吃瓜爆料网在线观看|91制片厂MyZ9|果冻传媒最新出品|国产自拍偷拍第三页|国产传媒 欧美|麻豆蜜桃传媒网站在线|一区麻豆文化传媒理论|午夜福利试看|亚洲在线看片|91制片厂种子连接,自拍偷拍 第二页,天美传媒麻豆在线二区,亚洲精品在看在线观看高清91

侯天佐

農(nóng)村養(yǎng)老需求的激增與服務能力匱乏的矛盾日益突出，社會力量參與農(nóng)村養(yǎng)老大有可為。建立健全協(xié)調(diào)高校的整體機制，形成政府與社會力量間的“調(diào)適性合作”，方能促進農(nóng)村養(yǎng)老問題的解決和服務水平的提升。當前，社會力量嵌入農(nóng)村養(yǎng)老服務主要有四個著力點。

以優(yōu)惠政策鼓勵社會力量參與。黨和政府要多方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵支持社會力量參與到農(nóng)村養(yǎng)老服務中來。一是土地優(yōu)惠政策。即在土地的規(guī)劃使用上預留或?qū)ｉT劃撥民辦養(yǎng)老機構(gòu)的公益用地，根據(jù)情況分別予以無償劃撥、優(yōu)惠出售或者廉租使用。二是稅費優(yōu)惠政策。即稅務、工商、交通、通信、水電等部門酌情減免民辦養(yǎng)老機構(gòu)的所得稅、營業(yè)稅以及用水、用電、用暖、用氣、通信等公共事業(yè)收費。三是服務補貼政策。即財政、民政、人社、醫(yī)療衛(wèi)生等部門通過床位補貼或者運營補貼等形式對民辦養(yǎng)老機構(gòu)予以適當?shù)慕ㄔO和運營補貼，將民辦養(yǎng)老機構(gòu)設為基本醫(yī)療保險定點單位、將養(yǎng)老服務人員納入公益崗適當補助。

以協(xié)調(diào)監(jiān)管規(guī)范社會力量參與。一是要嚴格準入機制。在社會力量參與農(nóng)村養(yǎng)老服務的整個過程中，如前期嚴格進行資本認證、場地勘察、設計認證；中期嚴格進行質(zhì)量監(jiān)督、標準監(jiān)控、按設計施工；后期嚴格協(xié)同質(zhì)檢站、消防、規(guī)劃、國土、建委、人防、環(huán)保等部門集中審驗。二是要監(jiān)督落實工作。要切實解決資金投放“最后一公里”到位難以及到位后如何使用的問題，有效監(jiān)督對于民辦養(yǎng)老機構(gòu)各項優(yōu)惠政策的落實情況。三是設定服務標準。如根據(jù)養(yǎng)老服務機構(gòu)吸納農(nóng)村老人的數(shù)量、年齡分布、入住率、收費標準、滿意度等多項指標進行綜合評估，給予評分或者劃級。四是要搭建參與平臺。就目前情況而言，社會力量之前存在信息壁壘，也缺乏組織領導和協(xié)同聯(lián)動的機制。要搭建信息共享、組織協(xié)商、聯(lián)動發(fā)展乃至行業(yè)協(xié)會平臺，有效避免資源浪費，實現(xiàn)優(yōu)勢互補以及力量聯(lián)合，力求服務效率最優(yōu)化。

以財力籌集保障社會力量參與。一是政府財政支持。即通過創(chuàng)建“孵化基地”、單獨設立基金、政府購買服務以及從福彩公益金中劃撥專款等方式加大財力投入。二是廣泛吸納贊助。即提升民辦養(yǎng)老機構(gòu)的信用和社會認可度吸引社會贊助，通過愛心助老、幫助宣傳、減免稅收等多條途徑動員多方社會力量，使其樂于投入資本贊助農(nóng)村養(yǎng)老服務事業(yè)，以此來提供優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)老服務。三是市場化運作。養(yǎng)老服務需要合理配置資源，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提升農(nóng)村養(yǎng)老資源的利用效率。在不以盈利為目的的前提下，鼓勵社會資本以獨資、合資、并購、戰(zhàn)略合作等模式進入養(yǎng)老服務市場，實現(xiàn)微利經(jīng)營。在未來要逐步搭建起以社會力量籌資為主，政府補助為輔，多元投入的資金籌措體制。

以宣傳培訓引導社會力量參與。一是大力宣傳報道。要積極運用報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡新媒體進行宣傳，如制定投放農(nóng)村養(yǎng)老服務的公益廣告、宣傳報道農(nóng)村養(yǎng)老服務項目和服務效果等，加大社會力量辦農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)的透明度，力爭社會的關(guān)注，吸引更多人和組織、企業(yè)關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，投身到農(nóng)村養(yǎng)老服務中來。二是建設人才隊伍。首先要大力挖掘、培養(yǎng)領導和管理人才。通過領軍隊伍的建設，帶動整支農(nóng)村養(yǎng)老服務隊伍。其次要培育專業(yè)人才隊伍。針對當前農(nóng)村養(yǎng)老服務隊伍專業(yè)人才特別是護理和專業(yè)社工短缺的情況，組織護理、溝通技巧、養(yǎng)生以及財務等專業(yè)內(nèi)容的常規(guī)化、系統(tǒng)化培訓，并建立起持證上崗和職稱評估制度；再次，培訓志愿者隊伍。對大量的志愿者隊伍開展獨立的培訓，并建設完善的評估制度以全面、準確評估志愿者的工作情況。

（作者單位：上海政法學院馬克思主義學院）