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中新社北京12月29日電 題：“數(shù)”說(shuō)2019中國(guó)民政

中新社記者王祖敏

從養(yǎng)老服務(wù)到維護(hù)兒童權(quán)益，從婚姻登記到殯葬管理，從兜底保障到困難群體救助，從基層社會(huì)治理到建設(shè)社區(qū)服務(wù)體系……這些與百姓生活息息相關(guān)的“大事小情”，也是中國(guó)民政工作的日常。

12月28日-29日，全國(guó)民政工作會(huì)議在北京召開(kāi)。中國(guó)民政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)李紀(jì)恒在總結(jié)2019中國(guó)民政工作時(shí)稱(chēng)，今年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是中國(guó)民政事業(yè)發(fā)展歷程中最具里程碑意義的一年。

李紀(jì)恒提供的一組數(shù)據(jù)，也從不同側(cè)面記錄了中國(guó)民政的2019年。

資料圖：新人排隊(duì)進(jìn)行婚姻登記。劉玉桃攝

立足兜底保障筑牢脫貧攻堅(jiān)最后防線(xiàn)

2019年，中國(guó)1796萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)，繼續(xù)保持農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)達(dá)到或超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口吃穿“兩不愁”。

這一數(shù)據(jù)的背后，是多項(xiàng)兜底保障政策的支持——2019年，民政部聯(lián)合公安部、司法部等12部門(mén)出臺(tái)留守婦女關(guān)愛(ài)政策；聯(lián)合財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)等4部門(mén)制定貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)政策；出臺(tái)加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)、強(qiáng)化臨時(shí)救助兜底保障政策。同時(shí)，深入開(kāi)展農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)整治。

廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織特別是慈善組織參與脫貧攻堅(jiān)。第七屆慈展會(huì)對(duì)接扶貧資金近75億元(人民幣，下同)，全國(guó)4.1萬(wàn)個(gè)社會(huì)組織開(kāi)展了6.2萬(wàn)個(gè)扶貧項(xiàng)目，投入資金超過(guò)600億元。

聚焦困難群體提升基本民生保障水平

截至11月底，全國(guó)保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象4333.5萬(wàn)人，城市低保月人均標(biāo)準(zhǔn)617元，農(nóng)村低保年人均標(biāo)準(zhǔn)5247元，同比分別增長(zhǎng)7.4%、10.4%，累計(jì)支出低保金1433.8億元；全國(guó)供養(yǎng)471.6萬(wàn)特困人員，累計(jì)支出救助供養(yǎng)資金335.1億元；發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金59.1億元，惠及2.36億人次；救助生活無(wú)著的流浪乞討人員86.1萬(wàn)人次，支出流浪乞討人員救助資金16.5億元。

中國(guó)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)政策實(shí)現(xiàn)省級(jí)層面100%覆蓋。建立實(shí)施無(wú)人撫養(yǎng)兒童國(guó)家保障制度，勞動(dòng)密集型企業(yè)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童和困境兒童政策、健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的意見(jiàn)相繼出臺(tái)。

2019年7月，民政部聯(lián)合財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，截至11月底，分別惠及1031.3萬(wàn)、1322.2萬(wàn)殘疾人。 

資料圖：志愿者為留守兒童送去禮物。中新社記者翟羽佳攝維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定夯實(shí)基層社會(huì)治理

2019年，民政部聯(lián)合中央組織部開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”，深入推進(jìn)村民自治領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)；推廣優(yōu)秀社區(qū)工作法，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，開(kāi)展街道服務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。

發(fā)布《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，穩(wěn)慎做好行政區(qū)劃調(diào)整和地名清理規(guī)范，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)縣級(jí)以上行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)20件，優(yōu)化8個(gè)大中城市市轄區(qū)規(guī)模結(jié)構(gòu)，新增12個(gè)中小城市，探索特大鎮(zhèn)設(shè)市模式。完成14條省界聯(lián)檢和3條省界界樁更換，及時(shí)排查調(diào)處邊界糾紛和隱患。

實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，截至11月底，全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到78.6%和46.1%。

志愿服務(wù)隊(duì)伍持續(xù)壯大。截至12月20日，全國(guó)注冊(cè)志愿者逾1.39億，志愿服務(wù)17.97億小時(shí)。

打通“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)” 提升基本社會(huì)服務(wù)水平

在養(yǎng)老服務(wù)方面，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意制定《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》。取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，出臺(tái)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠、失信聯(lián)合懲戒、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定等政策。

深化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施敬老院改造提升工程。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整治6.2萬(wàn)處隱患。截至2019年9月，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)到17.77萬(wàn)個(gè)，床位754.6萬(wàn)張。

在殯葬管理服務(wù)方面，聯(lián)合11個(gè)部門(mén)開(kāi)展違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)摸排和整治，全國(guó)摸排出的2411座“住宅式”墓地基本整治完成。

在婚姻登記服務(wù)方面，婚姻檔案的信息化工作基本完成。加強(qiáng)涉外婚姻管理，持續(xù)提高婚姻登記規(guī)范化水平。

持續(xù)加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資46.39億元和彩票公益金38.53億元，同比增長(zhǎng)7.88%和33%。加強(qiáng)福利彩票發(fā)行銷(xiāo)售監(jiān)管，截至12月20日，福彩銷(xiāo)售1846.32億元，籌集公益金約537億元。