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福彩大愛 福佑燕趙 ——河北省福利彩票事業(yè)發(fā)展掠影

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新中國(guó)從河北省西柏坡走來,新中國(guó)第一張彩票在河北省石家莊市售出。福利彩票誕生于這片土地,也在河北福彩人心里深深刻下了4個(gè)字——初心、使命。他們知道,走得再遠(yuǎn)也不能忘記來時(shí)的路。站在新中國(guó)成立70周年這一重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上,河北福彩人一如既往守初心、擔(dān)使命,繼續(xù)為福彩事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。輝煌過往心未已,目標(biāo)召喚向前行。河北福彩人永遠(yuǎn)在路上!

起步

率先邁出堅(jiān)定步伐,第一個(gè)“吃螃蟹”

中國(guó)福利彩票孕育于經(jīng)濟(jì)體制改革的大潮之中,誕生在社會(huì)福利事業(yè)亟待發(fā)展的節(jié)點(diǎn)之上。

當(dāng)年,為了解決社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展與國(guó)家財(cái)力緊張、社會(huì)福利事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足的矛盾,在深入調(diào)研、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,民政部于1986年上報(bào)了《關(guān)于開展社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐活動(dòng)的請(qǐng)示》。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),1987年6月3日,民政部牽頭成立了中國(guó)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì),并決定發(fā)行“社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐券”,從而結(jié)束了新中國(guó)成立以來社會(huì)福利事業(yè)由國(guó)家包辦的舊格局,開啟了動(dòng)員社會(huì)力量、籌集社會(huì)資金參與社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的新模式。

盡管當(dāng)時(shí)對(duì)發(fā)行“募捐劵”有不同看法,但在民政部的大力支持下,河北省民政廳敢于第一個(gè)“吃螃蟹”,率先邁出了發(fā)展福彩事業(yè)的堅(jiān)定步伐。1987年7月27日上午,新中國(guó)第一張彩票——“中國(guó)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐券”在石家莊市第一工人文化宮廣場(chǎng)售出,標(biāo)志著全國(guó)福彩發(fā)行工作正式開始。

回憶起當(dāng)年的情景,河北省福利彩票發(fā)行中心市場(chǎng)三部部長(zhǎng)劉衛(wèi)平頗有感慨。他說,改革開放初期,人們對(duì)彩票還不了解,思想比較保守,部分同志不太愿意參加彩票銷售。“我們就扛著彩票,一個(gè)市、一個(gè)縣地介紹、宣傳。功夫不負(fù)有心人,到1988年底,河北省各市、縣基本上都開始銷售福利彩票了,并實(shí)現(xiàn)當(dāng)年銷量1800萬元的好成績(jī)。那時(shí)各級(jí)財(cái)政都很緊張,從財(cái)政申請(qǐng)資金比較困難,銷售發(fā)行彩票的費(fèi)用為各級(jí)民政部門解決了很多實(shí)際問題,也讓人們真切地認(rèn)識(shí)到發(fā)行彩票的意義。當(dāng)時(shí)還沒有專門的福彩機(jī)構(gòu),工作條件比較艱苦。幾個(gè)人擠在一間辦公室里,只有一部機(jī)關(guān)內(nèi)線電話,想了解市、縣情況只能親自去,打不了長(zhǎng)途電話。當(dāng)初的條件跟現(xiàn)在真是沒法比呀。”劉衛(wèi)平說。

發(fā)展

一路風(fēng)塵一路歌,高質(zhì)量穩(wěn)扎穩(wěn)打

經(jīng)歷了一路風(fēng)塵與坎坷,河北福彩主要經(jīng)過了以下發(fā)展階段。

“大獎(jiǎng)組”階段。年長(zhǎng)一些的彩民一定記得,在上世紀(jì)九十年代,每逢春節(jié)、國(guó)慶等節(jié)假日,在城市繁華區(qū)、農(nóng)村集市經(jīng)常會(huì)有“大場(chǎng)面、大宣傳、集中銷售、實(shí)物兌獎(jiǎng)”的“大獎(jiǎng)組”售彩活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)火爆、人氣很旺,彩票銷量喜人。“大獎(jiǎng)組”銷售方式為開創(chuàng)福彩事業(yè)發(fā)展新階段打下了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。

“電腦票”階段。2000年11月1日,“燕趙風(fēng)采”電腦福利彩票在河北省隆重登場(chǎng)。管理科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、獎(jiǎng)金高額化、形式趣味化、操作規(guī)范化等是這一游戲的特點(diǎn),順應(yīng)了市場(chǎng)規(guī)律的同時(shí),也適應(yīng)了彩民不斷增長(zhǎng)的需求。

“中福在線”階段。2004年12月28日,秦皇島市太陽城中福在線銷售廳試運(yùn)營(yíng)成功。它標(biāo)志著視頻福利彩票銷售由大規(guī)模集中向小規(guī)模分散的轉(zhuǎn)變,并為向全國(guó)推廣中福在線游戲推廣了經(jīng)驗(yàn)。

32年來,在上級(jí)和河北省有關(guān)部門正確領(lǐng)導(dǎo)下,在河北福彩人的不懈努力下,福彩事業(yè)在燕趙大地上從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)。從單一即開票玩法到即開票、電腦票、視頻票并駕齊驅(qū);從擺攤設(shè)點(diǎn)到投注站、銷售廳常態(tài)銷售;從人工售票、驗(yàn)票、兌獎(jiǎng)到電腦售票、兌獎(jiǎng)、管理;從年銷售量幾十萬元、幾百萬元到幾億元、幾十億元。截至2018年底,河北省共銷售福利彩票708.8億元,籌集公益金244.6億元。

