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曹鴻雁

隨著老齡化進(jìn)程加快，養(yǎng)老已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，如何應(yīng)對(duì)人口老齡化，保障和改善民生？近年來(lái)，湖北省當(dāng)陽(yáng)市著力構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)“民生當(dāng)陽(yáng)”，取得了顯著成績(jī)。

保障政策陸續(xù)出臺(tái)。當(dāng)陽(yáng)市總?cè)丝?6.6萬(wàn)人，其中，60周歲以上老年人口11萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.6%，老齡化特征明顯。當(dāng)陽(yáng)市委、市政府把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為實(shí)施民生幸福工程的重要內(nèi)容，著力構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，功能完善、規(guī)模適度、服務(wù)優(yōu)良、運(yùn)行規(guī)范、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。近年來(lái)，當(dāng)陽(yáng)市建立完善城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)、高齡津貼、經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人補(bǔ)貼等一系列老年社會(huì)福利制度，有力地推動(dòng)了全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前，全市共建有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)12家。其中，公辦福利院1家，鎮(zhèn)（街）農(nóng)村福利院10家，民辦福利院1家，12家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位1598張。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮政策托底作用，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員自愿入住率達(dá)100%。共建有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心116家，設(shè)置服務(wù)床位1580張。

基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。近年來(lái)，當(dāng)陽(yáng)市共爭(zhēng)取中央及湖北省扶持資金600多萬(wàn)元，建成116個(gè)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，其中，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心19個(gè)，農(nóng)村老年人互助照料中心97個(gè)。城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)置娛樂(lè)活動(dòng)室、休息室、餐廳、健身康復(fù)室或場(chǎng)地。到2022年，兩類中心建設(shè)總數(shù)將達(dá)到143個(gè)，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達(dá)80%以上。2018年，當(dāng)陽(yáng)市民政局爭(zhēng)取民政部、財(cái)政部第三批社區(qū)與居家養(yǎng)老服務(wù)改革示范資金100萬(wàn)元，擬在市社會(huì)福利院和玉陽(yáng)農(nóng)村福利院進(jìn)行試點(diǎn)，為周邊老人提供助餐、助潔、助醫(yī)、助急等服務(wù)。從2013年起，投資1000多萬(wàn)元在市社會(huì)福利院新建護(hù)理樓項(xiàng)目，新增床位120張，對(duì)院內(nèi)設(shè)施進(jìn)行維修改造，使養(yǎng)老環(huán)境、服務(wù)水平得到大幅提升。

醫(yī)養(yǎng)融合有序推進(jìn)。統(tǒng)籌養(yǎng)老和醫(yī)療資源，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)融合，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作聯(lián)辦或自建專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2014年，玉陽(yáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心啟動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合試點(diǎn)工作，成立老年康復(fù)托養(yǎng)中心。2017年10月，當(dāng)陽(yáng)市民政局與長(zhǎng)坂坡醫(yī)院簽署合作協(xié)議，并在市社會(huì)福利院舉行首站掛牌儀式。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，長(zhǎng)坂坡醫(yī)院以專業(yè)醫(yī)療為切入點(diǎn)，為全市所有福利院老人就醫(yī)開(kāi)通綠色通道，提供24小時(shí)接診服務(wù)、醫(yī)療咨詢、免費(fèi)體檢、住院治療減免個(gè)人支付費(fèi)用總額的10%等多種服務(wù)項(xiàng)目。長(zhǎng)坂坡醫(yī)院還擬建設(shè)長(zhǎng)坂坡養(yǎng)老院，設(shè)置床位1000張。宜昌普邦生物科技有限公司計(jì)劃在廟前鎮(zhèn)投資2.5億元，建設(shè)一個(gè)擁有3000張床位的大型養(yǎng)老院和一個(gè)配套醫(yī)院。