讓留守兒童生活好學(xué)習(xí)好
本報記者 毛曉雅 繆翼 李竟涵
697萬人。這是截至2018年8月底，民政部統(tǒng)計的我國農(nóng)村留守兒童的數(shù)量。這并不是一個抽象的數(shù)字，而是一個個鮮活的生命個體。
農(nóng)村留守兒童這一社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，自然也是兩會上代表委員們談?wù)摰慕裹c(diǎn)，大家紛紛為留守兒童的保護(hù)問題建言獻(xiàn)策。
共同補(bǔ)上家庭教育這一課
黨的十九大報告指出，培育和踐行社會主義核心價值觀要從家庭做起，從娃娃抓起。
“通過政府購買為留守兒童提供家庭教育服務(wù)。”全國政協(xié)委員、江西省政協(xié)副主席謝茹表示，將家庭教育知識宣傳普及和家長家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入公共服務(wù)范疇，特別是針對留守兒童這個特殊群體，通過政府購買服務(wù)，為城鄉(xiāng)家長提供普惠型的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
“當(dāng)務(wù)之急是著力培育家庭教育社會組織，并完善留守兒童相關(guān)保障制度。”謝茹建議，規(guī)范家庭教育服務(wù)市場，整合資源，調(diào)動民間組織或機(jī)構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)家庭教育的積極性，建立家庭教育指導(dǎo)者資格評價制度，實(shí)行家庭教育指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制。
全國人大代表、湖南省湘繡研究所新蕾刺繡部主任成新湘建議，建立家訪制度與家長學(xué)校。成新湘表示，許多農(nóng)村留守兒童的家長及監(jiān)護(hù)人缺乏基本的心理健康知識，教育部門和學(xué)校可以抓住留守兒童父母春節(jié)返鄉(xiāng)的機(jī)會，以召開家長會等方式，就父母對留守兒童的重要作用、不同階段兒童的心理特點(diǎn)、親子溝通的技巧等內(nèi)容開展家長培訓(xùn)，使其端正觀念，正視心理問題，掌握跟孩子溝通的方法與技巧，探討并推廣先進(jìn)的家庭教育經(jīng)驗(yàn)。
讓留守兒童不再留守
“產(chǎn)業(yè)興旺帶動年輕父母回歸，很多留守兒童不再留守。”全國人大代表、河南省欒川縣潭頭鎮(zhèn)撥云嶺村黨支部書記楊來法說，“我們村旅游開發(fā)帶動100余戶居民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，這意味著村里多了100多戶完整的家庭。”
要想真正解決農(nóng)村留守兒童問題，讓留守兒童不再留守，堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是有效方法之一。
楊來法建議，各級政府要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，通過抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興。原來城市工商業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工提供了就業(yè)機(jī)會，而現(xiàn)在要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各種資源將從城市流向農(nóng)村，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)將會得到前所未有的發(fā)展機(jī)遇，為農(nóng)村剩余勞動力的就近就業(yè)創(chuàng)造了機(jī)會和條件；原來農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工并想在城市安家落戶，主要原因在于資源集中在城市，城市務(wù)工收入高，生活條件好，教育和醫(yī)療條件優(yōu)越等，之前這些優(yōu)越的生產(chǎn)生活條件只有在城市才有可能得以實(shí)現(xiàn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大量資源從城市流轉(zhuǎn)到農(nóng)村，城鄉(xiāng)之間的基本公共服務(wù)將實(shí)現(xiàn)相對均等，農(nóng)民工完全沒有落戶城市的必要。農(nóng)村剩余勞動力也不必要繼續(xù)作為農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間迂回奔波，農(nóng)村“留守兒童”問題也將最終消除。
構(gòu)建立體式保護(hù)網(wǎng)絡(luò)
“針對留守兒童保護(hù)存在的不足之處，應(yīng)加強(qiáng)社會、家庭、學(xué)校、司法四位一體的協(xié)同保護(hù)。”全國政協(xié)委員、河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)曙光學(xué)校校長劉衛(wèi)昌建議。
劉衛(wèi)昌表示，要加大力度，進(jìn)一步深化未成年人保護(hù)法的宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會關(guān)注和保護(hù)；要強(qiáng)化措施，進(jìn)一步讓農(nóng)村留守兒童受教育的權(quán)利落到實(shí)處。以村和學(xué)校為單位，建立留守兒童成長檔案制度、結(jié)對幫扶制度、監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)制度、定期親情交流制度、特別關(guān)愛制度、安全保障制度等。
在創(chuàng)新機(jī)制方面，劉衛(wèi)昌建議，要進(jìn)一步為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。一方面，可通過建立健全學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的青少年思想道德建設(shè)體系，抓好德育課程建設(shè)和德育評價改革；另一方面，要完善中小學(xué)就讀保障機(jī)制，確保貧困家庭學(xué)生在校生活困難得到有效救助，不讓一個中小學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
“對問題學(xué)生要建立幫扶機(jī)制，啟動‘代理家長’工作，確保每一個學(xué)習(xí)有困難、心理有問題的學(xué)生能夠及時得到幫扶。建議由政府出資在農(nóng)村學(xué)校開通留守兒童與父母溝通的免費(fèi)視頻小屋，在一定程度上消除留守兒童的心理孤單。”劉衛(wèi)昌說。
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