服務(wù)與評(píng)估社會(huì)化 養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼有效又精準(zhǔn)
周曉芬
近年來(lái),為推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),滿足城鄉(xiāng)困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求,,全面落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度,浙江省慶元縣按照對(duì)象明確化,、評(píng)估規(guī)范化、管理數(shù)據(jù)化,、服務(wù)社會(huì)化,、監(jiān)管立體化的目標(biāo)要求,因地制宜,,創(chuàng)新機(jī)制,,通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式引入第三方服務(wù)企業(yè)開(kāi)展上門服務(wù),讓養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)揮實(shí)效,,全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平。
明確對(duì)象 嚴(yán)格劃分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
慶元縣民政局高度重視養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼工作,,會(huì)同有關(guān)單位嚴(yán)格按照公開(kāi),、公平、公正的原則,,對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼老年人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況,、身體狀況、居住狀況和養(yǎng)老服務(wù)需求等進(jìn)行評(píng)估,、審核,、分類,力求讓養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)揮實(shí)效,,把黨和政府的關(guān)懷落到實(shí)處,。
目前,慶元縣的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象具體劃分為:一類為低保家庭中60周歲以上的失能,、失智等生活不能自理老年人,;二類A檔為低保家庭中60周歲以上的半自理老年人,低保邊緣家庭,、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,、縣級(jí)以上勞動(dòng)模范中60周歲以上失能、失智等生活不能自理的老年人,;二類B檔為低保,、低保邊緣家庭中75周歲以上的老年人,。
截至2019年6月,全縣符合養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼條件的有1012人,,其中一類8人,、二類A檔23人、二類B檔981人,,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一類每人每月500元,、二類A檔每人每月150元、二類B檔每人每月90元,。
購(gòu)買服務(wù) 滿足老人多樣需求
慶元縣民政局堅(jiān)持“民政為民,、民政愛(ài)民”的工作理念,不斷健全和完善城鄉(xiāng)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)政策,,做好困難老年人養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)保障工作,。《慶元縣養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估辦法(試行)》《慶元縣養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度實(shí)施細(xì)則》等文件先后出臺(tái),,對(duì)失能,、失智、高齡,、獨(dú)居等老年人進(jìn)行分類管理,,明確保障對(duì)象在生活、醫(yī)療,、康復(fù),、服務(wù)等方面的保障內(nèi)容,為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供政策保障,。
為推進(jìn)專業(yè)服務(wù)和現(xiàn)實(shí)需求有效對(duì)接,,切實(shí)提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,把養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的效果最大化,,慶元縣以購(gòu)買服務(wù)的方式引入第三方服務(wù)企業(yè)開(kāi)展上門服務(wù),。通過(guò)麗水市公共資源交易平臺(tái),慶元縣民政局對(duì)有資質(zhì),、有實(shí)力,、有服務(wù)能力的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真審核,并以招標(biāo)招選等方式進(jìn)行確定,。與中標(biāo)的服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)合同,,在合同中對(duì)服務(wù)內(nèi)容及要求等進(jìn)行細(xì)化和明確。
第三方服務(wù)企業(yè)不斷優(yōu)化服務(wù)方式,、拓展服務(wù)內(nèi)容,,讓服務(wù)更完善,服務(wù)品質(zhì)不斷提升。除了為服務(wù)對(duì)象提供關(guān)懷,、助急,、助潔、助餐,、助浴,、助行等基礎(chǔ)服務(wù)外,還針對(duì)不同類別的老人制定了“養(yǎng)老服務(wù)包”和“套餐服務(wù)”等個(gè)性化服務(wù),,滿足了老人的多種服務(wù)需求,。同時(shí),尊重老人意愿,,通過(guò)服務(wù)項(xiàng)目菜單化,、點(diǎn)選化設(shè)置,由老人自行選擇需要的服務(wù),。
量質(zhì)并舉 既要精準(zhǔn)也要實(shí)效
慶元縣全面建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,,強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象科學(xué)管理,落實(shí)每月報(bào)告制度,。由養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)每月將服務(wù)情況,、遇到的問(wèn)題等內(nèi)容書(shū)面報(bào)告縣民政局,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)一步核實(shí),,及時(shí)更新養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),,確保做到精準(zhǔn)服務(wù)。同時(shí),,健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制,,動(dòng)態(tài)信息及時(shí)共享,提升準(zhǔn)確率和時(shí)效性,,確保服務(wù)“不疏忽、不遺漏”,,避免服務(wù)缺失,。
為了有效提升監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量,慶元縣以政府購(gòu)買服務(wù)的形式委托第三方社會(huì)組織,,每年兩次對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度評(píng)估,。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、入戶走訪等形式,,面對(duì)面近距離與老人接觸,,全方位對(duì)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括服務(wù)企業(yè)制度建設(shè),、服務(wù)內(nèi)容,、質(zhì)量管理、服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)間和服務(wù)規(guī)范等,。滿意度評(píng)估針對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行,,全年抽測(cè)率達(dá)到服務(wù)對(duì)象的60%以上,并對(duì)服務(wù)情況進(jìn)行拍照,、歸類,、評(píng)定。通過(guò)滿意度調(diào)查,,督促服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量,,提升服務(wù)品質(zhì),致力于打造人性化,、適老化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系,。同時(shí),慶元縣民政局強(qiáng)化督查,,建立有效的常態(tài)化服務(wù)監(jiān)督機(jī)制,,開(kāi)展對(duì)服務(wù)對(duì)象的回訪,以便盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,及時(shí)改進(jìn),,讓政策真正有效實(shí)施。
為了培育和扶持養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),,慶元縣整合了養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的承接商和養(yǎng)老中心的運(yùn)營(yíng)商,,讓這些機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)中心真正成為服務(wù)轄區(qū)老年人的平臺(tái)和輻射點(diǎn),使養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象能享受到近距離,、精準(zhǔn)化,、高效化的服務(wù)。同時(shí),,養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)通過(guò)實(shí)體化運(yùn)營(yíng),,在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn),提升了自身服務(wù)水平,。
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