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共青團(tuán)南京市委深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想，發(fā)揮群團(tuán)組織在社會(huì)治理中的積極作用，依法保障未成年人身心健康和合法權(quán)益，開(kāi)展特色服務(wù)項(xiàng)目，不斷促進(jìn)南京未成年人保護(hù)工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化，推動(dòng)形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下“政府牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)”的工作體系。

一、推動(dòng)形成“政府牽頭”格局

一是推動(dòng)完善法規(guī)政策。聯(lián)合民政部門牽頭制定《南京市未成年人保護(hù)條例》，成為全國(guó)未保試點(diǎn)城市中首部地方性法規(guī)，將未保工作寫入《南京青年發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》，參與出臺(tái)7個(gè)配套性政策文件。二是推動(dòng)健全工作機(jī)制。市、區(qū)兩級(jí)未保委主任由同級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。承接政府購(gòu)買服務(wù)開(kāi)展未保工作，為未成年人提供多元化、個(gè)性化服務(wù)。三是組建充實(shí)人員隊(duì)伍。發(fā)揮群團(tuán)組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)組織、志愿者、大學(xué)生等社會(huì)力量，打造專兼搭配、穩(wěn)定可靠的未保工作隊(duì)伍。

二、鞏固“部門協(xié)作”成果

一是促進(jìn)未保成員單位順暢協(xié)作。將未保工作納入南京市青年工作聯(lián)席會(huì)議，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化專題調(diào)度，27家未保委成員單位職責(zé)明確、分工協(xié)作，工作盲區(qū)逐年縮小，工作效率有效提升，未成年人獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。二是主導(dǎo)綜合服務(wù)平臺(tái)融匯建設(shè)。2018年江蘇南京12355青少年綜合服務(wù)臺(tái)被團(tuán)中央確定為首批6家全國(guó)區(qū)域中心，累計(jì)受理熱線咨詢65629例，有效解決個(gè)案23451例；與民政、婦聯(lián)共同打造青少年之家、農(nóng)村留守兒童和困境兒童“關(guān)愛(ài)之家”等實(shí)體陣地，成為未成年人活動(dòng)參與、資源鏈接、轉(zhuǎn)介服務(wù)、關(guān)愛(ài)幫扶的復(fù)合型服務(wù)載體。三是推動(dòng)教育幫扶活動(dòng)融合開(kāi)展。聯(lián)合市法院開(kāi)展“正苗工程”，連續(xù)19年對(duì)在押南京籍未成年違法犯罪人員進(jìn)行幫教輔導(dǎo)；聯(lián)合市禁毒辦完成兩批次青少年禁毒宣傳“雙百計(jì)劃”；聯(lián)合市檢察院開(kāi)展“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)；“模擬法庭大賽”、“六月未保宣傳月”、“公益暑托班”等一批品牌活動(dòng)深入人心。

三、拓寬“社會(huì)參與”路徑

一是招引愛(ài)心企業(yè)“金融活水”。2019年發(fā)起南京市圓夢(mèng)青少年發(fā)展基金，募集資金1516萬(wàn)元，啟動(dòng)“夢(mèng)想改造+”計(jì)劃，為全市300名以事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童為主的困境青少年捐建“夢(mèng)想小屋”，改善學(xué)習(xí)生活環(huán)境，項(xiàng)目納入省市民生實(shí)事，受到表?yè)P(yáng)。二是培育社會(huì)組織“專業(yè)技能”。建設(shè)江蘇省暨南京市青年社會(huì)組織孵化基地，聯(lián)合民政部門孵化、培育140余家社會(huì)組織，針對(duì)未成年人開(kāi)展興趣培養(yǎng)、心理咨詢、法律援助、自護(hù)教育等服務(wù)；打造“圓夢(mèng)教室”鄉(xiāng)村兒童關(guān)愛(ài)項(xiàng)目，建設(shè)34間教室，引入社會(huì)組織開(kāi)設(shè)科學(xué)、美術(shù)、書(shū)法、編程等10類互動(dòng)課程，為留守兒童打造素質(zhì)教育空間。三是匯聚社會(huì)大眾“拳拳愛(ài)心”。針對(duì)困境兒童，連續(xù)7年開(kāi)展“小小心愿環(huán)游記”心愿漂流活動(dòng)，發(fā)動(dòng)愛(ài)心人士認(rèn)領(lǐng)南京、新疆伊寧、西藏墨竹工卡等地7343個(gè)微心愿；連續(xù)17年實(shí)施希望工程“圓夢(mèng)行動(dòng)”，累計(jì)幫助3000余名貧困學(xué)子實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng)。

四、強(qiáng)化家庭責(zé)任

一是對(duì)象全程參與，探索“沉浸式”教育。面向中小學(xué)生舉辦情景自護(hù)劇大賽，學(xué)生自編自導(dǎo)自演小品、音樂(lè)劇、場(chǎng)景劇，普及自護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)自護(hù)意識(shí)；開(kāi)展父母學(xué)堂1360場(chǎng)，組織專家協(xié)調(diào)解決親子關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)成癮、學(xué)習(xí)習(xí)慣、青春期煩惱等。二是上門結(jié)對(duì)幫扶，力推“服務(wù)式”引導(dǎo)。利用“統(tǒng)一行動(dòng)日”走訪關(guān)愛(ài)留守兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困境青少年，宣傳未保條例等法規(guī)政策。今年走訪困境青少年1794人次，1083名團(tuán)干部、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、青年志愿者與361名幫扶對(duì)象長(zhǎng)期結(jié)對(duì)，建立“1+3微信幫”關(guān)愛(ài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線上線下常態(tài)化關(guān)愛(ài)聯(lián)系。三是用好團(tuán)屬媒體陣地，開(kāi)展“普惠式”宣傳。發(fā)揮團(tuán)屬新媒體矩陣優(yōu)勢(shì)，把法規(guī)“大道理”轉(zhuǎn)化為形象“小故事”，以“小切口”案例弘揚(yáng)未保“大主題”，讓社會(huì)和家庭了解、關(guān)注、支持、參與未保工作。