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全國人大代表,、貴州省委書記  孫志剛

“站在歷史的新起點(diǎn)上，我們從未如此接近打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、全面建成小康社會的目標(biāo),。我們要牢記囑托、感恩奮進(jìn),，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，奮力奪取決戰(zhàn)之年的根本性勝利，讓貴州延續(xù)幾千年的絕對貧困問題在我們這一代人手中歷史性地得到解決,！”

全國人大代表,、湖南大學(xué)金融與統(tǒng)計學(xué)院教授  張 琳

建議應(yīng)由民政部門負(fù)責(zé)委托第三方機(jī)構(gòu)和社區(qū)調(diào)查失能、失智和需要社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的老人數(shù)量,，深入調(diào)查具體需要的服務(wù),，精確測算每項(xiàng)服務(wù)需要的成本，采用精準(zhǔn)清單式購買服務(wù),，這樣可以引導(dǎo)社會資本建設(shè)養(yǎng)老床位,，而政府轉(zhuǎn)變?yōu)檩p資產(chǎn)，不用再大量建設(shè)養(yǎng)老院,。但是對于社會資本進(jìn)入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的補(bǔ)貼政策一定要落地并基本符合市場規(guī)律,。

全國人大代表、世紀(jì)榮華投資控股集團(tuán)有限公司董事長  崔榮華

我經(jīng)常深入田間地頭和基層一線,，積極探索實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體路徑,。我建議，出臺鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,，用法律規(guī)范明確鄉(xiāng)村振興的政策體系,、激勵機(jī)制、約束機(jī)制,，發(fā)揮立法在鄉(xiāng)村振興中的規(guī)范,、保障和推動作用。通過立法明確土地,、產(chǎn)業(yè)等政策導(dǎo)向,，從而完善政策體系，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,。同時,，應(yīng)該明確投資回報模式，鼓勵社會資本積極參與鄉(xiāng)村振興。此外,，還要明確政府的管理責(zé)任和服務(wù)職能,，引導(dǎo)并凝聚各方力量，讓鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖早日變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。

全國政協(xié)委員,、山東英才學(xué)院董事長  楊文

充分整合農(nóng)村各類養(yǎng)老資源，引導(dǎo)多元力量加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),。一方面,，政府加大財政投入及政策支持力度，通過推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化運(yùn)營,，使其更好發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用,；另一方面，盡快推進(jìn)互助養(yǎng)老,，將其納入養(yǎng)老服務(wù)體系,。對失能、半失能老人,，由村委會(社區(qū))具體負(fù)責(zé)對有需求的家庭和可以提供互助服務(wù)的家庭分別建檔立卡，在自愿結(jié)對的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)配置資源,，逐一明確幫扶內(nèi)容及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，定期進(jìn)行考核并認(rèn)定工作量，計入互助檔案,。待提供幫扶一方需他人提供養(yǎng)老服務(wù)時,，可用原累積認(rèn)定工作量換取同等量的免費(fèi)服務(wù)。

全國人大代表,、江西省兒童醫(yī)院主任護(hù)師  胡梅英

我是來自基層一線的全國人大代表,，平常接觸最多的是病人，關(guān)注最多的也是健康領(lǐng)域的問題,。

因病致貧,、因病返貧是農(nóng)村家庭致貧的主要原因之一。因此,，今年兩會,，我?guī)淼慕ㄗh是提高農(nóng)村貧困邊緣戶大病救治的醫(yī)療保障水平，防止出現(xiàn)因病致貧,、因病返貧現(xiàn)象,。希望國家在健康扶貧路上，在幫助農(nóng)村貧困戶的同時,，也能更多地關(guān)注農(nóng)村貧困邊緣戶,。要提高農(nóng)村貧困邊緣戶大病救治醫(yī)療保障水平。建議國家在完善現(xiàn)有建檔立卡貧困人口醫(yī)療兜底保障政策的基礎(chǔ)上，逐步將貧困人口的健康扶貧醫(yī)療保障政策擴(kuò)大到患重大疾病的農(nóng)村貧困邊緣戶,。按照財政出資為主,、個人補(bǔ)充為輔的原則，為貧困邊緣戶購買重大疾病補(bǔ)充保險,，將根據(jù)基本醫(yī)保,、大病保險報銷后的個人自付部分（包括目錄內(nèi)和目錄外所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用）按照一定比例予以報銷，避免因病致貧,、因病返貧,。

