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全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專家委員會委員 唐文湘

養(yǎng)老服務(wù)人才是支撐養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ),，當(dāng)前,，養(yǎng)老服務(wù)人才匱乏、流動性大已成為行業(yè)發(fā)展短板,，究其原因,，主要有以下幾點,。

社會認(rèn)知不足

包括政策制定者在內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人士和社會公眾,，絕大部分人對老年人護理服務(wù)是一項專業(yè)工作的認(rèn)知不夠，甚至認(rèn)為護理服務(wù)僅是簡單的生活服務(wù),，把護理員等同于家政人員,，把家政人員等同于保姆。

行業(yè)吸引力低

從社會就業(yè)角度來看,，目前養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)吸引程度絕對是靠后的,。老年人護理服務(wù)是一項比較特殊的工作，它不僅要求護理人員具備跨學(xué)科的專業(yè)知識技能,，同時還要求具備良好的心理素質(zhì)及愛心,。但社會認(rèn)可度不高、收入不高且充滿壓力和高風(fēng)險的工作,，對社會公眾而言吸引力不夠,。

職業(yè)發(fā)展空間小

無論是在高職院校接受了學(xué)歷教育的學(xué)生，還是通過在職技能培訓(xùn)的從業(yè)人員,，他們即使是在三五年后達到了專業(yè)水平,，也出現(xiàn)因為職業(yè)資格和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)體系缺失，職業(yè)水平評價制度尚未建立等原因,，導(dǎo)致在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)難以晉級,，能力水平無法評價，工資收入和地位難以提升,。

針對以上問題,，我們可以從以下5方面著手解決。

加強社會教育

各方應(yīng)努力營造照護文化,，把照護文化融入基礎(chǔ)教育當(dāng)中,，做大底層力量，形成照護光榮的時代氛圍,，要促進提高相關(guān)養(yǎng)老護理專業(yè)人才的社會地位和經(jīng)濟待遇,，吸引更多人員進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

聚焦人才培養(yǎng)

當(dāng)前階段照護人才的培養(yǎng)一定要聚焦長期照護,，進行學(xué)科體系設(shè)計,，之后才能延展出人才培養(yǎng)的整個邏輯與框架，輔以建立各個專業(yè)學(xué)科的鏈接機制,、合作機制,、階梯培訓(xùn)機制及認(rèn)證和評價機制。同時,，行業(yè)內(nèi)需求相近的企業(yè),、院校、專家和優(yōu)秀師資力量可以共同合作，搭建行業(yè)培訓(xùn)平臺,。此外,，跨行業(yè)的人才導(dǎo)流以及失業(yè)人員再就業(yè)也將是一個新的切入點。

推進雙化發(fā)展

推進養(yǎng)老服務(wù)人才專業(yè)化,、職業(yè)化發(fā)展,。一是推行學(xué)歷教育，鼓勵高校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè),。二是開展職業(yè)培訓(xùn),，加強對養(yǎng)老護理員、專業(yè)人員的技能培訓(xùn),。三是加強在職培訓(xùn),，堅持走出去與引進來相結(jié)合，采取邀請專家,、外出考察,、論壇研討等多種方式，重點加強對養(yǎng)老管理人員的培訓(xùn),。從實踐上看,，訂單式養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)模式與政府委托辦學(xué)模式是當(dāng)前職業(yè)教育體系下養(yǎng)老服務(wù)人才就業(yè)的兩種重要模式。全國已有北京,、天津,、遼寧、上海,、江蘇,、浙江、福建,、江西,、山東、河南,、新疆,、陜西、廣西,、安徽,、甘肅15個省份開始了本地區(qū)省級養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)教育制度的建設(shè)探索。

強化政策扶持

把養(yǎng)老護理相關(guān)的專業(yè)人才培養(yǎng)列入到急需緊缺人才培養(yǎng)目錄當(dāng)中,，落實此類人才培養(yǎng)相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)補貼,、職業(yè)技能鑒定補貼以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼等相關(guān)政策，擴大相關(guān)人才培養(yǎng)規(guī)模,。從政策上看,，養(yǎng)老護理員培訓(xùn)補貼制度,、入職補貼制度、崗位補貼制度,、學(xué)費減免補貼制度已分別在多個省份建立,，其中培訓(xùn)補貼拓展范圍最廣,。同時,，廣州、上海,、南京等７城市已開始實施養(yǎng)老護理員積分落戶政策,，鼓勵養(yǎng)老護理人才的流入。從地方來看,，創(chuàng)新頗多,。常規(guī)的有職業(yè)資格考證一次性獎勵、崗位津貼,，從業(yè)人員工作一定年限的一次性獎勵,，公租房、廉租房的優(yōu)先輪候,，對培訓(xùn)機構(gòu)人才輸送及人才引入機構(gòu)的獎勵,，入職獎補、家庭照護人員培訓(xùn)等,。

強化職業(yè)保護

充分重視養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員的人文關(guān)懷以及心理干預(yù)與支持,。加強行業(yè)職業(yè)誠信體系建設(shè)，積極推進行業(yè)職業(yè)道德和文化建設(shè),，加強行業(yè)規(guī)范,。

以全國連鎖型養(yǎng)老企業(yè)普親為例，在養(yǎng)老人才問題上進行了有益的探索:一是搭建人才培養(yǎng)平臺——普親學(xué)院,，按照長期照護邏輯設(shè)計多學(xué)科,、全方位的課程體系，并將照護文化貫穿始終,；二是和多家高職院校開展校企合作,，產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合；三是實施人才專項計劃,，針對企業(yè)內(nèi)部年輕員工創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)提升機會,，拓寬職業(yè)發(fā)展路徑；四是物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合,，以正向激勵引導(dǎo)員工,，調(diào)動工作熱情和積極性，并依托社工開展員工心理關(guān)愛活動,，讓員工更有尊嚴(yán)感和幸福感,。

綜上所述，要解決行業(yè)人力資源困境，政府,、社會,、企業(yè)三者均不能缺位，唯有政府厘清了思路,，社會提升了認(rèn)知,，企業(yè)履行了職責(zé)，行業(yè)人才問題才會真正得以解決,，才能切實保障行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。