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文明的村莊需要人人參與民主自治
——訪全國人大代表,、張家港市永聯(lián)村黨委書記吳惠芳

來源:   時間:

本報記者  馮  佳

永聯(lián)村地處江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn),。2015年米蘭世博會上,永聯(lián)村曾作為中國唯一的農(nóng)村代表登臺展示,。村集體擁有的江蘇永鋼集團,,年銷售收入368億元,每年利稅18億元,,在全國60多萬個行政村中經(jīng)濟總量名列前三,,上繳稅收高居第二。

永聯(lián)村在經(jīng)濟發(fā)展的同時,,現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理模式同樣讓全國乃至國際社會矚目,。記者對話永聯(lián)村黨委書記吳惠芳,請他講述永聯(lián)村現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗,。

記者:永聯(lián)村在改革開放40年中取得了很多成績,,也被稱為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。在建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村方面您有哪些心得?

吳惠芳:首先是共建共享,,這是村民共同致富的動力,。永聯(lián)村長期以來堅持發(fā)展集體經(jīng)濟,并根據(jù)永聯(lián)發(fā)展實際情況,,不斷創(chuàng)新集體經(jīng)濟的實現(xiàn)方式,。上世紀(jì)90年代末,在現(xiàn)代企業(yè)制度改造中,,永聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)堅持為村民集體留下了25%的永鋼股權(quán),,讓他們能夠長久享受到這片土地上的發(fā)展成果。現(xiàn)在,,每個村民每年能分得紅利近萬元,。

為了讓共建共享持續(xù),永聯(lián)村引導(dǎo)村民團結(jié)奉獻,、勤勞致富,。成立勞務(wù)公司,建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和商業(yè)街區(qū)等,,確保村民充分就業(yè),共同打造美麗家園,。

其次,,農(nóng)村的發(fā)展還是要靠人才、靠科技,。永聯(lián)村一路走來,,堅持“五湖四海”用人,,不分地域,,不分親疏。目前黨委班子七個人,,只有一個是永聯(lián)人,。在發(fā)展過程中,永聯(lián)運用大量先進科技技術(shù),,堅持科技興農(nóng),。

最后,要有長遠發(fā)展的眼光,。農(nóng)村的干事創(chuàng)業(yè)者,,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,他們的思想解放程度,、他們能否擁有長遠的目光和打算,,直接影響著農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的進度和成效。長期以來,,永聯(lián)堅持思想解放,、科學(xué)謀劃,總結(jié)提煉經(jīng)驗,,制定發(fā)展規(guī)劃,。到2025年,永聯(lián)村計劃提前10年實現(xiàn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化,。

記者:在基層民主建設(shè)方面“永聯(lián)議事廳”發(fā)揮了重要作用,,能介紹一下“永聯(lián)議事廳”的運作情況?解決了那些難事,、矛盾,?

吳惠芳:永聯(lián)的老百姓在解決溫飽問題以后,開始關(guān)心并希望參與集體利益分配的制定,。如何給他們提供一個體現(xiàn)當(dāng)家做主的場合,,讓基層民主看得見摸得著?我們結(jié)合本村特色,,建立了“永聯(lián)議事廳”,。

這里會定期召開村民議事會、社員代表大會,,進行民主議事,。村里樁樁件件事情的決策、建議,,都能在這里聽一聽,、議一議。村民有了意見,、訴求,,也能在這里得到解決。在一次村民議事會現(xiàn)場,,村民周女士要求村里補償房子,,她說:“我當(dāng)初住在永南村,后來和永聯(lián)村合并了,,但是村里拆遷時,,我的房子沒有得到補償?!笨此坪锨楹侠?,但事實是,她在前夫病亡后改嫁,,同時把戶口遷出了永南村,,而且房子是在并村前拆遷,所以現(xiàn)在的拆遷安置分配福利,她不能享受待遇,。盡管她一再懇求“女兒到了適婚年齡,,需要婚房”,但按照規(guī)定以及公平公正原則,,周女士還是未能如愿,。這樣的決定,也得到了現(xiàn)場大部分村民代表,、老黨員,、老干部志愿者的認可。

記者:據(jù)了解永聯(lián)在扶貧關(guān)愛,、慈善救助方面都有所探索,,還有一些制定了標(biāo)準(zhǔn),能說一下做這些事的思考和成果嗎,?

吳惠芳:永聯(lián)村的慈善,、仁愛離不開吳棟材老書記的示范與堅守,他率先垂范拿出自己25%股份捐給永聯(lián)村集體,,他還為慈善機構(gòu),、學(xué)校積極捐款,組織員工,、村民為汶川地震,、玉樹地震籌集善款。老書記的大愛深深地影響了永聯(lián)人,,為他們埋下了慈善仁愛的種子,。

早在2004年,永聯(lián)村就設(shè)立“文明家庭獎”,,將家庭和睦,、鄰里關(guān)系、綜合治理等方面的文明行為納入考核評比,,每年拿出1000萬元給予獎勵,。為了創(chuàng)新發(fā)揮這個機制的應(yīng)有作用,今年重新以積分量化文明元素的方式,,評選出金質(zhì),、銀質(zhì)家庭,表揚先進,、鞭策落后,,喚醒村民追求善良和美德的初心。弘揚家風(fēng)的同時,,永聯(lián)樹立道德模范,、身邊好人,,比如村民捐獻骨髓成功配對、張家港道德模范層出不窮,。因為這樣的機制推動,,永聯(lián)村的善行善舉越來越多。

永聯(lián)村培育了志愿者聯(lián)合會,、惠民服務(wù)中心,、社會文明建設(shè)聯(lián)合會等公益性社會組織,,健全互助模式,。同時,還成立了為民基金會,,致力于統(tǒng)籌轄區(qū)各類資源,,建立可持續(xù)幫扶機制,在扶貧,、幫困,、助殘等方面發(fā)揮積極作用。去年,,村民職工捐款達到2000萬元,。

記者:最后想問一下您心目中現(xiàn)代化的農(nóng)村應(yīng)該什么樣?什么是未來農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展方向,?

吳惠芳:目前,,很多農(nóng)村的集體經(jīng)濟已經(jīng)有了突飛猛進,建設(shè)現(xiàn)代化的公共基礎(chǔ)設(shè)施不再是最大的難題,,因為用錢就能解決,。但我們常說,經(jīng)濟發(fā)展并不一定就會帶來人的文明,,一夜之間市民化甚至是公民化,。

一個村莊的文明建設(shè)其實應(yīng)該有三個層次:一是怎么把農(nóng)民職業(yè)化,自食其力是文明的前提,;二是如何把職業(yè)化的農(nóng)民變?yōu)槲拿鞯氖忻?,讓生產(chǎn)和生活分開;三是從市民成為合格的公民,,在社區(qū)生活中發(fā)聲,、參與民主自治。

實現(xiàn)農(nóng)民從體現(xiàn)傳統(tǒng)社會特性的“村民”角色轉(zhuǎn)變?yōu)轶w現(xiàn)現(xiàn)代社會特性的公民角色,,是中國農(nóng)村現(xiàn)代化的實質(zhì)和未來發(fā)展的主要方向,。未來的永聯(lián),就是每一個村民都能完成從新型農(nóng)民到文明居民再到合格公民的跨越,,將文明禮貌,、愛心互助,、誠實守信、民主法治等當(dāng)作自覺行為踐行,,并以此影響更多的人,,真正實現(xiàn)精神世界的現(xiàn)代化。

 

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