全國政協(xié)常委、民建中央副主席,、審計署副審計長  秦博勇

我去年5月參加了全國政協(xié)組織的到云南省深度貧困地區(qū)進(jìn)行的實(shí)地調(diào)研,，看到了國家深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作開展以來發(fā)生的翻天覆地的變化，感受到國家脫貧攻堅力度之大,、規(guī)模之廣,、影響之深，都是前所未有的,。

調(diào)研中采取“一竿子插到底”的方式,，直接深入到基層，進(jìn)村,、入戶,，看了實(shí)情、看了實(shí)景,、聽了實(shí)話,，摸到了真實(shí)情況，掌握了第一手資料,，這樣的深度調(diào)研為我們建言資政奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),。我認(rèn)為，全國政協(xié)已經(jīng)建立起了讓政協(xié)委員能夠持續(xù)發(fā)力,，助推脫貧攻堅的長效機(jī)制,。作為政協(xié)委員，應(yīng)該更多地做好扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)研工作,，積極建言資政,，為脫貧攻堅工作出力，推動全面建成小康社會,，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)委員的力量,。

全國政協(xié)委員、佳都集團(tuán)董事長  劉偉：

人工智能和慈善民生的“跨界合作”能夠激發(fā)更多有益于社會的創(chuàng)新,，帶來更好的社會治理模式,。建議政府落實(shí)支持政策,、加強(qiáng)工作指導(dǎo)、做好慈善需求對接,、完善扶持和激勵措施,。引導(dǎo)科技創(chuàng)新，將大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈,、云技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)與慈善相結(jié)合。此外,，建議民政部牽頭搭建一個AI技術(shù)平臺,，提供開放AI技術(shù)給各個慈善組織使用。

全國政協(xié)委員,、上海市政協(xié)副秘書長  張喆人：

失智失能老人需要更多的長期照護(hù)和服務(wù),，建立失智失能老人的服務(wù)體系已成為當(dāng)務(wù)之急。第一,，切實(shí)把社區(qū)為老服務(wù)列為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,，構(gòu)筑社區(qū)養(yǎng)老和長期照護(hù)體系。第二,，建立老年人長期護(hù)理保險制度,，總結(jié)上海等15個試點(diǎn)城市實(shí)行長護(hù)險的經(jīng)驗(yàn)，在全國推廣,。第三,，養(yǎng)老人才培養(yǎng)應(yīng)該納入國家就業(yè)培訓(xùn)政策，建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才薪酬待遇,、激勵評價、職級晉升,、教育培訓(xùn)等制度,，出臺更多、更優(yōu)惠的政策,，吸引更多優(yōu)秀人才從事養(yǎng)老護(hù)理工作,。

全國人大代表、江蘇省審計廳廳長  侯學(xué)元：

當(dāng)前,，我國家庭養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)方面的支持政策還比較少,，對群眾的引導(dǎo)作用不夠充分，建議積極完善居家養(yǎng)老支持政策,。在街道廣泛設(shè)立老年人日間照料中心,，在社區(qū)大力發(fā)展助餐點(diǎn)和嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，構(gòu)建15分鐘左右的服務(wù)圈,。同時,，可以結(jié)合“智慧養(yǎng)老”的概念,，大力發(fā)展線上的“虛擬養(yǎng)老院”和線下的養(yǎng)老服務(wù)組織，依托信息化平臺和充足的線下服務(wù)供給,，擴(kuò)大服務(wù)有效覆蓋面,。優(yōu)先設(shè)置助餐、助浴,、助醫(yī)等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。要深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，大力發(fā)展護(hù)理型床位,，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在內(nèi)部設(shè)立衛(wèi)生室,、醫(yī)務(wù)室。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立緊密的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合關(guān)系,，與居家老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系,。

