中共中央 國務院印發(fā)《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》
新華社北京11月21日電 為積極應對人口老齡化，按照黨的十九大決策部署,，近日,，中共中央、國務院印發(fā)了《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,。《規(guī)劃》近期至2022年,，中期至2035年,，遠期展望至2050年，是到本世紀中葉我國積極應對人口老齡化的戰(zhàn)略性,、綜合性,、指導性文件。
《規(guī)劃》指出,，人口老齡化是社會發(fā)展的重要趨勢,，是人類文明進步的體現(xiàn)，也是今后較長一段時期我國的基本國情,。人口老齡化對經(jīng)濟運行全領域,、社會建設各環(huán)節(jié),、社會文化多方面乃至國家綜合實力和國際競爭力，都具有深遠影響,，挑戰(zhàn)與機遇并存,。
《規(guī)劃》強調，積極應對人口老齡化,，是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的內在要求,，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的必要保障，是維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定的重要舉措,。要按照經(jīng)濟高質量發(fā)展的要求,，堅持以供給側結構性改革為主線，構建管長遠的制度框架,，制定見實效的重大政策,，堅持積極應對、共建共享,、量力適度,、創(chuàng)新開放的基本原則，走出一條中國特色應對人口老齡化道路,。
《規(guī)劃》明確了積極應對人口老齡化的戰(zhàn)略目標,，即積極應對人口老齡化的制度基礎持續(xù)鞏固，財富儲備日益充沛,，人力資本不斷提升,，科技支撐更加有力，產(chǎn)品和服務豐富優(yōu)質,，社會環(huán)境宜居友好,，經(jīng)濟社會發(fā)展始終與人口老齡化進程相適應，順利建成社會主義現(xiàn)代化強國,，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,。到2022年，我國積極應對人口老齡化的制度框架初步建立,；到2035年,，積極應對人口老齡化的制度安排更加科學有效；到本世紀中葉,，與社會主義現(xiàn)代化強國相適應的應對人口老齡化制度安排成熟完備,。
《規(guī)劃》從5個方面部署了應對人口老齡化的具體工作任務。
一是夯實應對人口老齡化的社會財富儲備,。通過擴大總量,、優(yōu)化結構、提高效益，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口老齡化相適應,。通過完善國民收入分配體系,，優(yōu)化政府、企業(yè),、居民之間的分配格局,，穩(wěn)步增加養(yǎng)老財富儲備。健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度,，持續(xù)增進全體人民的福祉水平,。
二是改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給。通過提高出生人口素質,、提升新增勞動力質量,、構建老有所學的終身學習體系，提高我國人力資源整體素質,。推進人力資源開發(fā)利用,，實現(xiàn)更高質量和更加充分就業(yè)，確保積極應對人口老齡化的人力資源總量足,、素質高,。
三是打造高質量的為老服務和產(chǎn)品供給體系。積極推進健康中國建設,，建立和完善包括健康教育,、預防保健、疾病診治,、康復護理,、長期照護、安寧療護的綜合,、連續(xù)的老年健康服務體系,。健全以居家為基礎、社區(qū)為依托,、機構充分發(fā)展,、醫(yī)養(yǎng)有機結合的多層次養(yǎng)老服務體系，多渠道,、多領域擴大適老產(chǎn)品和服務供給,，提升產(chǎn)品和服務質量。
四是強化應對人口老齡化的科技創(chuàng)新能力,。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把技術創(chuàng)新作為積極應對人口老齡化的第一動力和戰(zhàn)略支撐,，全面提升國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系智能化水平,。提高老年服務科技化、信息化水平，加大老年健康科技支撐力度,，加強老年輔助技術研發(fā)和應用,。
五是構建養(yǎng)老、孝老,、敬老的社會環(huán)境,。強化應對人口老齡化的法治環(huán)境，保障老年人合法權益,。構建家庭支持體系,，建設老年友好型社會，形成老年人,、家庭,、社會、政府共同參與的良好氛圍,。
《規(guī)劃》要求,，堅持黨對積極應對人口老齡化工作的領導，堅持黨政主要負責人親自抓,、負總責,，強化各級政府落實規(guī)劃的主體責任，進一步完善組織協(xié)調機制,。推進國際合作,，推動與“一帶一路”相關國家開展應對人口老齡化的政策對話和項目對接。選擇有特點和代表性的區(qū)域進行應對人口老齡化工作綜合創(chuàng)新試點,。建立健全工作機制,、實施監(jiān)管和考核問責制度，強化對規(guī)劃實施的監(jiān)督,，確保規(guī)劃落實,。
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