構(gòu)建積極老齡化社會(huì) 推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
陳潤(rùn)卿
我國(guó)目前已步入少子老齡化人口發(fā)展階段,,面對(duì)嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì),,筆者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)大力推動(dòng)積極老齡化社會(huì)建構(gòu),利用老齡化社會(huì)機(jī)遇,,發(fā)揮老齡產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),,讓老齡產(chǎn)業(yè)成為動(dòng)力產(chǎn)業(yè),。
積極老齡化基于健康老齡化概念基礎(chǔ),有三大核心理念:一是對(duì)人口老齡化持樂(lè)觀積極態(tài)度,,認(rèn)為人口老齡化是人類(lèi)歷史發(fā)展的必然成果,,是生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)健康的結(jié)果;二是認(rèn)為應(yīng)對(duì)人口老齡化是全社會(huì)共同責(zé)任,,各部門(mén)要積極行動(dòng),,應(yīng)對(duì)人口老齡化;三是認(rèn)為越來(lái)越多的老年群體能夠安度晚年,,并且成為社會(huì)的優(yōu)勢(shì)資源。面對(duì)老齡化社會(huì)形態(tài),,要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,,構(gòu)建養(yǎng)老,、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境,,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建積極老齡化社會(huì),,既要從宏觀層面充分貫徹黨和國(guó)家重大方針政策,,營(yíng)造健康養(yǎng)老社會(huì)環(huán)境,同時(shí)又要從個(gè)體層面為老年人提供個(gè)性化,、多層次,、高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù),提升老齡群體社會(huì)參與度與生活幸福感,。
老齡產(chǎn)業(yè)是指由市場(chǎng)為老齡群體提供產(chǎn)品服務(wù),,滿(mǎn)足老齡群體消費(fèi)需求,提升老齡群體生活質(zhì)量所形成的企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展業(yè)態(tài),。老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)以老有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、老有所樂(lè),、老有所學(xué),、老有所為為基本目標(biāo),全面,、多元,、高質(zhì)量滿(mǎn)足老齡群體物質(zhì)文化需求為根本宗旨。大力推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,,有助于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng),,也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)背景的重要戰(zhàn)略決策,更是改善民生,,滿(mǎn)足老年人物質(zhì),、社會(huì)文化需求,推動(dòng)我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,?;诖耍P者對(duì)以下五個(gè)方面提出政策建議,,擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給,,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi),推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。
第一,,大力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。街道社區(qū)要為居家養(yǎng)老服務(wù)提供實(shí)踐支撐,將專(zhuān)業(yè)服務(wù)延伸到家庭,,為居家老齡群體提供日常生活照料,、家政保潔、精神慰藉等服務(wù),,進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍,,開(kāi)展失能老年人家庭照護(hù)技能培訓(xùn),普及居家護(hù)理知識(shí),,增強(qiáng)家庭照護(hù)能力,,提升服務(wù)質(zhì)量水平。全面建立居家探訪制度,,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,,積極引導(dǎo)高校、企業(yè)與社會(huì)組織相互融合,,重點(diǎn)面向獨(dú)居,、空巢、留守,、失能家庭老齡群體開(kāi)展探訪幫扶與老年社會(huì)工作服務(wù),。探索設(shè)立“家庭照護(hù)床位”新型居家養(yǎng)老形式,完善居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范,,健全上門(mén)照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,讓老年人在家也可享受連續(xù)、穩(wěn)定,、專(zhuān)業(yè),、安全的養(yǎng)老服務(wù)。
第二,,推進(jìn)新型老齡產(chǎn)品研發(fā)與宣傳,。國(guó)家要大力支持科技助老示范工程,推進(jìn)新型材料,、人工智能(AI),、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)等高新科技在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用,研發(fā)高智能,、高科技,、高質(zhì)量、高水平老齡產(chǎn)品,。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校,、企業(yè)、社會(huì)組織產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,,發(fā)展適老科技,,研發(fā)生產(chǎn)可穿戴,、便攜式監(jiān)測(cè)、居家養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等智能老齡設(shè)備,。街道社區(qū)要積極組織開(kāi)展“孝老愛(ài)老”購(gòu)物活動(dòng),,鼓勵(lì)各大電商平臺(tái)、零售企業(yè)在春節(jié),、重陽(yáng)節(jié)等中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展“孝老愛(ài)老”購(gòu)物狂歡節(jié),線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng),,集中展示銷(xiāo)售新型老齡產(chǎn)品,,搭建消費(fèi)空間,形成品牌效應(yīng),,激發(fā)消費(fèi)熱情,,宣傳新型老齡產(chǎn)品,引領(lǐng)老齡智能產(chǎn)品消費(fèi)時(shí)代風(fēng)潮,。
第三,,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展模式。“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”是互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新形態(tài),,加快互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合,,匯聚線(xiàn)上線(xiàn)下社會(huì)資源,精準(zhǔn)對(duì)接養(yǎng)老服務(wù)供給與需求,,為老年人提供“五分鐘”便捷養(yǎng)老服務(wù)圈,。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式,培育新型業(yè)態(tài),,拓展健康養(yǎng)老,、文化養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老,、養(yǎng)生養(yǎng)老等新型養(yǎng)老模式,,提升服務(wù)體驗(yàn),帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)升級(jí),。完善互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)環(huán)境,,引導(dǎo)有條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),依托互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù),、智能養(yǎng)老設(shè)備等方式,,開(kāi)發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”智能終端,打造多元化,、多層次,、多維度智慧養(yǎng)老服務(wù)體系,,創(chuàng)造養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式,。
第四,,加快形成老年教育社會(huì)體系。老年教育是銀齡時(shí)代客觀要求,。老年教育應(yīng)與社區(qū)老齡組織,、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年大學(xué)有機(jī)融合,,用現(xiàn)代化信息手段,,打造“市-區(qū)-街道-社區(qū)”四級(jí)老年教育信息共享平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上,,充分發(fā)揮政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù),、課程教育服務(wù)以及社會(huì)工作者效用,提升老年教育多元化,、品質(zhì)化,,實(shí)現(xiàn)老齡群體終身學(xué)習(xí)發(fā)展目標(biāo),構(gòu)建“學(xué)習(xí)型社會(huì)”,,適應(yīng)社會(huì)良性運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求,。
第五,優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)消費(fèi)環(huán)境,。政府要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管,,開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)滿(mǎn)意度水平監(jiān)測(cè),加大執(zhí)法力度,,暢通反饋渠道,,嚴(yán)厲查處侵犯老年群體合法消費(fèi)權(quán)益行為,切實(shí)保障老年群體消費(fèi)合法權(quán)益,。廣泛開(kāi)展老年防騙宣傳教育活動(dòng),,普及消費(fèi)知識(shí),提升抵御消費(fèi)受騙意識(shí)能力,。建立跨行業(yè),、跨部門(mén)失信懲戒機(jī)制,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)失信企業(yè),、社會(huì)組織依法懲治,。健全養(yǎng)老產(chǎn)品服務(wù)消費(fèi)星級(jí)評(píng)價(jià)體制,通過(guò)宣傳引導(dǎo),,轉(zhuǎn)變養(yǎng)老消費(fèi)觀念,,合理引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期,逐步釋放社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求,,營(yíng)造積極老齡化社會(huì)環(huán)境,,構(gòu)建老齡產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)社會(huì)生態(tài),。
(作者單位:黑龍江省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所)
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