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本報訊  今年,，遼寧省鞍山市作為全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市,，采取“1+9”舉措，實現(xiàn)需求與供給相對接,，機構(gòu)與家庭相融合,、線上與線下相融合,、普惠與特惠相融合、保障與發(fā)展相融合,、醫(yī)療與養(yǎng)老相融合的“一對接五融合”服務(wù)新格局,。

“1”就是構(gòu)建一個體系，即建立“一縱十橫多點支撐”的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系,。建成集居家養(yǎng)老,、監(jiān)管評價、培訓(xùn)孵化,、產(chǎn)品體驗,、咨詢解答、業(yè)務(wù)申請,、公益互動,、時間銀行、數(shù)據(jù)分析,、政府管理等十大功能為一體,，縱貫全域的市級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧平臺，形成一縱,；建成10個各有特色的縣區(qū)級綜合性居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,，按照區(qū)域和需求情況，在不同層面,，有針對性有側(cè)重點地進行功能布局,，打造縣區(qū)級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，形成十橫,；建成城鄉(xiāng)基本覆蓋的多個居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點,，通過全市智慧服務(wù)平臺實現(xiàn)服務(wù)對接，全面滿足居家老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求,，形成多點支撐,。

“9”是指九項具體措施。完善以市政府主導(dǎo),、民政牽頭,、部門配合、社會參與的工作機制,，有效開展試點工作的組織實施,、跟蹤指導(dǎo)、績效考核等各項工作,；建立特殊困難老年人基本服務(wù)制度,，重點為計劃生育特殊困難家庭老人，空巢（獨居）老人,，特困,、低保、低收入家庭老人提供基本服務(wù),；利用養(yǎng)老機構(gòu),、互助幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，打破區(qū)域限制,，形成嵌入式農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式,；立足于老年人口的分布、養(yǎng)老服務(wù)需求和現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施情況,，著眼全局,，建立更加科學、更加合理的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多元供給格局,；制定養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)中期發(fā)展規(guī)劃,，建立協(xié)作培訓(xùn)機制，提高居家和社區(qū)養(yǎng)老護理服務(wù)水平,，加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè),；鼓勵支持醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)以及醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)聯(lián)合開展多種形式的服務(wù),，持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,；建立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標準化體系，完善政府購買機制,、服務(wù)評估機制和準入退出機制,，規(guī)范從事居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的社會組織和為老服務(wù)企業(yè)服務(wù)行為,；建立健全“四同步”工作機制，整合社會資源,，有效保障城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給,；通過定期巡訪、志愿服務(wù),、需求評估等方式,，為農(nóng)村留守、困難,、孤寡,、獨居等老年人提供關(guān)愛服務(wù)。（穆家威  叢曉東）