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莫冠婷  崔清波

日前,，廣東省民政廳,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委員會,、市場監(jiān)督管理局,、消防救援總隊(duì)聯(lián)合印發(fā)《2020年全省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）,，以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人生活得安心、靜心,、舒心和安享幸福晚年為目標(biāo),，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控要求，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，切實(shí)維護(hù)老年人生命安全和身體健康,。

《實(shí)施方案》提出，到2020年底,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改到位,，特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升成效顯現(xiàn)，縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的照護(hù)能力明顯提升,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全治理深入推進(jìn),，爭取根本解決部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全未達(dá)標(biāo)問題。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理國家標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施,，符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》以及評上星級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量有較大增長,，加快建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的長效機(jī)制。

《實(shí)施方案》要求,，各級民政,、衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織,，加強(qiáng)排查,、密切監(jiān)測，加強(qiáng)檢查,、落細(xì)措施,，建立完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，堅(jiān)決防止全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生疫情,。同時(shí),，持續(xù)排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。完善消防,、食品,、非法集資等方面安全監(jiān)管機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患整治工作臺賬,，明確整改任務(wù)內(nèi)容,、整改責(zé)任人、整改完成時(shí)限,。各地要聯(lián)合開展或組織第三方進(jìn)行評估驗(yàn)收,，及時(shí)確認(rèn)公布達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

《實(shí)施方案》明確,，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）提升改造,。各市、縣民政部門要全面掌握轄區(qū)內(nèi)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施條件,、設(shè)備配置,、供養(yǎng)能力、運(yùn)營狀況,、服務(wù)水平等情況,，以及本地區(qū)特困人員數(shù)量、生活情況,、失能狀況,、集中供養(yǎng)服務(wù)需求等基本情況，在此基礎(chǔ)上,，制定本地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升三年行動計(jì)劃,，分年度分階段推進(jìn)。同時(shí),，實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程,。市、縣兩級在5月底前組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展消防安全自查,，并委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評估,，全面摸清轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特別是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全狀況，6月底前建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全問題清單和責(zé)任清單,，逐項(xiàng)列出時(shí)間表,、明確責(zé)任人，定期照單對賬,、照單銷賬,，集中開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè),。

《實(shí)施方案》明確，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，促進(jìn)廣東養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量全方位提升,。深入開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定，推動全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量建設(shè)不斷加強(qiáng),。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)制,，各級衛(wèi)生健康部門按照“就近就便、互利互惠”的原則,，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，編織健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。大力推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn),，完善省,、市,、縣、機(jī)構(gòu)分級培訓(xùn)體系,，借助“南粵家政”養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目,，擴(kuò)大養(yǎng)老護(hù)理員及養(yǎng)老管理人員培訓(xùn)規(guī)模。

《實(shí)施方案》還提出,，各級民政部門要牽頭建立養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度,，聯(lián)合相關(guān)部門開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,。建立政府監(jiān)督管理,、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控“三位一體”的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn),、住養(yǎng)老人意外險(xiǎn)、從業(yè)人員團(tuán)體意外險(xiǎn)等全方位保障,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保覆蓋面不斷擴(kuò)大,。