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陳潤卿

我國目前已步入少子老齡化人口發(fā)展階段，面對嚴(yán)峻的老齡化形勢，筆者認(rèn)為我國應(yīng)大力推動積極老齡化社會建構(gòu)，利用老齡化社會機(jī)遇，發(fā)揮老齡產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓老齡產(chǎn)業(yè)成為動力產(chǎn)業(yè)。

積極老齡化基于健康老齡化概念基礎(chǔ)，有三大核心理念：一是對人口老齡化持樂觀積極態(tài)度，認(rèn)為人口老齡化是人類歷史發(fā)展的必然成果，是生產(chǎn)力發(fā)展和社會健康的結(jié)果；二是認(rèn)為應(yīng)對人口老齡化是全社會共同責(zé)任，各部門要積極行動，應(yīng)對人口老齡化；三是認(rèn)為越來越多的老年群體能夠安度晚年，并且成為社會的優(yōu)勢資源。面對老齡化社會形態(tài)，要積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建積極老齡化社會，既要從宏觀層面充分貫徹黨和國家重大方針政策，營造健康養(yǎng)老社會環(huán)境，同時(shí)又要從個(gè)體層面為老年人提供個(gè)性化、多層次、高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)，提升老齡群體社會參與度與生活幸福感。

老齡產(chǎn)業(yè)是指由市場為老齡群體提供產(chǎn)品服務(wù)，滿足老齡群體消費(fèi)需求，提升老齡群體生活質(zhì)量所形成的企業(yè)和社會組織發(fā)展業(yè)態(tài)。老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)以老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為為基本目標(biāo)，全面、多元、高質(zhì)量滿足老齡群體物質(zhì)文化需求為根本宗旨。大力推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，有助于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長，也是積極應(yīng)對人口老齡化社會背景的重要戰(zhàn)略決策，更是改善民生，滿足老年人物質(zhì)、社會文化需求，推動我國老齡產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。基于此，筆者對以下五個(gè)方面提出政策建議，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)，推動老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第一，大力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。街道社區(qū)要為居家養(yǎng)老服務(wù)提供實(shí)踐支撐，將專業(yè)服務(wù)延伸到家庭，為居家老齡群體提供日常生活照料、家政保潔、精神慰藉等服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，開展失能老年人家庭照護(hù)技能培訓(xùn)，普及居家護(hù)理知識，增強(qiáng)家庭照護(hù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量水平。全面建立居家探訪制度，通過政府購買服務(wù)方式，積極引導(dǎo)高校、企業(yè)與社會組織相互融合，重點(diǎn)面向獨(dú)居、空巢、留守、失能家庭老齡群體開展探訪幫扶與老年社會工作服務(wù)。探索設(shè)立“家庭照護(hù)床位”新型居家養(yǎng)老形式，完善居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范，健全上門照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓老年人在家也可享受連續(xù)、穩(wěn)定、專業(yè)、安全的養(yǎng)老服務(wù)。

第二，推進(jìn)新型老齡產(chǎn)品研發(fā)與宣傳。國家要大力支持科技助老示范工程，推進(jìn)新型材料、人工智能（AI）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等高新科技在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用，研發(fā)高智能、高科技、高質(zhì)量、高水平老齡產(chǎn)品。鼓勵引導(dǎo)高校、企業(yè)、社會組織產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)展適老科技，研發(fā)生產(chǎn)可穿戴、便攜式監(jiān)測、居家養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等智能老齡設(shè)備。街道社區(qū)要積極組織開展“孝老愛老”購物活動，鼓勵各大電商平臺、零售企業(yè)在春節(jié)、重陽節(jié)等中國傳統(tǒng)節(jié)日開展“孝老愛老”購物狂歡節(jié)，線上線下聯(lián)動，集中展示銷售新型老齡產(chǎn)品，搭建消費(fèi)空間，形成品牌效應(yīng)，激發(fā)消費(fèi)熱情，宣傳新型老齡產(chǎn)品，引領(lǐng)老齡智能產(chǎn)品消費(fèi)時(shí)代風(fēng)潮。

第三，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展模式。“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”是互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新形態(tài)，加快互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，匯聚線上線下社會資源，精準(zhǔn)對接養(yǎng)老服務(wù)供給與需求，為老年人提供“五分鐘”便捷養(yǎng)老服務(wù)圈。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，培育新型業(yè)態(tài)，拓展健康養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老等新型養(yǎng)老模式，提升服務(wù)體驗(yàn)，帶動養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)升級。完善互聯(lián)網(wǎng)社會環(huán)境，引導(dǎo)有條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺、大數(shù)據(jù)、智能養(yǎng)老設(shè)備等方式，開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”智能終端，打造多元化、多層次、多維度智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)造養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式。

第四，加快形成老年教育社會體系。老年教育是銀齡時(shí)代客觀要求。老年教育應(yīng)與社區(qū)老齡組織、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年大學(xué)有機(jī)融合，用現(xiàn)代化信息手段，打造“市-區(qū)-街道-社區(qū)”四級老年教育信息共享平臺。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府購買社會組織服務(wù)、課程教育服務(wù)以及社會工作者效用，提升老年教育多元化、品質(zhì)化，實(shí)現(xiàn)老齡群體終身學(xué)習(xí)發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建“學(xué)習(xí)型社會”，適應(yīng)社會良性運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。

第五，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)社會消費(fèi)環(huán)境。政府要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場監(jiān)管，開展養(yǎng)老服務(wù)滿意度水平監(jiān)測，加大執(zhí)法力度，暢通反饋渠道，嚴(yán)厲查處侵犯老年群體合法消費(fèi)權(quán)益行為，切實(shí)保障老年群體消費(fèi)合法權(quán)益。廣泛開展老年防騙宣傳教育活動，普及消費(fèi)知識，提升抵御消費(fèi)受騙意識能力。建立跨行業(yè)、跨部門失信懲戒機(jī)制，對養(yǎng)老服務(wù)失信企業(yè)、社會組織依法懲治。健全養(yǎng)老產(chǎn)品服務(wù)消費(fèi)星級評價(jià)體制，通過宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)老消費(fèi)觀念，合理引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期，逐步釋放社會養(yǎng)老服務(wù)需求，營造積極老齡化社會環(huán)境，構(gòu)建老齡產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)社會生態(tài)。

（作者單位：黑龍江省社會科學(xué)院社會學(xué)研究所）