子,祖孫三代和上千頭牛羊一直生活在這廣袤的草原,。是民政局的通知打破了這原本的一成不變,,旗里有了集中養(yǎng)老園區(qū),生活方便,、扎堆養(yǎng)老,,房租低得不可思議、服務(wù)周全得無可挑剔,。于是敖斯和老伴兒決定,,帶上孫女一起進(jìn)城,連陪讀帶養(yǎng)老,。
“老了,,在牧場也干不動了,進(jìn)城能讓自己過得好一點(diǎn),,還能順便照顧孫女,。” 敖斯和老伴兒已經(jīng)開始打點(diǎn)行裝,,新房的鑰匙行將發(fā)放,。
記者站在老人身邊,和他一起望向茫茫草場,,在那一刻深切理解了草原的寂寞,。老人的世界沒有網(wǎng)絡(luò)也沒有微信,日復(fù)一日的,,可能只有這樣的四野茫茫,。
“聽說園區(qū)里很熱鬧,我把牧場交給兒子,,以后不再操心,,和老伴兒安心去養(yǎng)老了?!?/p>
“是的,,那里溫暖安逸,方便周全,。愿您此后歲月,,平安靜好,。”
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