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“1+11”配套政策給寧波老人幸福晚年

來源: 中國(guó)社會(huì)報(bào)   時(shí)間: 2019-08-14  17:25

甬珉瑄

當(dāng)前,,浙江省寧波市老齡化發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛,,截至2018年底,全市60周歲及以上戶籍老人151.3萬,較預(yù)計(jì)提前兩年達(dá)到占總?cè)丝诘?/4,。其中,,全市80歲及以上高齡老人21.8萬,純老家庭老年人口約57萬,。預(yù)計(jì)到2025年,,全市60周歲及以上戶籍老人占總?cè)丝诘?/3。

面對(duì)老齡化迅猛,、家庭養(yǎng)老功能弱化的現(xiàn)實(shí)困境,,2018年,寧波市出臺(tái)了全省首部居家養(yǎng)老服務(wù)地方性法規(guī)——《寧波市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》,。為確保條例能盡快順利推進(jìn),,寧波市民政局提前籌劃,緊鑼密鼓,,“1+11”配套政策文件已于日前正式出爐,。“1”,,指的是《市政府貫徹落實(shí)<寧波市居家養(yǎng)老服務(wù)條例>的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),,“11”,是圍繞三年行動(dòng)計(jì)劃,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助,、老年人生活能力評(píng)估辦法及標(biāo)準(zhǔn),、老年人意外傷害保險(xiǎn)、水電氣優(yōu)惠,、行政處罰裁量規(guī)定等方面的11個(gè)具體貫徹性的配套政策文件,。

已建成住宅小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站3年內(nèi)落實(shí)到位

《實(shí)施意見》明確要求,各區(qū)縣(市)政府要編制居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃,,新建住宅小區(qū)按照每百戶(不足百戶的按照百戶計(jì))不少于20平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房,,與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收,、同步交付使用,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照土地出讓合同等約定,,及時(shí)移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理使用,,不得改變用途或者擅自拆除。

已建成住宅小區(qū)按照每百戶不少于15平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房,,未達(dá)到配建標(biāo)準(zhǔn)的,,區(qū)縣(市)政府要以社區(qū)為單位,,通過購(gòu)置、置換,、租賃,、建設(shè)等方式,在3年內(nèi)落實(shí)到位,。老年人比較集中的社區(qū)要適當(dāng)提高配建標(biāo)準(zhǔn),。

計(jì)生特殊家庭首次納入居家養(yǎng)老保障范圍

在居家養(yǎng)老的基本服務(wù)保障方面,首次將計(jì)劃生育特殊家庭納入保障范圍,。

《實(shí)施意見》規(guī)定,,政府將為具有本市戶籍并居住在本市的享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象、本人及子女獲得縣級(jí)以上見義勇為榮譽(yù)稱號(hào)以及計(jì)劃生育特殊家庭,、最低生活保障家庭,、最低生活保障邊緣家庭中的重度失能失智、中度失能失智老年人提供一定時(shí)間的免費(fèi)居家養(yǎng)老服務(wù),,其中重度失能失智老年人每人每月45小時(shí),,中度失能失智老年人每人每月30小時(shí)。

為具有本市戶籍并居住在本市的80周歲(含)以上居家老年人以及計(jì)劃生育特殊家庭中70周歲(含)以上居家老年人,,每人每月提供3小時(shí)的免費(fèi)居家養(yǎng)老服務(wù),。

在居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目清單中,主要包含了生活照料,、健康護(hù)理,、精神慰藉等3大類28項(xiàng),為補(bǔ)助對(duì)象開展可供選擇的定制套餐服務(wù),。比如,,理發(fā)、喂食,、修剪腳趾甲,、失禁清理等服務(wù)每次折算為0.5小時(shí),室內(nèi)清潔,、制作老年餐,、起居照料、生活自理訓(xùn)練,、陪聊,、心理咨詢疏導(dǎo)等服務(wù),每次折算為1小時(shí),。

“老年人意外傷害保險(xiǎn)”最高可獲賠5萬元

作為“1+11”中的一項(xiàng)配套措施,,寧波還首次創(chuàng)新性地建立了“老年人意外傷害保險(xiǎn)”制度。其保障范圍和標(biāo)準(zhǔn),,較其他城市均有不同程度的“升級(jí)”,。

“老年人意外險(xiǎn)”的參保對(duì)象為具有本市戶籍并居住在本市的60周歲(含)以上居家老年人。80周歲(含)以上老年人的保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年40元,,60周歲(含)至80周歲老年人的保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年35元,。在保險(xiǎn)期內(nèi),被保險(xiǎn)人在約定的范圍內(nèi)發(fā)生非第三方責(zé)任的意外傷害,,造成死亡,、傷殘和醫(yī)療救治的,可獲得最高5萬元的賠償,。

“老年人意外險(xiǎn)”將充分尊重老年人意愿,,堅(jiān)持老年人個(gè)人或家庭成員自愿投保。同時(shí),,80周歲(含)以上的老年人及計(jì)劃生育特殊家庭,、最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭中的老年人購(gòu)買老年人意外傷害保險(xiǎn),,各級(jí)財(cái)政按規(guī)定給予全額補(bǔ)助,。補(bǔ)助對(duì)象由區(qū)縣(市)民政部門統(tǒng)一投保。


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