如何續(xù)寫?zhàn)B老服務(wù)機(jī)構(gòu)“零感染”,,北京這樣做
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,,北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)堅決貫徹中央和北京市疫情防控工作決策,,自1月27日起,全面實行封閉式管理,,110多天以來連續(xù)作戰(zhàn),、嚴(yán)防死守,扎實做好疫情防控各項工作,。截至目前,,北京682家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、4.8萬名老年人未發(fā)生一起新冠肺炎感染事件,。
隨著疫情響應(yīng)等級下調(diào),,北京市近日調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)疫情防控政策,有序恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù),,自5月18日起,,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段。
“一個堅持” 繼續(xù)做好封閉管理
國外疫情形勢依然嚴(yán)峻,,國內(nèi)防止疫情反彈壓力依然巨大,。結(jié)合首都實際情況,為確保老人,、兒童等困難群體的健康安全,,北京繼續(xù)堅持養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu),、殘疾人福利機(jī)構(gòu)封閉管理,。在采取防護(hù)措施的前提下,基本恢復(fù)正常的生活和工作秩序,,機(jī)構(gòu)和員工,、老人和家屬防護(hù)意識,、防護(hù)習(xí)慣、防護(hù)裝備不變,。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出入管理實行“七進(jìn)”“八不進(jìn)”,。探視家屬,、春節(jié)回家老年人,、外出就醫(yī)老年人、新入住老年人,、返崗員工,、新入職員工以及檢查、維修,、醫(yī)護(hù)等必要的機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障服務(wù)人員等七類人員,,在履行相關(guān)程序、做好防護(hù)的情況下,,可以進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。15天內(nèi)接觸入境回國人員;與已確診或疑似病例有接觸,;有發(fā)熱,、咳嗽等可疑癥狀;屬于無癥狀感染者或無癥狀感染者的密切接觸者,,或者接觸過無癥狀感染者及其密切接觸者,;家中有正在居家隔離觀察人員等八類情形人員不得進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
外來人員進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,嚴(yán)格履行填報申報承諾表,、全程佩戴醫(yī)用外科口罩、落實手消毒,、出示“北京健康寶”(綠碼)四項手續(xù),。對于進(jìn)入老年人生活區(qū)的,實行從嚴(yán)防護(hù)措施,,須全程穿戴隔離衣,、腳套。
“三個有條件恢復(fù)” 滿足常態(tài)化服務(wù)需求
隨著疫情響應(yīng)等級下調(diào),,在復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)復(fù)商的形勢下,,北京市及時調(diào)整養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控措施,在采取防護(hù)措施的情況下,,有序恢復(fù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常態(tài)化服務(wù)需求,。
老年人家屬預(yù)約、承諾,、掃碼,、防護(hù)后可探視老人,。老年人家屬(監(jiān)護(hù)人、直系親屬)可撥打老年人所在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)約電話,,提出探視申請,。經(jīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評估調(diào)查、同意探視后,,探視人員如實填寫《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探視人員申報承諾表》?,F(xiàn)場出示“北京健康寶”(綠碼)后,在規(guī)定時間,、規(guī)定人數(shù),、規(guī)定路線、規(guī)定區(qū)域的條件下進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探視,。探視人員應(yīng)全程穿戴醫(yī)用外科口罩,、手套(或同時落實手消毒);對于探視重度失能等不便移動的老年人,,探視人員在全程穿戴養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的隔離衣,、腳套前提下,有條件允許進(jìn)入老年人房間探視,。每次探視人數(shù)不超過2人,,每月探視次數(shù)不超過2次。
有條件恢復(fù)新入住老年人入院,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在具備隔離條件,、護(hù)理能力的前提下,可接收新入住老人,。擬申請入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人須履行“一調(diào)查,、兩檢測”程序,即由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對老年人及共同居住人員進(jìn)行調(diào)查,,確認(rèn)老年人是否存在禁止進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情形,。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同意接收、老年人返回養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前,,應(yīng)進(jìn)行核酸檢測,,檢測結(jié)果為陰性的可入院實施院內(nèi)隔離;隔離觀察14天后,,進(jìn)行第二次核酸檢測,,檢測結(jié)果仍為陰性的進(jìn)入老年人生活區(qū)。
適度恢復(fù)老年餐等部分居家養(yǎng)老服務(wù),。開業(yè)運(yùn)營的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,,參照快遞、外賣等人員社區(qū)防控管理工作要求,,提供“無接觸”服務(wù),,優(yōu)先滿足困難老年人照護(hù)服務(wù)需求,。繼續(xù)暫停入戶服務(wù)和聚集性活動。
