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遼寧省盤錦市自爭取到國家財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點以來，積極探索養(yǎng)老模式、全面加強設施建設、大力培育養(yǎng)老產業(yè)，試點工作進展順利，改革試點成果豐碩。

以前，該市養(yǎng)老服務體系以機構養(yǎng)老為主，其中更以公辦機構養(yǎng)老為主。試點兩年來，該市民辦養(yǎng)老機構的規(guī)模己與公辦養(yǎng)老機構相當，提供了更加靈活和多樣性的機構養(yǎng)老服務；城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設施已普及全市所有社區(qū)和村，實現了全覆蓋，社區(qū)養(yǎng)老服務得到普及；經過公開招標確定了社會力量，以政府購買服務和補貼形式為全市困難家庭失能老人，提供以助餐、助行、助醫(yī)、助浴、助樂為主要內容的“五助一護”居家養(yǎng)老上門服務，以自費形式為全體老人提供服務，這標志著該市居家養(yǎng)老服務開始了規(guī)模化的發(fā)展；推進“互聯網+養(yǎng)老”實踐創(chuàng)新，高標準建成了全市統(tǒng)一的居家養(yǎng)老智慧服務平臺，開通了12349養(yǎng)老服務熱線，通過線上與線下相結合，為老年人提供“7×24”全天候服務。

一是開創(chuàng)了農村養(yǎng)老新模式，成功籌辦了全省農村養(yǎng)老服務現場會。2019年4月22日，全省農村養(yǎng)老服務工作現場會在盤錦市召開，向全省展示介紹了盤錦市養(yǎng)老服務模式和農村養(yǎng)老工作的經驗做法。盤錦針對農村互助幸福院運營經費短缺問題，一方面積極協(xié)調財政部門給予運營經費的政策支持，另一方面又在實踐中積極探索了“老年協(xié)會等群眾自治組織運營幸福院”、“鄉(xiāng)村旅游+田園農莊休閑養(yǎng)老”、“村委會扶持公益崗運營養(yǎng)老設施”、“助老托幼統(tǒng)籌服務”四種新模式，走出了一條低成本、高效率，群眾滿意、政府省心的新路子，較好地填補了農村幸福院運營體制、機制和模式方面的空白。

二是因地制宜加強養(yǎng)老設施建設，提前一年實現了“十三五”規(guī)劃的養(yǎng)老設施全覆蓋目標。按照“全域布局、點面結合、整體覆蓋、錯位發(fā)展”原則，今年下撥了1235萬元財政資金用于城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設施建設，安排了5個社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體、50個城市社區(qū)老年人日間照料中心、130個農村互助幸福院建設，以雙臺子區(qū)河岸社區(qū)和興隆臺區(qū)勝利社區(qū)綜合體為代表的養(yǎng)老設施已經成功運營。與此同時，積極爭取加入市規(guī)劃委成員單位，扎實做好新建小區(qū)的養(yǎng)老服務設施配套工作，確保養(yǎng)老服務場地供給。2019年審批新建小區(qū)規(guī)劃10個，全部設計配套了養(yǎng)老服務設施。

三是大力培育養(yǎng)老產業(yè)，積極打造雙臺子養(yǎng)老產業(yè)示范區(qū)。進一步深化養(yǎng)老服務供給側結構性改革，加快構建現代化養(yǎng)老服務體系，助力雙臺子區(qū)以水榭春城養(yǎng)老大廈為依托，通過實施“養(yǎng)老+地產+醫(yī)療+旅游+康養(yǎng)+商貿+大數據”，形成養(yǎng)老全產業(yè)鏈條，努力打造以“養(yǎng)老產業(yè)集聚區(qū)、智慧養(yǎng)老示范區(qū)、養(yǎng)老人才培養(yǎng)基地、養(yǎng)老用品展示交易特色街區(qū)、專業(yè)養(yǎng)老配套服務團隊”為一體的養(yǎng)老產業(yè)示范區(qū)。

四是夯實居家和社區(qū)養(yǎng)老服務基礎，高標準高質量推進改革試點工作。從2019年起，通過公開招標確定培訓學校，以政府購買服務方式予以補貼，連續(xù)三年每年培訓1000名養(yǎng)老護理員，逐步實現“專業(yè)培訓、持續(xù)上崗”，本年度培訓已圓滿完成。推進“互聯網+養(yǎng)老”實踐創(chuàng)新，由市民政局提供用房，運營商投資配備相關設施、設備和服務人員，全市居家養(yǎng)老智慧平臺正式投入運營，12349服務熱線已經開通，線上線下相結合提供“7×24”全天候服務。在開展特殊和困難老年人篩查的基礎上，建立居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務清單制度，從今年起每年安排300萬元，對全市困難失能老年人提供居家養(yǎng)老上門服務，本年度的居家養(yǎng)老上門服務已經開始。（根據遼寧省民政廳信息整理）