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通訊員  高 峰

近年來，湖北省咸寧市咸安區(qū)民政局堅(jiān)持以養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為抓手，以養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”為目的，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化政策落實(shí)，在養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革方面進(jìn)行了積極探索與大膽嘗試，初步構(gòu)建起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)為支撐、覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老服務(wù)體系。

以改革為動力  促進(jìn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型

為全面提升養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)，根據(jù)省、市工作要求，咸安區(qū)通過政企聯(lián)動，引導(dǎo)社會資本參與醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營，推進(jìn)官埠橋鎮(zhèn)農(nóng)村福利院實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老轉(zhuǎn)型。

推行公建民營新體制。官埠橋鎮(zhèn)政府在確保擁有所有權(quán)、養(yǎng)老用途不改變和國有資產(chǎn)不流失的前提下，出資760萬元建院，將經(jīng)營權(quán)租賃給咸寧市夕陽紅養(yǎng)老服務(wù)公司，雙方簽訂租賃合同，明確各自責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)在獲得運(yùn)營權(quán)后，辦理相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行房屋裝修、設(shè)施設(shè)備購置和園林綠化等，并組建專業(yè)隊(duì)伍，完善管理和運(yùn)營機(jī)制，開展合理營銷。官埠橋鎮(zhèn)政府每年收取企業(yè)5萬元固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。民政局將失能、半失能老人供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)到位，國家下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金均全額撥付福利院。自2016年10月起，福利院實(shí)行社會化運(yùn)營，服務(wù)功能、服務(wù)水準(zhǔn)、人員素質(zhì)等各方面勻?qū)崿F(xiàn)了新提升。

實(shí)行三院合一新模式。民政局通過多方整合資源，爭取衛(wèi)計(jì)委支持，打造官埠橋鎮(zhèn)農(nóng)村福利院、咸安區(qū)梓山湖生態(tài)養(yǎng)老院和咸寧梓山湖護(hù)理院三院合一新模式。三院相對獨(dú)立，共用一套設(shè)施設(shè)備和工作隊(duì)伍，承接原機(jī)構(gòu)的所有功能，并整合資源，積極做好醫(yī)療康復(fù)、專業(yè)護(hù)理、區(qū)域化管理，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)護(hù)”一體化服務(wù)，拓展了福利院服務(wù)功能，提升了服務(wù)能力，降低了運(yùn)營成本。

建立購買服務(wù)新機(jī)制。官埠橋鎮(zhèn)農(nóng)村福利院占地面積7010平方米，總建筑面積4600平方米，設(shè)置床位96張。咸安區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、福利院、托養(yǎng)人員三方簽訂協(xié)議，通過購買服務(wù)對全區(qū)失能、半失能特困人員實(shí)現(xiàn)集中托養(yǎng)。目前，已有70名失能、半失能特困人員入住官埠橋鎮(zhèn)農(nóng)村福利院。

以健康為目標(biāo)  推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

咸安區(qū)通過整合醫(yī)療和養(yǎng)老資源，為老人提供及時、便利、精準(zhǔn)的生活照料、身體康復(fù)、精神關(guān)懷等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無縫對接，健康養(yǎng)老質(zhì)效雙提升。護(hù)理院組建專業(yè)化醫(yī)療隊(duì)伍，共配備8名醫(yī)生和6名護(hù)士，為老人提供高品質(zhì)的健康養(yǎng)老服務(wù)。

提供多元化服務(wù)項(xiàng)目。福利院根據(jù)服務(wù)需求和自身能力，不斷擴(kuò)展醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，購置專業(yè)醫(yī)療設(shè)備，可為老人提供適宜的中醫(yī)、康復(fù)醫(yī)學(xué)、內(nèi)科、外科、醫(yī)學(xué)影像、臨終關(guān)懷等醫(yī)療服務(wù)。

暢通便捷化的綠色通道。通過與咸寧市第一人民醫(yī)院、咸寧市結(jié)核病防治院簽訂合作協(xié)議，建立長期醫(yī)療技術(shù)協(xié)作關(guān)系，開通轉(zhuǎn)診綠色通道，患者在一級護(hù)理院無法得到有效診治的情況下，可第一時間通過綠色通道轉(zhuǎn)送至對口醫(yī)院治療，實(shí)現(xiàn)“健康有人管，小病不出院，大病隨轉(zhuǎn)診”。同時，打通醫(yī)保支付通道，院民所有醫(yī)療費(fèi)用在院內(nèi)就能通過城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、民政醫(yī)療救助全額予以報(bào)銷，讓患者免費(fèi)住院、輕松出院。

以文化為紐帶  加強(qiáng)校企合作

為更好地滿足院民的精神文化生活需求，福利院與高校攜手，共同搭建老年人情感交流、養(yǎng)生健體、學(xué)習(xí)娛樂、文化休閑活動平臺，為老年人提供豐富的文化體驗(yàn)。福利院與湖北科技學(xué)院合作，設(shè)立“湖北科技學(xué)院志愿者實(shí)習(xí)基地”。以心理健康專業(yè)、醫(yī)學(xué)專業(yè)、護(hù)理專業(yè)為依托，開展老年養(yǎng)老、康復(fù)以及常見病等項(xiàng)目的研究；以藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院、音樂學(xué)院、文傳學(xué)院為依托，開展豐富的文體活動，豐富福利院老人精神生活。

營造濃厚文化氛圍。湖北科技學(xué)院高度重視老年人文化建設(shè)，把圍墻墻體作為宣傳先進(jìn)文化的有效載體，邀請藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院學(xué)生，對院墻、樓梯間、活動室等進(jìn)行噴字繪圖，內(nèi)容以忠孝文化、健康知識為主，以藝術(shù)化的方式展現(xiàn)老年人福、壽、康、寧的生活。在勞動節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)日期間，該院會組織大學(xué)生到福利院與老人聯(lián)歡，開展節(jié)日慰問、文藝表演活動，為老人進(jìn)行心理輔導(dǎo)、講解衛(wèi)生常識，讓老人感受節(jié)日氛圍、生活樂趣。同時，福利院還建有多功能活動室，配置樂器、平板電腦和音響設(shè)備，布置筆墨紙硯和書桌畫板，陳列有各類圖書，老人可根據(jù)自己的喜好，有選擇地參加文體活動。

以生態(tài)為依托  打造宜居環(huán)境

官埠橋鎮(zhèn)農(nóng)村福利院位于咸寧梓山湖健康生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，坐擁綠樹叢林和梓山湖的良好生態(tài)環(huán)境。為將福利院打造成生態(tài)宜居的健康養(yǎng)老品牌，咸安區(qū)通過培育特色商業(yè)、旅游度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)集群，為福利院提供了良好的外部生態(tài)環(huán)境。同時，福利院還加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)和改造，投入15萬余元聘請專業(yè)人員對福利院園林進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，設(shè)計(jì)綠植花卉、亭臺樓閣、音樂噴泉等。院內(nèi)綠化面積達(dá)3500平方米，為老人營造了親近自然的綠色生態(tài)休養(yǎng)環(huán)境。