“兩個規(guī)范” 規(guī)范外出就醫(yī)和員工通勤
規(guī)范外出老人返院程序,。臨時外出就醫(yī)老人就醫(yī)結(jié)束后在養(yǎng)老院內(nèi)隔離觀察滿14天無異常后,,就可返回生活區(qū)。住院就醫(yī)老人,,在核酸檢測,、血清抗體檢測無異常后可直接返回養(yǎng)老機(jī)構(gòu),并經(jīng)院內(nèi)隔離觀察14天無異常后,,返回生活區(qū),。對于春節(jié)回家的返院老人,,則采取“先預(yù)約,、后返院”的方式,嚴(yán)格履行“一調(diào)查,、兩檢測”程序,。(下轉(zhuǎn)3版)(上接1版)
規(guī)范員工通勤返崗管理。新入職員工及返崗員工須在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外指定場所隔離觀察14天,、且經(jīng)核酸檢測無異常后可上崗,。通勤員工實行全天自我健康監(jiān)測和日報告機(jī)制,并做好家庭共同居住人員延伸健康監(jiān)測,,不得帶病上崗,。要求通勤員工做到不離京、不外出聚餐,、不乘坐地鐵上下班,、不去人員密集場所。
“多項支持措施” 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展
針對全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在疫情期間運(yùn)營困難問題,,北京市出臺提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、給予社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運(yùn)營補(bǔ)貼、減免養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)房租,、減輕養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用工成本等多項養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情運(yùn)營支持政策,,將拿出1億元資金用于支持機(jī)構(gòu)運(yùn)營,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展,。
提高北京市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)期間社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。在現(xiàn)有運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,以2月至4月實際收住京籍老年人數(shù)量為依據(jù),,按照每人每月增加500元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),,對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供支持。同時,,給予社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運(yùn)營補(bǔ)貼,。對于已運(yùn)營的城區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,、農(nóng)村幸福晚年驛站,已收住臨時托養(yǎng)老年人且按照政府要求實行封閉管理的,,在參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼給予每人每月500元補(bǔ)貼的同時,,分別按照每月2萬元、1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,。對于按照政府要求堅持運(yùn)營或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且后續(xù)將繼續(xù)運(yùn)營的城區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,、農(nóng)村幸福晚年驛站,分別按照每月2萬元,、1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,。
減免養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)房租。符合北京市城市功能定位,、不在疏解整治范圍的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),,承租各級政府及市、區(qū)國有企業(yè),、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬房產(chǎn)用于開展養(yǎng)老服務(wù),,按照政府要求堅持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)、妥善保障員工隊伍穩(wěn)定且未發(fā)生重大責(zé)任事故的,,由各區(qū)協(xié)調(diào)免除房租,。難以協(xié)調(diào)解決的,由各區(qū)財政給予補(bǔ)助,。承租民營企業(yè)或個人房產(chǎn)的,,鼓勵業(yè)主(房東)與租戶協(xié)商處理共渡難關(guān)。同時,,降低公辦民營機(jī)構(gòu)管理發(fā)展資金,,所有權(quán)方減半收取疫情防控重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)期間運(yùn)營方的機(jī)構(gòu)管理發(fā)展資金、租金等,。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自2月起可享受階段性減免社會保險費(fèi)政策,。招用本市登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員的,可申請享受崗位補(bǔ)貼,、社會保險補(bǔ)貼,。
返院老年人、返崗員工均按要求進(jìn)行核酸檢測,,結(jié)果無異常方可返院返崗,。對于不具備隔離條件機(jī)構(gòu)的返院老年人、返崗員工隔離觀察工作,,由區(qū)民政局按照本區(qū)防控隔離觀察工作安排統(tǒng)籌予以保障,。隔離觀察及核酸檢測費(fèi)用由各區(qū)財政負(fù)擔(dān)。
此外,,北京市還加強(qiáng)疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員家庭保障,。按照接收監(jiān)護(hù)人參與疫情防控一線工作而無人照料老年人的收費(fèi)價格及人數(shù)給予機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼,。
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