為了讓福彩事業(yè)走穩(wěn)走遠(yuǎn),近年來,河北福彩在追求高質(zhì)量發(fā)展方面狠下功夫。建成投注站綜合安全接入平臺(tái)——“一線通”和推出市場(chǎng)管理軟件——“冀站巡”,為投注站解決諸多問題;更新設(shè)備,為全省站點(diǎn)更換站點(diǎn)掃描槍,為站點(diǎn)安裝快開游戲顯示屏、增設(shè)多種號(hào)碼分布掛圖等,逐步提高站點(diǎn)設(shè)備水平;推出自助銷售終端機(jī),吸引更多群眾購買彩票;改革即開票配送模式,解決偏遠(yuǎn)地區(qū)送票難等問題;開通微信兌獎(jiǎng),方便彩民兌獎(jiǎng);實(shí)行銀行批量繳款,減輕站點(diǎn)資金壓力;建立異地?cái)?shù)據(jù)備份站,確保全省銷售系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行;每年培訓(xùn)銷售人員,提升銷售員業(yè)務(wù)水平,提高銷量等。

截至今年8月底,河北省有投注站9500多家、中福在線銷售廳100個(gè)。檀國(guó)強(qiáng)是滄州市一家福彩投注站業(yè)主。每天早晨8點(diǎn),這個(gè)忠厚的漢子一定準(zhǔn)時(shí)營(yíng)業(yè)。他總是一邊熱情地同彩民打著招呼,一邊熟練地打票、出票,一天的緊張工作就這樣開始了。把廢紙箱、飲料瓶送給撿廢品的老太太,勸阻做生意賠本、想靠買彩票“撈本”的小伙子,將除夕不能回家的外地彩民請(qǐng)回家吃年夜飯……走進(jìn)檀國(guó)強(qiáng)的投注站,不一定買彩票,喝水、歇腳都可以。從事福彩已20年,檀國(guó)強(qiáng)和全省投注站業(yè)主們一樣,把福彩大愛傳播給社會(huì),讓人們了解了福彩,參與到福彩事業(yè)中。

公益

助推福利事業(yè),提升公共服務(wù)水平

河北福彩始終堅(jiān)持“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨,嚴(yán)格遵守“取之于民、用之于民”的公益金使用原則。在傾力打造的一系列公益活動(dòng)品牌中,最亮眼的當(dāng)數(shù)“福彩暖冬”和“福彩助學(xué)”。

小娜,一個(gè)秦皇島市撫寧區(qū)樸實(shí)的農(nóng)村姑娘。她的父親因傷癱瘓?jiān)诖玻畈荒茏岳怼8改鸽x異后,小娜跟父親生活。上高中那年,父親去世,家里只剩下她和80多歲的爺爺奶奶相依為命。2012年,18歲的小娜參加高考,取得了文科587分的好成績(jī),被河北師范大學(xué)英語教育專業(yè)錄取。面對(duì)大學(xué)學(xué)費(fèi),就在一家人愁眉不展之時(shí),“福彩助學(xué)”活動(dòng)雪中送炭,給小娜帶來了希望。她獲得了當(dāng)年秦皇島市“福彩助學(xué)”“6211”(第一年6000元、第二年2000元、第三年第四年各1000元)資助,四年累計(jì)獲得助學(xué)金1萬元。大學(xué)四年期間,小娜努力學(xué)習(xí),曾連續(xù)三年獲得國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。本科畢業(yè)時(shí),她以年級(jí)第四名的優(yōu)異成績(jī)被保送上研究生。如今,小娜已研究生畢業(yè),在高校做助教工作。

小娜的事例是河北“福彩助學(xué)”的一個(gè)縮影。從2002年開始,河北福彩共投入公益金2.15億多元,資助貧困考生近6萬名。每年8月,一張張受福彩資助學(xué)子的笑臉,是燕趙大地上的一道美麗風(fēng)景。“福彩助學(xué)”不僅僅是出錢做善事,更是傳播愛心、傳遞正能量,使受助孩子懂得感恩、仁愛,將來成為有用之才,深懷愛心回饋家庭、報(bào)效社會(huì)。這也是福彩公益活動(dòng)的意義所在。

32年來,河北福彩公益金除每年為救助低保、特困人員作貢獻(xiàn)外,先后支持農(nóng)村敬老院、縣級(jí)社會(huì)福利中心等老年福利項(xiàng)目建設(shè);資助全省貧困殘疾人免費(fèi)安裝康復(fù)器具、精神康復(fù)類福利機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建等殘疾人福利項(xiàng)目;用于兒童福利機(jī)構(gòu)、流浪乞討人員救助、健全及孤棄兒童養(yǎng)育、治療、康復(fù)等兒童福利項(xiàng)目。此外,“愛心獻(xiàn)勞模”“星光計(jì)劃”“明天計(jì)劃”“藍(lán)天計(jì)劃”“霞光計(jì)劃”等全國(guó)性公益活動(dòng)中也有河北福彩公益金的積極貢獻(xiàn),為推動(dòng)社會(huì)福利建設(shè)、提高公共服務(wù)水平發(fā)揮了重要作用。


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