全國政協(xié)委員  石紅：

脫貧摘帽很容易，關(guān)鍵是脫貧摘帽以后要持久,。但是脫貧摘帽以后這些扶貧工作隊就離開了,，要讓每一個村都有一支長效的工作隊，保證老百姓能夠長富久富,，能夠脫貧又不返貧,。

全國人大代表、陽江市人民醫(yī)院心血管內(nèi)科主任  黃曉渝：

群眾的養(yǎng)老需求和農(nóng)村群眾如何解決“看病難”等問題,，是基層群眾關(guān)注的焦點(diǎn),。建議整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療資源建立醫(yī)養(yǎng)護(hù)結(jié)合的養(yǎng)老模式，讓醫(yī)院將服務(wù)延伸到疾病預(yù)防,、健康管理,、養(yǎng)老等領(lǐng)域，滿足群眾全方位的健康需求,。

全國政協(xié)委員,、原中央黨校教授  韓慶祥：

黨的十九大報告明確提出“提高社會治理社會化、法治化,、智能化,、專業(yè)化水平”，這為提升社會治理能力指明了方向,、提供了遵循,。應(yīng)不斷夯實(shí)筑牢社會治理的基礎(chǔ)，不斷完善創(chuàng)新社會治理體制機(jī)制,。

第一,，社會治理不能完全依靠政府來包辦一切，而要以開放規(guī)范的制度設(shè)計,，更廣泛地吸納社會力量,、整合社會資源,，努力實(shí)現(xiàn)多元主體的社會共建共治共享。第二,，要以信息化,、智能化技術(shù)手段，提升社會治理的精準(zhǔn)度和靶向性,，把社會治理延伸到社會末梢,，提升公共服務(wù)的廣泛性與便捷性，實(shí)現(xiàn)以智能化為社會治理增效,，為公共服務(wù)升級的效果,。第三，要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)和專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn),，通過建立一支專業(yè)化的社會治理人才隊伍,，不斷夯實(shí)社會治理基礎(chǔ)，提升社會治理效能,。

全國人大代表,、四川省馬邊彝族自治縣刺繡專家  喬進(jìn)雙梅：

建議國家加大文化扶貧力度，讓更多傳統(tǒng)文化伴隨鄉(xiāng)村振興而振興,，讓農(nóng)民群眾在家門口甚至家里就能勞動致富,。讓更多群眾，特別是婦女群眾盡快富起來,。

全國人大代表  馮樂平：

做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。在廣大農(nóng)村,，抓好各類專業(yè)合作社的發(fā)展,，就是牽住了產(chǎn)業(yè)興旺的“牛鼻子”。

全國人大常委會委員  李學(xué)勇：

建立長效機(jī)制預(yù)防因病返貧很重要,，要下更大力氣抓好健康教育,，開展疾病篩查和健康干預(yù)，早發(fā)現(xiàn),、早診斷、早治療,，從源頭上減少重大疾病的發(fā)生,。從體制機(jī)制上，要完善貧困人口醫(yī)保救助政策,，筑牢基本醫(yī)療保險,、大病商業(yè)保險、民政大病救助,、愛心救助基金“四道防線”,，切實(shí)做到“看病少花錢,，大病有救助，生病不致貧”,。

全國人大常委會委員  鄭功成：

只有樹立內(nèi)在的信心和希望才會有真正長久的脫貧內(nèi)生動力,，其中更重要的還是能力提升。所有扶貧措施中教育和就業(yè)是最根本和長久有效的措施,，能夠直接提升脫貧信心,。因此，應(yīng)當(dāng)始終將教育與就業(yè)擺在優(yōu)先位置,，將貧困人口的能力提升擺在優(yōu)先位置,。此外，應(yīng)當(dāng)盡快研究2020年后的相對貧困問題,，以及需要采取的常態(tài)化政策與實(shí)踐機(jī)制,，其中社會保障是根本性的預(yù)防貧困、減少貧困,、為貧困人口兜底的制度安排,。