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朱 丹

近年來，甘肅省以構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”為目標(biāo)，充分整合大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與各類養(yǎng)老服務(wù)資源，著力打造覆蓋省、市、縣三級，互聯(lián)互通、分級管理的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，推動形成15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。截至目前，全省智慧養(yǎng)老服務(wù)涵蓋60多個縣（市、區(qū)），服務(wù)對象超過30萬人，吸納加盟企業(yè)715家，年服務(wù)老年人近500萬人次，服務(wù)內(nèi)容涉及11大類240多項(xiàng)。

搭框架，打造綜合信息平臺。建成全省養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，利用云計算、大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)集群，搭建養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺框架，涵蓋機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和運(yùn)營管理，通過“12349”服務(wù)熱線、網(wǎng)站平臺、手機(jī)APP客戶端、微信公眾號等多種手段，整合政府公共資源、社會公益資源和市場商業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)居家社區(qū)服務(wù)、機(jī)構(gòu)入住、訴求處理、公益活動、網(wǎng)上商城等綜合性為老服務(wù)。依托此平臺，老年人通過一鍵通、撥打“12349”服務(wù)熱線或登錄中心網(wǎng)站網(wǎng)上留言等方式向呼叫中心發(fā)出需求信息，中心根據(jù)需求向加盟企業(yè)派單，企業(yè)接單后聯(lián)系最近的服務(wù)人員在15分鐘內(nèi)上門服務(wù)，呼叫中心跟蹤回訪評價并定期結(jié)算費(fèi)用，著力打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。成立甘肅省養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，通過政府購買服務(wù)委托第三方承擔(dān)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺的運(yùn)營、維護(hù)和管理，承接政府購買養(yǎng)老服務(wù)，整合養(yǎng)老資源。目前，所有市（州）均成立養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營中心，超過50%的縣（市、區(qū)）成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，負(fù)責(zé)平臺的服務(wù)落地。

抓關(guān)鍵，保障服務(wù)及時有效。抓好養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。探索建立養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼制度，增設(shè)村（社區(qū)）專職養(yǎng)老服務(wù)工作人員崗位。截至2019年3月底，全省共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員4452人，建立養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)基地9個、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)2家，累計培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理人員6398人次，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老護(hù)理人員持證上崗。抓好政府購買服務(wù)的開展。根據(jù)各地老年人的構(gòu)成情況和財力狀況，科學(xué)確定政府購買服務(wù)的對象、范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將分散供養(yǎng)的城鄉(xiāng)“三無”老人、低保及低收入老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人，以及老勞模、老先進(jìn)工作者逐步納入政府購買服務(wù)范圍。抓好加盟企業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制的建立。修訂完善《加盟企業(yè)管理辦法》，建立加盟企業(yè)準(zhǔn)入退出、績效考核、監(jiān)督管理等管理機(jī)制，實(shí)行周抽查、月考核、季排名、年評選的考核辦法。聯(lián)合工商、食藥、物價等多家監(jiān)管單位，不定期對加盟企業(yè)的食品安全和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)了對加盟企業(yè)的精細(xì)化管理。通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)及時掌握各個為老服務(wù)站點(diǎn)的工作運(yùn)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時處理，對老人的投訴和糾紛進(jìn)行及時化解。

重精細(xì)，豐富拓展多元照料。吸納各類居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)700多家，為老年人提供日托照顧、代購物品、配餐送餐、助潔助急等服務(wù)。還為老人提供鐘點(diǎn)工、搬家、房屋開鎖、管道維修等多樣化的家政服務(wù)。為65歲以上老年人建立健康檔案，開展康復(fù)護(hù)理、陪醫(yī)陪護(hù)、疾病預(yù)防、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，依托街道衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，推行片醫(yī)團(tuán)隊(duì)服務(wù)、網(wǎng)格化管理服務(wù)，開展“雙向轉(zhuǎn)診”“在線會診”“臨終關(guān)懷”等服務(wù)。老年人出現(xiàn)身體不適或其他需要救助的情況時，幫助老年人聯(lián)系家屬和相關(guān)救助機(jī)構(gòu)，對老年人及時實(shí)施救援。在此基礎(chǔ)上不斷豐富和拓展，提供實(shí)時定位、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等智慧養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，并將服務(wù)延伸到老年人文化娛樂、精神慰藉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、為老企業(yè)服務(wù)信息的提供方面，實(shí)現(xiàn)線上調(diào)度線下“十助”（助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助學(xué)、助樂、助行、助購、助安、助急)等功能。

定規(guī)范，信息共享流程統(tǒng)一。全省養(yǎng)老服務(wù)信息平臺由省、市、縣三級共享，主要包括信息呼叫服務(wù)系統(tǒng)、老年人健康服務(wù)系統(tǒng)、居家養(yǎng)老管理系統(tǒng)、居家養(yǎng)老評估系統(tǒng)、社會化養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、老年人補(bǔ)貼管理系統(tǒng)、緊急救助服務(wù)系統(tǒng)、志愿者服務(wù)系統(tǒng)、其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、呼叫業(yè)務(wù)統(tǒng)計管理系統(tǒng)等。養(yǎng)老服務(wù)信息平臺的數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享，保持一致，能夠?qū)崿F(xiàn)上下互動、信息融合。呼叫中心按照統(tǒng)一的工作流程為老年人提供服務(wù)，從發(fā)出需求信息、組織派單、安排服務(wù)人員、跟蹤回訪、定期結(jié)算等環(huán)節(jié)上統(tǒng)一規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)的無縫對接。出臺了《機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)管理規(guī)范》《居家養(yǎng)老服務(wù)管理規(guī)范》《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)。以助老服務(wù)卡為載體，開通助老服務(wù)卡專用賬戶，老年人憑卡可在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)享受優(yōu)惠的養(yǎng)老服務(wù)，政府購買的養(yǎng)老服務(wù)可折算充入一定金額直接用于消費(fèi)。助老服務(wù)卡同時還可記錄接受服務(wù)的具體內(nèi)容等相關(guān)信息。